14個國家級貧困區(qū)縣已有10個、4個市級貧困區(qū)縣整體摘帽，貧困發(fā)生率從2014年的7.1%降至0.7%。
重慶脫貧攻堅取得重要的階段性進展
2017年7月以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神，全面徹底肅清扶貧領(lǐng)域?qū)O政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，脫貧攻堅取得重要的階段性進展。
到2018年底，全市建檔立卡貧困人口由2014年的165.9萬減少到13.9萬，14個國家級貧困區(qū)縣已有10個、4個市級貧困區(qū)縣整體摘帽，貧困發(fā)生率從2014年的7.1%降至2018年的0.7%。
解決“兩不愁三保障”突出問題——精準(zhǔn)摸清底數(shù)、堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、出臺有效措施、逐項逐戶對賬銷號
在解決“兩不愁三保障”突出問題方面，我們深入貫徹落實總書記在重慶主持召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會精神，主要做了以下幾件事情：
一是精準(zhǔn)摸清底數(shù)。我們先后組織20萬余干部進行多輪拉網(wǎng)式排查，全面動態(tài)掌握“兩不愁三保障”情況，并納入全市扶貧大數(shù)據(jù)平臺專門模塊管理，每月比對更新數(shù)據(jù)。
二是堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。我們對標(biāo)對表中央要求，結(jié)合實際進行把握，既不拔高，也不降低。
三是出臺有效措施。市委、市政府多次召開專題會議并出臺實施意見和實施方案。我們貫徹落實國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的指導(dǎo)意見，舉辦全市專題培訓(xùn)班，進一步完善政策舉措，細(xì)化攻擊點位。
四是逐項逐戶對賬銷號。截至9月底，排查發(fā)現(xiàn)未完全實現(xiàn)“三保障”和飲水安全保障的5155個問題點已解決5062個，完成98.19%，剩下未解決的問題將在年底前全部解決。
聚焦未摘帽縣和特殊困難人口攻堅深度貧困
深度貧困地區(qū)如期脫貧是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。在這方面，重慶聚焦未摘帽縣和特殊困難人口，進一步強化實化細(xì)化攻堅舉措——
一是緊盯未摘帽縣。對城口、巫溪、酉陽、彭水4個未摘帽縣以及未出列的33個貧困村，嚴(yán)格對照退出標(biāo)準(zhǔn)，逐項查漏補缺。2019年，4縣投入市級以上財政專項扶貧資金12.1億元，較上年增長26%。
二是緊盯深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市領(lǐng)導(dǎo)定點包干18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照精準(zhǔn)到人頭、統(tǒng)籌到區(qū)域的要求，圍繞深度改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件、深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深度推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深度落實各項扶貧惠民政策“四個深度”發(fā)力。截至今年6月底，開工項目1911個，貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。石柱縣中益鄉(xiāng)等深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一批可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗，受到總書記充分肯定。
三是緊盯未脫貧人口。對13.9萬未脫貧人員特別是病人、殘疾人、老年人、失能人員等特殊困難人口，加大精準(zhǔn)幫扶力度，預(yù)計全年減貧10萬人左右。
多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果
我們把防止返貧擺在更加重要位置，多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，堅決防止摘帽后松勁懈怠。一是全面落實“四個不摘”要求。對已摘帽區(qū)縣、已脫貧村和已脫貧人口，穩(wěn)定脫貧攻堅政策。對15個非重點區(qū)縣一體安排，切實解決“插花”貧困問題。
二是扎實開展脫貧人口“回頭看”。開發(fā)“回頭看”軟件管理系統(tǒng)，采集脫貧人口脫貧措施信息。目前正有序開展年度扶貧對象動態(tài)調(diào)整，精準(zhǔn)做好“兩摸底”工作。
三是大力推進消費扶貧。在山東設(shè)立魯渝扶貧超市專柜，開展“十萬山東人游重慶”活動，山東采購重慶特色農(nóng)產(chǎn)品達1.95億元、9家中央定點單位采購達1500余萬元。深入貫徹財政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社印發(fā)的《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案》，鼓勵各級預(yù)算單位購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。舉辦“趕年節(jié)”消費扶貧、扶貧“愛心購”等活動，開設(shè)重慶電商消費扶貧館，組織18個貧困區(qū)縣77家企業(yè)350多種產(chǎn)品到廣東參加?xùn)|西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場暨第一屆廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易博覽會，帶動貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶增加收入。
四是深化“志智雙扶”。建立脫貧榮譽制度，加強宣傳教育、政策引導(dǎo)、典型示范，發(fā)揮村規(guī)民約作用，改進扶貧政策兌現(xiàn)方式，開展貧困群眾實用技能、精氣神提升培訓(xùn)，培育致富帶頭人，開發(fā)公益性崗位，建設(shè)“扶貧車間”。
接下來，重慶脫貧攻堅工作要夯實3個基礎(chǔ)，突出7個聚焦
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神，夯實3個基礎(chǔ)，突出7個聚焦。夯實3個基礎(chǔ)：即夯實扶貧對象信息管理基礎(chǔ)、夯實脫貧攻堅項目庫基礎(chǔ)、夯實脫貧攻堅政策標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。
突出7個聚焦：
一是聚焦“三落實”。把脫貧攻堅當(dāng)作重大政治任務(wù)來抓，確保“責(zé)任落實到位、政策落實精準(zhǔn)、工作落實有力”。
二是聚焦“兩不愁三保障”。逐村逐戶逐人逐項開展核查，統(tǒng)籌推進實施，對賬銷號，確保“底數(shù)清、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、措施硬、效果實”。
三是聚焦深度貧困。聚力尚未脫貧摘帽的4個貧困縣、33個貧困村、13.9萬貧困人口，嚴(yán)格執(zhí)行實施方案，落實各項政策舉措，進一步加大資金投入，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保脫貧質(zhì)量過硬，扎實完成“兩不愁三保障”這個底線目標(biāo)和推進減貧進度。
四是聚焦“四個不摘”。按照總書記“穩(wěn)定脫貧攻堅政策”的要求，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保脫貧摘帽區(qū)縣繼續(xù)把脫貧攻堅放到重要位置來抓。
五是聚焦脫貧質(zhì)量。抓好脫貧攻堅成效考核，重點推進易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧等工作，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，確保貧困人口脫貧的真實性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
六是聚焦問題整改。對中央脫貧攻堅專項巡視、國家和市級脫貧攻堅成效考核、督查巡查和審計等發(fā)現(xiàn)的問題，做到分項建臺賬，一體抓整改。并將其作為工作落實的重要內(nèi)容納入考核，持之以恒督促問題整改落實到位。
七是聚焦作風(fēng)改進。嚴(yán)格按照中央要求，把脫貧攻堅中搞面子工程、做表面文章，急功近利、加重基層負(fù)擔(dān)等突出問題作為考核和評估重點，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。
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