2025年哈爾濱市新質生產(chǎn)力發(fā)展研判：錨定"1050"產(chǎn)業(yè)鏈攻堅目標，筑基"4567"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)[圖]

內容概要：哈爾濱市立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，構建了特色鮮明的"4567"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系架構，形成新動能培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展的新格局。該體系包含四大新經(jīng)濟引擎（數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計）、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機）、六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工）和七大現(xiàn)代服務業(yè)（信息服務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂），通過創(chuàng)新引領、集群發(fā)展和綠色轉型，推動產(chǎn)業(yè)結構向高端化、智能化、綠色化方向演進。

上市企業(yè)：中直股份（600038.SH）、廣聯(lián)航空（300900.SZ）、敷爾佳（301371.SZ）、哈三聯(lián)（002900.SZ）、東安動力（600178.SH）、光智科技（300489.SZ）

相關企業(yè)：哈爾濱鑫華航空工業(yè)股份有限公司、中國航發(fā)哈爾濱東安發(fā)動機有限公司、哈爾濱安宇迪航空工業(yè)股份有限公司、哈爾濱哈飛工業(yè)有限責任公司、哈爾濱瀚邦醫(yī)療科技有限公司、哈爾濱市康隆藥業(yè)有限責任公司、黑龍江成功藥業(yè)有限公司、哈爾濱哈鐵裝備制造有限公司、哈爾濱電氣動力裝備有限公司、哈爾濱北方防務裝備股份有限公司、哈爾濱工程大學船舶裝備科技有限公司、哈爾濱電氣集團海洋智能裝備有限公司、東北輕合金有限責任公司、航天海鷹（哈爾濱）鈦業(yè)有限公司、哈爾濱鑄鼎工大新材料科技有限公司、哈爾濱鵬程新材料科技股份有限公司

關鍵詞：哈爾濱市、新質生產(chǎn)力、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、電子信息制造、“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一、新質生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。

總的來說，新質生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎，是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵支撐。

二、哈爾濱市經(jīng)濟運行情況

作為黑龍江省省會和東北地區(qū)重要的中心城市，其樞紐地位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，成為東北振興的關鍵引擎。近年來，哈爾濱市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、質效提升的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速位居東北地區(qū)前列。2024年哈爾濱實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6016.3億元，同比增長4.3%，增速較上年提升0.5個百分點，高于全國和東北地區(qū)平均水平，經(jīng)濟總量占全省比重達36.5%，較上年提高0.7個百分點，區(qū)域經(jīng)濟中心地位持續(xù)鞏固。

哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級態(tài)勢明顯，已形成以第三產(chǎn)業(yè)為主導、第二產(chǎn)業(yè)加速轉型的發(fā)展格局。在工業(yè)領域，哈爾濱正全面推進"1+2+3+N"現(xiàn)代工業(yè)體系建設，通過產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈升級，推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。通過構建多元協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，哈爾濱市正加速實現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強市的轉變。2024年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1.7%的增長，扭轉了前期下行趨勢。其中，裝備制造業(yè)增加值增長3.2%，高技術制造業(yè)增加值增長8.5%，展現(xiàn)出較強的轉型升級動能，為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展探索新路徑。

近年來，哈爾濱市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能級和產(chǎn)業(yè)轉型升級取得顯著成效。2024年，全市創(chuàng)新體系建設實現(xiàn)多項突破。在創(chuàng)新平臺建設方面，2024年哈爾濱重組全國重點實驗室2家，新增國家企業(yè)技術中心2家，進一步夯實了基礎研究能力。哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)建設提速，帶動高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長23.9%，創(chuàng)新主陣地作用日益凸顯?？萍汲晒D化取得豐碩成果，全年共有5項科技成果榮獲國家科學技術獎，人形機器人等8個前沿項目成功入圍工信部未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務"揭榜掛帥"項目。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，環(huán)大學大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈培育科技型企業(yè)62家，哈工大先研院新引進26家科創(chuàng)企業(yè)，環(huán)哈工程科技成果轉化中心、哈獸研先研院正式投入運營，科技大市場啟動市場化運作。創(chuàng)新產(chǎn)出效益顯著提升，全年實現(xiàn)科技成果就地轉化1080項，帶動產(chǎn)業(yè)化投資93.8億元，新增營業(yè)收入119.1億元。創(chuàng)新主體培育成效明顯，高新技術企業(yè)總量達3057家，較上年凈增225家，獲批國家知識產(chǎn)權公共服務標準化建設試點城市。

在產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，哈爾濱加快推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點建設，新增國家級專精特新"小巨人"企業(yè)11家、重點"小巨人"8家、制造業(yè)單項冠軍2家。獲批國家制造業(yè)新型技改城市試點資金3億元，帶動工業(yè)技改投資增長49.5%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國移動萬卡智算中心、同創(chuàng)普潤超高純金屬材料、乘用車出口生產(chǎn)基地等重點項目建成投產(chǎn)，東安民機正式運營。節(jié)能環(huán)保、航空航天、新能源三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別實現(xiàn)22.5%、10.5%和10.3%的高速增長。生產(chǎn)性服務業(yè)提質增效，獲批國家現(xiàn)代商貿流通體系試點城市資金3億元，資本市場建設取得新進展，新增新三板掛牌企業(yè)2家、IPO在審企業(yè)3家。

三、哈爾濱市新質生產(chǎn)力政策背景

新質生產(chǎn)力是中央提出的戰(zhàn)略方向，強調以科技創(chuàng)新為核心，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化和高質量發(fā)展。習近平總書記在2023年東北振興座談會上強調“加快形成新質生產(chǎn)力”，將其作為推動高質量發(fā)展的重要論斷。

在此背景下，哈爾濱市積極響應國家號召，將"著力以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)振興，構建具有哈爾濱特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系"確立為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略任務，致力于成為全省新質生產(chǎn)力發(fā)展的實踐標桿和示范樣板。為系統(tǒng)推進這一戰(zhàn)略落地，哈爾濱市近年來密集出臺了一系列具有前瞻性和操作性的政策文件：《哈爾濱市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》《國家碳達峰試點（哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）實施方案》《哈爾濱市低空經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案（2024-2027年）》《哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法》《哈爾濱新區(qū)關于支持高質量發(fā)展新質生產(chǎn)力的若干政策（試行）》等政策文件。這一系列政策文件構建起"戰(zhàn)略引領-領域突破-要素支撐"的立體化政策體系，既呼應國家宏觀戰(zhàn)略導向，又緊密結合哈爾濱產(chǎn)業(yè)基礎與發(fā)展需求，為城市新質生產(chǎn)力發(fā)展提供了全方位、多層次的政策保障與實施路徑。

哈爾濱市2025年政府工作報告將將以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，提升科技創(chuàng)新能力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。報告提出要深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅動，重點實施三大工程：一是科技創(chuàng)新能力躍升工程，聚焦人工智能、商業(yè)航天、新能源、生物經(jīng)濟四大領域，設立50億元科技創(chuàng)新基金，全年實現(xiàn)科技成果轉化1000項以上；二是新興產(chǎn)業(yè)領航計劃，培育航空航天、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，布局人工智能、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)，推進新材料、新能源重點項目，預計新能源裝機規(guī)模突破600萬千瓦；三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興行動，推動食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。

通過構建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，哈爾濱正加速形成新質生產(chǎn)力的"四新"特征：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比突破25%的新動能、未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模達500億元的新賽道、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增速15%以上的新模式、國家級創(chuàng)新平臺超50家的新優(yōu)勢。這一系列部署不僅為城市高質量發(fā)展注入強勁動力，更將為東北全面振興打造可復制的"哈爾濱樣板"，在新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革中贏得發(fā)展先機。

四、哈爾濱市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

哈爾濱市立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，構建了特色鮮明的"4567"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系架構，形成新動能培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展的新格局。該體系包含四大新經(jīng)濟引擎（數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計）、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機）、六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工）和七大現(xiàn)代服務業(yè)（信息服務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂），通過創(chuàng)新引領、集群發(fā)展和綠色轉型，推動產(chǎn)業(yè)結構向高端化、智能化、綠色化方向演進。這一產(chǎn)業(yè)體系通過多維度的產(chǎn)業(yè)架構設計，實現(xiàn)了新老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動哈爾濱從傳統(tǒng)工業(yè)城市向創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市轉型。

2025年2月，哈爾濱市明確未來五年將圍繞科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃重點布局食品、航空航天、高端裝備制造等10大重點產(chǎn)業(yè)及其50條細分產(chǎn)業(yè)鏈，同時前瞻性培育未來制造、未來信息、未來材料等六大未來產(chǎn)業(yè)，重點突破人形機器人、腦機接口、6G通信等前沿技術領域。此外，哈爾濱將加速推進深海測繪、深海探測、水下機器人等技術的產(chǎn)業(yè)化進程，全力打造具有國際競爭力的深海產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為東北老工業(yè)基地轉型升級提供新動能。

五、哈爾濱市新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

哈爾濱市空間結構呈現(xiàn)出多層級、功能復合的體系化特征。從宏觀定位來看，哈爾濱承擔著東北地區(qū)中心城市、國家歷史文化名城、國際交通樞紐等多重角色，在省域層面發(fā)揮政治經(jīng)濟文化中心功能，在東北區(qū)域層面形成先進制造、開放門戶、科技創(chuàng)新、冰雪旅游四大核心功能支點。這種戰(zhàn)略定位決定了其空間結構具有區(qū)域協(xié)同性和功能復合性特點，既服務國家戰(zhàn)略需求，又引領區(qū)域協(xié)調發(fā)展?。

在空間結構上，哈爾濱構建了"全域-中心"兩級協(xié)同體系：市域層面形成"一廊兩屏三區(qū)"的生態(tài)安全格局與"一圈七帶多點"的開發(fā)格局，通過生態(tài)基底保護與城鄉(xiāng)發(fā)展軸帶相互嵌套，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的有機平衡；中心城區(qū)采用"一廊雙核四軸多組團"模式，以松花江生態(tài)廊道為骨架，通過江南江北雙核驅動和軸向拓展，統(tǒng)籌布局各類城市功能組團，形成網(wǎng)絡化、集約化的空間形態(tài)。

從產(chǎn)業(yè)空間布局看，哈爾濱市通過"四帶一廊"的產(chǎn)業(yè)空間布局體系，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能的有機融合。以國家級和省級園區(qū)為載體，重點打造了高端裝備制造（香坊區(qū)）、航空航天（平房區(qū)）、先進金屬材料（哈爾濱新區(qū)）和生物醫(yī)藥（利民開發(fā)區(qū)）四大產(chǎn)業(yè)集群，其中航空航天集群同時擁有三大國家級稱號。通過"工業(yè)進園"戰(zhàn)略，工業(yè)用地集約化程度顯著提升，園區(qū)工業(yè)用地占比達72%，四大集群集聚了全市65%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率達55%，形成了特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。

當前，哈爾濱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效顯著，創(chuàng)新能級持續(xù)提升。各集群累計建設省級以上研發(fā)平臺82個，高新技術企業(yè)占比達78%，航空航天和"三大動力"裝備等品牌影響力不斷擴大。未來需進一步深化跨園區(qū)協(xié)同機制，建設中試基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推行"標準地"改革，強化集群間網(wǎng)絡化協(xié)作，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源配置，為老工業(yè)基地轉型發(fā)展提供示范。

哈爾濱市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)呈現(xiàn)"龍頭引領、梯度培育、集群發(fā)展"的鮮明特征。在航空航天領域，哈飛集團、東安動力等龍頭企業(yè)帶動形成完整產(chǎn)業(yè)鏈；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托哈藥集團、三聯(lián)藥業(yè)等企業(yè)，建成東北地區(qū)最大的產(chǎn)業(yè)集群；數(shù)字經(jīng)濟以深哈產(chǎn)業(yè)園為載體，引進華為、騰訊等頭部企業(yè)。同時，哈爾濱依托哈工大等高?？蒲袃?yōu)勢，在機器人、新材料等領域突破了一批關鍵技術，高新技術企業(yè)數(shù)量突破3000家。

六、哈爾濱市新質生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

貴陽市新質生產(chǎn)力發(fā)展已具備算力基礎、政策支持和場景優(yōu)勢，隨著 “4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 的推進，哈爾濱市將強化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和數(shù)字化轉型，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈向 “千億級” 邁進，成為東北振興的核心驅動力。未來，哈爾濱市新質生產(chǎn)力發(fā)展趨勢如下：

1、創(chuàng)新能級持續(xù)躍升

哈爾濱將依托科教資源優(yōu)勢，加快建設環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟圈，重點突破航空航天、人工智能等領域的"卡脖子"技術。預計到2025年，R&D經(jīng)費投入強度將提升至2.5%，建設5-8個國家級創(chuàng)新平臺，科技成果本地轉化率提高至50%。通過深化"政產(chǎn)學研用"協(xié)同創(chuàng)新機制，打造東北地區(qū)科技創(chuàng)新策源地，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實現(xiàn)從技術跟跑到并跑領跑的轉變。

2、產(chǎn)業(yè)集群提質擴容

現(xiàn)有四大產(chǎn)業(yè)集群將向"智能化、綠色化、服務化"方向升級。航空航天產(chǎn)業(yè)瞄準商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新賽道；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展基因治療、智能醫(yī)療設備；數(shù)字經(jīng)濟聚焦算力基礎設施和場景應用創(chuàng)新；新材料產(chǎn)業(yè)突破石墨烯等前沿技術。通過培育3-5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，構建更具韌性和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。預計到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比將提升至25%。

3、數(shù)實融合深度推進

哈爾濱將全面推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，實施"智改數(shù)轉"專項行動。重點在裝備制造、食品加工等傳統(tǒng)領域建設20個以上智能工廠，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺覆蓋80%規(guī)上企業(yè)。同時，加快5G、人工智能等新技術在冰雪旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的應用，培育平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。通過數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競爭優(yōu)勢。

4、開放協(xié)同格局形成

哈爾濱將深化對俄合作，建設中俄跨境產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)，打造"東北亞科技創(chuàng)新走廊"。一方面，推動航空航天、農(nóng)業(yè)裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)"走出去"；另一方面，引進國際創(chuàng)新資源，共建聯(lián)合實驗室和技術轉移中心。同時，加強同京津冀、長三角等地區(qū)的創(chuàng)新協(xié)作，構建"研發(fā)在外地、轉化在哈爾濱"的協(xié)同發(fā)展模式。通過高水平開放合作，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。