12月25日，杭黃高鐵開通運(yùn)營，黃山到杭州最快僅1小時(shí)26分，黃山市與杭州都市圈城市的時(shí)空距離進(jìn)一步拉近，為黃山市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇。近日，黃山市委副書記、市長孔曉宏就相關(guān)話題接受新華網(wǎng)采訪。
杭州都市圈自2007年設(shè)立以來，取得了令人矚目的發(fā)展成就，成為全國首個(gè)都市圈轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)，綜合競爭力位居全國六大都市圈之首。黃山市為什么要加入杭州都市圈？
孔曉宏
加入杭州都市圈，既是黃山市加快高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，也為都市圈區(qū)塊鏈的拓展、生態(tài)鏈的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的提升提供支持和保障。
黨的十九大對區(qū)域發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”。加入杭州都市圈，既是黃山市加快高質(zhì)量發(fā)展的一次十分難得的重大機(jī)遇，同時(shí)也為都市圈區(qū)塊鏈的拓展、生態(tài)鏈的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的提升提供了有力有效的支持和保障。
“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回入錢塘”。黃山市的歙縣與杭州市臨安、淳安相鄰，休寧縣與衢州市開化接壤，縱貫臨安、歙縣境內(nèi)的天目山把黃山和杭州的臂膀緊緊地挽在一起，位于皖浙交界處的清涼峰是天目山脈最高峰；發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖的新安江，是錢塘江、富春江的正源、浙江省最大的入境河流，是上下游人民共同的母親河。正所謂“湖經(jīng)洞庭闊，江入新安清”。
黃山地域和杭州地域曾同屬會(huì)稽郡，交往歷來十分頻繁，當(dāng)年的徽商沿著新安江水路和徽杭古道東進(jìn)浙江、走向全國，稱雄明清商界三百年，涌現(xiàn)出了胡雪巖、張小泉、黃賓虹等一大批擁有共同記憶的杰出代表；博大精深的徽州文化與綿延千年的吳越文化千百年來交往交匯、滲透交融、歷久彌新。
目前都市圈城市投資者在黃山市興辦企業(yè)近300家、總投資額逾200億元，解決就業(yè)5萬余人，為黃山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。新時(shí)代的徽商也積極投身都市圈城市創(chuàng)業(yè)興業(yè)，目前在杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州的黃山企業(yè)有200余家，工作和生活的黃山人有4萬多人。特別是近年來，黃山市與杭州市全方位、多領(lǐng)域的合作不斷深化。早在2015年黃杭兩市就簽署了全面深化合作交流協(xié)議。2016年杭州承辦G20峰會(huì)，黃山市全力以赴保障好、服務(wù)好峰會(huì)，為峰會(huì)圓滿成功作出“黃山貢獻(xiàn)”。尤其是皖浙兩省共同開展的全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)——新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)成效顯著，探索出了一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑，為全國生態(tài)文明建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的“新安江模式”，成為全國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范。
可以說，黃山市加入杭州都市圈，是順勢之舉、必然選擇。
黃山市在新一輪杭州都市圈中的定位是什么？
孔曉宏
著力將黃山打造成為都市圈的生態(tài)安全屏障區(qū)、文化旅游示范區(qū)、健康宜居樣板區(qū)，成為都市圈重要的綠色衛(wèi)城和西進(jìn)南拓的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
黃山“美在山水、魅在文化、絕在生態(tài)”。我們將充分發(fā)揮旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的綜合優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身在都市圈的定位，著力將黃山打造成為都市圈的生態(tài)安全屏障區(qū)、文化旅游示范區(qū)、健康宜居樣板區(qū)，成為都市圈重要的綠色衛(wèi)城和西進(jìn)南拓的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
黃山山好水好生態(tài)好，全市森林覆蓋率達(dá)82.9%、是全國平均水平的3.83倍，濕地保有量2.2萬公頃，地表水水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終位居全國領(lǐng)先，是都市圈乃至長三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障和戰(zhàn)略水源地。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)林業(yè)增綠增效，集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)山水相濟(jì)、人文共美的新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，著力打造新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)?ldquo;長效版”“拓展版”“推廣版”，爭當(dāng)踐行“兩山”理論的樣板區(qū)，為都市圈高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起牢不可破的生態(tài)屏障。
“夢幻黃山·禮儀徽州”。黃山山美水美人文美，是徽州文化的發(fā)祥地、中國旅游的起步地。黃山是全球首個(gè)集世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)于一身的風(fēng)景名勝區(qū)，皖南古村落西遞宏村是世界文化遺產(chǎn)，全市現(xiàn)有4A級以上景區(qū)26家、其中5A級3家。我們將圍繞建設(shè)世界一流旅游目的地目標(biāo)，深入推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)和徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展國家歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)，組織實(shí)施旅游“品質(zhì)革命”，大力發(fā)展全域旅游，加快推動(dòng)徽州文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)推出一批有顏值、有氣質(zhì)、有品質(zhì)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，加快建設(shè)全新黃山、全景黃山、全業(yè)黃山、全球黃山，把黃山打造成為都市圈市民旅游觀光、休閑度假的“首選地”和“后花園”，讓更多的人走進(jìn)新黃山、感受古徽州，共享山水與人文交相輝映的和諧之美。
黃山無霧霾，歡迎您常來。黃山的空氣清新怡人、沁人心脾，空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年在95%以上，今年1～9月，全市PM2.5平均濃度為22.8微克每立方米，空氣質(zhì)量在生態(tài)環(huán)境部公布的全國169個(gè)重點(diǎn)城市中位居第二，是名副其實(shí)的“天然氧吧”。黃山的城鄉(xiāng)徽風(fēng)綿遠(yuǎn)、古韻悠長，看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，在中部六省市級以上城市中率先獲得中國人居環(huán)境獎(jiǎng)。我們將加快建設(shè)皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和皖浙贛區(qū)域交通樞紐城市，深入開展全國文明城市等“六城聯(lián)創(chuàng)”，大力發(fā)展以新安醫(yī)學(xué)為特色的大健康產(chǎn)業(yè)，把黃山打造成為都市圈市民陶冶身心的康養(yǎng)福地和慢享生活的第二居住地。
在國家《長三角世界級城市群發(fā)展規(guī)劃》中，杭州都市圈被列入‘一核五圈四帶’的‘五圈’之一，一躍成為國家戰(zhàn)略。未來，黃山市如何更好地融入和服務(wù)杭州都市圈？
孔曉宏
共繪同心圓，推動(dòng)規(guī)劃無縫對接；共奏發(fā)展曲，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作；共享新福祉，推動(dòng)服務(wù)共建互惠；共創(chuàng)新未來，推動(dòng)合作常態(tài)長效。
“攜手共建大灣區(qū)，同繪美麗都市圈”，我們將與都市圈城市一道：
——共繪同心圓，推動(dòng)規(guī)劃無縫對接。按照區(qū)域一體化發(fā)展要求，在功能定位、空間布局、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、公共服務(wù)等方面，主動(dòng)對接杭州都市圈新一輪規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)都市圈各城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
——共建大通道，推動(dòng)交通互聯(lián)互通。堅(jiān)持綜合、立體、智能、綠色理念，推進(jìn)黃衢高鐵、杭臨黃高鐵、黃千高速、新安江干線航道等西進(jìn)南拓大通道重點(diǎn)項(xiàng)目，加快構(gòu)建水陸空內(nèi)通外暢、高效智慧的現(xiàn)代綜合交通體系，高水平建成都市圈“1小時(shí)交通圈”。
——共奏發(fā)展曲，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。注重分工協(xié)作與特色培育相結(jié)合，共同謀劃制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，積極探索產(chǎn)業(yè)分工和園區(qū)合作新模式，促進(jìn)要素合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快打造各具特色、梯次布局、共興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，共同構(gòu)筑支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
——共享新福祉，推動(dòng)服務(wù)共建互惠。加快都市圈各城市間政務(wù)、商務(wù)、游客和市民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)共通、數(shù)據(jù)共享、成果共認(rèn)，積極推進(jìn)市民卡“一卡通”，力爭實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系可轉(zhuǎn)移持續(xù)、異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、市民旅游聯(lián)票通游，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、體育資源合作，共同構(gòu)建更高水平的城市基本公共服務(wù)體系。
——共創(chuàng)新未來，推動(dòng)合作常態(tài)長效。健全完善都市圈“決策—協(xié)商—議事—執(zhí)行”四級運(yùn)作機(jī)制，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、旅游文化、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展政府間交流合作，鼓勵(lì)商會(huì)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、民間人士交流交往，努力形成全方位、高水平、深層次的都市圈交流合作新格局。
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