2022年中國人工智能行業(yè)政策分析：政策推動，戰(zhàn)略地位不斷強化 [圖]

一、國家部委政策

人工智能，英文縮寫為AI。它是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術及應用系統(tǒng)的一門新的技術科學。人工智能是智能學科重要的組成部分，它企圖了解智能的實質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的能以人類智能相似的方式做出反應的智能機器，該領域的研究包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統(tǒng)等。人工智能可以對人的意識、思維的信息過程的模擬。人工智能不是人的智能，但能像人那樣思考、也可能超過人的智能。

1.規(guī)劃類政策

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅速發(fā)展，人工智能技術也得到了快速的發(fā)展，并以不可阻擋之勢深入到人們的生產(chǎn)、生活之中。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，為此，相關部門出臺了許多政策以規(guī)劃人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年7月，國務院在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中指出發(fā)展人工智能的目標：第一步，到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟增長點，人工智能技術應用成為改善民生的新途徑，有力支撐進入創(chuàng)新型國家行列和實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。第二步，到2025年人工智能基礎理論實現(xiàn)重大突破，部分技術與應用達到世界領先水平，人工智能成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型的主要動力，智能社會建設取得積極進展。第三步，到2030年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心，智能經(jīng)濟、智能社會取得明顯成效，為躋身創(chuàng)新型國家前列和經(jīng)濟強國奠定重要基礎。2017年12月，工業(yè)和信息化部提出《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，強調(diào)通過實施四項重點任務，力爭到2020年，一系列人工智能標志性產(chǎn)品取得重要突破，在若干重點領域形成國際競爭優(yōu)勢，人工智能和實體經(jīng)濟融合進一步深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。國家改革委辦公廳在2020年7月發(fā)布《關于加快落實新型城鎮(zhèn)化建設補短板強弱項工作 有序推進縣城智慧化改造的通知》提出發(fā)展人工智能需要做到夯實新型基礎設施支撐、提升公共服務治理水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字環(huán)境、強化網(wǎng)絡安全能力保障。2021年國務院在《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。2020年12月最高人民法院發(fā)布《關于規(guī)范和加強人工智能司法應用的意見》提出加強人工智能應用頂層設計、加強司法數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設、加強司法人工智能應用系統(tǒng)建設、加強司法人工智能關鍵核心技術攻關、加強基礎設施建設和安全運維保障。明確了人工智能司法應用的主要場景。

人工智能行業(yè)規(guī)劃類相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

人工智能行業(yè)規(guī)劃類相關政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

2.支持和補貼類政策

為了鼓勵中小企業(yè)發(fā)展人工智能，相關部門提出了許多政策支持和補貼涉及人工智能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。2018年9月，國家發(fā)展改革委在《關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導意見》中提出要抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快數(shù)字基礎設施建設，著力發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，培育新增長點、形成新動能。2019年6月，國家發(fā)展改革委和商務部聯(lián)合發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，并強調(diào)要鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務業(yè)，在技術服務領域，新增人工智能、清潔生產(chǎn)、碳捕集、循環(huán)經(jīng)濟等條目。國家發(fā)展改革委等相關部門在2019年12月聯(lián)合發(fā)布《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”發(fā)展的意見》提出鼓勵新技術創(chuàng)新應用，培育壯大社會服務新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在社會服務領域集成應用，支持引導新型穿戴設備、智能終端、服務機器人、在線服務平臺、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實等產(chǎn)品和服務研發(fā)，豐富線上線下相融合的消費體驗。2022年2月，國家發(fā)展改革委提出《關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》，指出加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度；延長階段性稅費緩繳政策；擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度；降低企業(yè)社保負擔，2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險；工傷保險費率政策。推動了人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

人工智能行業(yè)補貼支持類相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

人工智能行業(yè)補貼支持類相關政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

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以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.thewallstreetmoneymachine.com）發(fā)布的《中國人工智能行業(yè)市場競爭策略及未來發(fā)展?jié)摿蟾?/a>》。智研咨詢是中國領先產(chǎn)業(yè)咨詢機構，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。