陶瓷行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

陶瓷文爭 2021-12-16 10:08 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

陶瓷行業(yè)根據國家統(tǒng)計局《國民經濟行業(yè)分類》隸屬于“陶瓷制品制造業(yè)（C307）”

（二）行業(yè)監(jiān)管和產業(yè)政策

1、行業(yè)的主管部門和監(jiān)管體制

陶瓷行業(yè)的政府主管部門是國家工業(yè)和信息化部及各地方的信息產業(yè)廳局，主要負責研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施；指導工業(yè)行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準的擬定；對中小企業(yè)的指導和扶持；制定并組織實施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議，起草相關法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬定行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施，指導行業(yè)質量管理工作等。

陶瓷行業(yè)的自律管理機構是中國陶瓷工業(yè)協(xié)會，該協(xié)會主要負責制定行業(yè)規(guī)劃及行規(guī)行約；調查、收集、整理和統(tǒng)計行業(yè)基礎資料；研究行業(yè)發(fā)展方向，進行技術培訓；開展國際交流與合作等。

2、行業(yè)主要法律、法規(guī)及政策

陶瓷行業(yè)市場化程度較高，產品種類較多，行業(yè)的法規(guī)政策主要體現在陶瓷產品的出口退稅政策以及產品的質量控制標準等方面。

（1）法律法規(guī)

陶瓷行業(yè)相關的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及中華人民共和國衛(wèi)生部頒發(fā)的《陶瓷食品容器衛(wèi)生管理辦法》、《出口陶瓷檢驗管理規(guī)定》等。

（2）國家相關產業(yè)政策

陶瓷行業(yè)的產業(yè)政策及稅收政策主要為國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)具體規(guī)劃以及國家的出口退稅政策。

相關產業(yè)政策

序號	文件名稱	主要內容
1	《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》	根據行業(yè)特點和發(fā)展要求推進產業(yè)轉移……推進陶瓷和發(fā)酵行業(yè)向有原料優(yōu)勢、能源豐富的地區(qū)轉移。
2	中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（簡稱“十三五”規(guī)劃）（2016－2020年）	“十三五”期間，我國要進入創(chuàng)新型國家行列，創(chuàng)新型經濟格局要初步形成，要推動現代化農業(yè)技術、新一代信息網絡技術、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術、智能綠色制造技術、現代能源技術、健康技術、智慧城市和數字社會技術、海洋和空間先進實用技術等八大產業(yè)技術創(chuàng)新。
3	產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）	鼓勵類：十九、輕工，6、應用于工業(yè)、醫(yī)學、電子、航空航天等領域的特種陶瓷生產及技術、裝備開發(fā)；陶瓷清潔生產及綜合利用技術開發(fā)。
4	輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）	推廣日用陶瓷高效節(jié)能先進成型技術、快速燒成技術等新技術。重點發(fā)展資源消耗低的綠色日用陶瓷。增強企業(yè)的產品創(chuàng)新設計能力，提高產品附加值。加強藝術陶瓷傳統(tǒng)工藝的繼承和發(fā)展，重點發(fā)展藝術陶瓷精品。加快低溫配方體系研發(fā)，降低產品的燒成溫度和能耗。提高廢料回收利用，加強清潔化生產。
5	湖南省輕工行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃	推動日用陶瓷向低能耗、自動化、信息化方向發(fā)展。推廣日用陶瓷高效節(jié)能先進成型技術、快速燒成技術等新技術。重點發(fā)展中高檔日用陶瓷，淘汰技術落后、能耗高的中低檔普通陶瓷，擴大無鉛無鎘、抗菌環(huán)保綠色陶瓷生產。推進釉下五彩技術在骨質瓷、鎂質瓷產品中的開發(fā)應用，加快炻瓷產品向高端發(fā)展。加快開發(fā)陶瓷3D打印成型、微波干燥與燒結等高新技術應用。整合陶瓷原料資源，推進陶瓷原料制備、泥釉模產業(yè)標準化生產。推廣應用自動化、智能化陶瓷機械。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組，對接資本市場，引領行業(yè)整體發(fā)展，實現陶瓷業(yè)規(guī)?；s化生產經營。到2020年，全省高檔炻瓷產量保持全國第一位，打造國際知名品牌5個。
6	《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（2017年修訂）》	屬于本目錄的外商投資項目，享受鼓勵類外商投資項目優(yōu)惠政策。湖南省：7、藝術陶瓷、日用陶瓷、工業(yè)陶瓷、特種陶瓷等高技術陶瓷的研發(fā)與生產。
7	《智能制造工程實施指南（2016-2020）》	“十三五”期間通過數字化制造的普及，智能化制造的試點示范，有條件、有基礎的重點產業(yè)全面啟動并逐步實現智能轉型；有條件、有基礎的行業(yè)實現試點示范并推廣應用，建成一批智能車間/工廠。