軍事仿真行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

軍工信息化文爭 2021-12-13 11:04 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

軍事仿真行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司分類指引（2012年修訂）》隸屬于“I信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)”中的“I65軟件和信息技術服務業(yè)”。

（二）行業(yè)主管部門、管理體制與主要法律法規(guī)政策

1、行業(yè)主管部門

軍事仿真行業(yè)的監(jiān)管部門為國防科工局，行政主管部門是工業(yè)和信息化部。

2、行業(yè)監(jiān)管體制

軍事仿真行業(yè)的監(jiān)管部門為國防科工局，是中國政府負責管理國防科技工業(yè)的行政管理機關，負責核、航天、航空、船舶、兵器、電子等領域武器裝備科研生產(chǎn)重大事項的組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設。

軍事仿真行業(yè)的行政主管部門是工業(yè)和信息化部，主要負責信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策和標準的制定及實施、統(tǒng)籌推進國家信息化工作、國家產(chǎn)業(yè)扶持基金的管理和軟件企業(yè)認證及軟件產(chǎn)品登記等企業(yè)資格評估等工作。

軍事仿真行業(yè)的自律組織是中國軟件行業(yè)協(xié)會，其主要職能為：受工業(yè)和信息化部委托對各地軟件企業(yè)認定機構(gòu)的認定工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查；負責軟件產(chǎn)品登記認證和軟件企業(yè)資質(zhì)認證工作；訂立行業(yè)行規(guī)行約，約束行業(yè)行為，提高行業(yè)自律性；協(xié)助政府部門組織制定、修改本行業(yè)的國家標準和專業(yè)標準以及本行業(yè)的推薦性標準等。

軍事仿真產(chǎn)品登記的業(yè)務主管部門是工業(yè)和信息化部，軟件著作權登記的業(yè)務主管部門是國家版權局中國版權保護中心和中國軟件登記中心，專利權申報登記管理的部門是國家知識產(chǎn)權局專利局，商標登記管理部門是國家知識產(chǎn)權局商標局。

3、主要法律法規(guī)和行業(yè)政策

軍事仿真行業(yè)涉及的主要法律為《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國政府采購法》，主要法規(guī)及規(guī)范性文件有《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定辦法》《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》《中國人民解放軍裝備采購條例》《中國人民解放軍裝備科研條例》《涉軍企事業(yè)單位改制重組上市及上市后資本運作軍工事項審查工作管理暫行辦法》等軍工企業(yè)相關法律法規(guī)，以及《軟件企業(yè)認定管理辦法》《軟件產(chǎn)品管理辦法》等軟件行業(yè)的相關法律、法規(guī)。

軍事仿真行業(yè)所適用的主要行業(yè)政策如下：

發(fā)布單位	發(fā)布時間	政策名稱	主要相關內(nèi)容
工信部、國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局	2013年2月	《軟件企業(yè)認定管理辦法》	制定軟件企業(yè)認定條件和程序，加強軟件企業(yè)認定工作，促進我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展
國務院	2013年2月	《計算機軟件保護條例》	保護計算機軟件著作權人的權益，調(diào)整計算機軟件在開發(fā)、傳播和使用中發(fā)生的利益關系，鼓勵計算機軟件的開發(fā)與應用，促進軟件產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟信息化的發(fā)展
中央軍委	2016年1月	《關于深化國防和軍隊改革的意見》	到2020年前，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系
中央軍委	2016年5月	《軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》	未來五年軍隊信息化中軍事通信、電子對抗、指揮控制、安全加密等成為重點建設領域。構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系
國務院	2016年7月	《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》	以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，以建設網(wǎng)絡強國為目標，著力增強國家信息化發(fā)展能力。將信息強軍的內(nèi)容納入信息化戰(zhàn)略
國務院、中央軍委	2016年7月	《關于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》	建設中國特色先進國防科技工業(yè)體系。深化國防科技工業(yè)體制改革。積極參與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)
國務院	2016年12月	《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入國防科研生產(chǎn)和維修領域，構(gòu)建各類企業(yè)公平競爭的政策環(huán)境
工信部	2017年2月	《國家軟件和信息技術服務業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》	加速軟件與各行業(yè)領域的融合應用，發(fā)展關鍵應用軟件產(chǎn)品、行業(yè)解決方案和集成應用平臺
網(wǎng)信辦、證監(jiān)會	2018年3月	《關于推動資本市場服務網(wǎng)絡強國建設的指導意見》	充分發(fā)揮資本市場作用，推動網(wǎng)信企業(yè)加快發(fā)展。加強政策引導，促進網(wǎng)信企業(yè)規(guī)范發(fā)展
國防科工局	2018年7月	《國防科技工業(yè)強基工程基礎研究與前沿技術項目指南（2018年）》	以增強國防基礎前沿技術儲備、提升國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，突出對國防科技創(chuàng)新基地、國防特色學科支持
國防科工局	2018年11月	《國防科技重點實驗室穩(wěn)定支持科研管理暫行辦法》	支持實驗室自主開展國防領域基礎性、前沿性和探索性研究的科研投入方式，旨在培養(yǎng)造就高水平國防科技人才和創(chuàng)新團隊，提升實驗室的自主創(chuàng)新能力。
全國兩會	2019年3月	《2019年“兩會”報告》	繼續(xù)深化國防和軍隊改革，加快國防科技創(chuàng)新步伐。
中共中央	2020年10月	《“十四五”規(guī)劃》	堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展
中央軍委	2021年2月	《關于構(gòu)建新型軍事訓練體系的決定》	堅持實戰(zhàn)實訓、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓、科技強訓、依法治訓，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，強化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型軍事訓練體系，全面提高訓練水平和打贏能力

資料來源：公開資料整理

知前沿，問智研。智研咨詢是中國一流產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)，十數(shù)年持續(xù)深耕產(chǎn)業(yè)研究領域，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。專業(yè)的角度、品質(zhì)化的服務、敏銳的市場洞察力，專注于提供完善的產(chǎn)業(yè)解決方案，為您的投資決策賦能。

本文采編：CY353