2025年江蘇省南通市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：構(gòu)建“一核兩帶多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局，深化“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展[圖]

內(nèi)容概要：南通濱江臨海、緊鄰上海，是長三角中心區(qū)城市，是在江蘇“1＋3”重點(diǎn)功能區(qū)中唯一肩負(fù)揚(yáng)子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)雙重任務(wù)的城市。作為江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵增長極，南通緊扣長三角一體化發(fā)展脈搏，以“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略支點(diǎn)——六大千億級產(chǎn)業(yè)集群擎起發(fā)展脊梁，十六條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈織密產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的立體格局。

上市企業(yè)：通富微電（002156.SZ）、林洋能源（601222.SH）、中國天楹（000035.SZ）、海力風(fēng)電（301155.SZ）、中天科技（600522.SH）、潤邦股份（002483.SZ）、力星股份（300421.SZ）、如通股份（603036.SH）、金通靈（300091.SZ）、通富微電（002156.SZ）、綜藝股份（600770.SH）、神馬電力（603530.SH）、江海股份（002484.SZ）、捷捷微電（300623.SZ）、美年健康（002044.SZ）、愛朋醫(yī)療（300753.SZ）

相關(guān)企業(yè)：招商局重工（江蘇）有限公司、南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎船舶工程有限公司、神州龍芯智能科技有限公司、南通聯(lián)亞藥業(yè)股份有限公司、百奧賽圖江蘇基因生物技術(shù)有限公司

關(guān)鍵詞：江蘇省南通市、新質(zhì)生產(chǎn)力、船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源、“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習(xí)近平總書記指出：概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進(jìn)生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

二、江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

南通濱江臨海、緊鄰上海，是長三角中心區(qū)城市，是在江蘇“1＋3”重點(diǎn)功能區(qū)中唯一肩負(fù)揚(yáng)子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)雙重任務(wù)的城市。近年來，南通市依托長三角北翼戰(zhàn)略地位、六大產(chǎn)業(yè)集群支撐及政策創(chuàng)新驅(qū)動，正從“蘇北小城”蛻變?yōu)殚L三角核心增長極。2024年，南通以改革開放再出發(fā)的奮進(jìn)姿態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革與高水平開放，創(chuàng)新實(shí)施"存量提質(zhì)、增量突破"政策組合拳，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)"高開穩(wěn)走、量質(zhì)齊升"的良好態(tài)勢，充分彰顯了經(jīng)濟(jì)大市"走在前、挑大梁"的使命擔(dān)當(dāng)。數(shù)據(jù)顯示：2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.24萬億元大關(guān)，達(dá)12421.9億元，同比增長6.2%，增速持續(xù)領(lǐng)跑全省。其中，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢明顯——第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值532.1億元，增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5906.8億元，以6.9%的增速展現(xiàn)強(qiáng)勁工業(yè)動能；第三產(chǎn)業(yè)增加值5983.0億元，增長5.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級不斷提升。

作為近代中國民族工業(yè)的重要發(fā)源地之一，南通正以前瞻性視野重構(gòu)現(xiàn)代工業(yè)版圖，通過創(chuàng)新驅(qū)動、項(xiàng)目支撐、集群發(fā)展的多維戰(zhàn)略，加速向科技前沿型工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)，并通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢頭，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，增速位居全省前列。其中，專用設(shè)備、化學(xué)纖維、電氣機(jī)械等戰(zhàn)略性行業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，分別增長14.4%、14.1%和11.7%，十大重點(diǎn)行業(yè)合計(jì)拉動規(guī)上工業(yè)增長6.6個百分點(diǎn)，成為穩(wěn)增長的核心引擎。六大千億級產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，全年產(chǎn)值增長8.5%，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)5.3個百分點(diǎn)。高端紡織產(chǎn)業(yè)加速邁向智能化、綠色化，產(chǎn)值增長12.6%；船舶海工產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元大關(guān)，增長9.8%，彰顯"大國重器"擔(dān)當(dāng)；新材料產(chǎn)業(yè)增長7.5%，為先進(jìn)制造業(yè)提供關(guān)鍵支撐。高技術(shù)制造業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長11.9%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長4.7%，創(chuàng)新動能不斷積蓄。

在長三角一體化戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的背景下，南通正以產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和深度開放姿態(tài)，成為區(qū)域增長極的核心支撐力量。作為長三角北翼經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，南通深度參與產(chǎn)業(yè)鏈"補(bǔ)鏈-固鏈-強(qiáng)鏈"系統(tǒng)工程，通過構(gòu)建跨域產(chǎn)業(yè)生態(tài)展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展韌性。通過簽署新一輪滬通科技創(chuàng)新合作協(xié)議，南通與上海構(gòu)建起更加緊密的科創(chuàng)共同體——全市70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)與上海高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作，90%的新招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深度嵌入上海蘇南產(chǎn)業(yè)鏈，形成了"研發(fā)在上海、轉(zhuǎn)化在南通"的協(xié)同創(chuàng)新模式。

2024年南通在動能轉(zhuǎn)換中跑出加速度，以"增量提質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化"為主線，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。南通市創(chuàng)新實(shí)施"央企戰(zhàn)略伙伴計(jì)劃"，依托進(jìn)博會、金牛獎等高端平臺開展精準(zhǔn)招商，全年簽約注冊超5億元內(nèi)資項(xiàng)目429個、超3000萬美元外資項(xiàng)目128個，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。成功承辦全省"智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)"工作推進(jìn)會，新增省智能工廠17家、智能車間95個，創(chuàng)歷史最好成績。培育全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家、國家級專精特新"小巨人"企業(yè)50家，中天科技集團(tuán)成為全市首家千億級企業(yè)。常態(tài)化舉辦上?？萍紕?chuàng)新雙月例會，全年招引科創(chuàng)項(xiàng)目1620個，凈增高新技術(shù)企業(yè)702家，新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)47家。成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，創(chuàng)新能級持續(xù)提升。創(chuàng)新設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，全年新增上市公司及新三板掛牌企業(yè)10家，資本市場"南通板塊"不斷壯大。

三、江蘇省南通市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出"以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系"的戰(zhàn)略部署，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。作為長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)高地，南通市主動融入國家戰(zhàn)略布局，將培育新質(zhì)生產(chǎn)力作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心驅(qū)動力。

南通市立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育的關(guān)鍵領(lǐng)域，近年來陸續(xù)出臺了一系列靶向精準(zhǔn)、系統(tǒng)集成的政策文件，形成了覆蓋全面、銜接有序的政策矩陣。重點(diǎn)包括：《南通市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》《關(guān)于促進(jìn)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行動方案》《關(guān)于加快培育科技創(chuàng)新型特色園區(qū)的行動方案》《南通市推進(jìn)新型工業(yè)化2025年行動方案》《南通市推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《關(guān)于推動招商引資工作質(zhì)效提升實(shí)施意見》《南通市科技創(chuàng)新平臺市場化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作指引》等政策。這一系列政策既著眼長遠(yuǎn)發(fā)展又立足當(dāng)前需求，既注重頂層設(shè)計(jì)又強(qiáng)化具體實(shí)施，為南通培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)有力的制度保障和政策支撐。

四、江蘇省南通市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

南通市將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展深度融入國家戰(zhàn)略體系，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“因地制宜推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷”的戰(zhàn)略部署。作為江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵增長極，南通緊扣長三角一體化發(fā)展脈搏，以“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略支點(diǎn)——六大千億級產(chǎn)業(yè)集群擎起發(fā)展脊梁，十六條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈織密產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的立體格局。

作為江海特色鮮明的"萬億之城"，南通正以建設(shè)中國現(xiàn)代工業(yè)名城為戰(zhàn)略支點(diǎn)，充分發(fā)揮濱江臨海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和豐富的海洋資源稟賦，全力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。通過實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力打造長三角北翼高質(zhì)量發(fā)展核心增長極。

江蘇省委十四屆七次全會明確支持南通海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。南通市將沿海發(fā)展作為沖刺"萬億"新目標(biāo)的核心戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施四大舉措：一是創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建全域沿海發(fā)展格局。統(tǒng)籌編制臨海規(guī)劃，推動"沿江創(chuàng)造+沿海制造"協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新海域使用權(quán)市場化等要素保障機(jī)制。二是強(qiáng)化科技引領(lǐng)，打造海洋創(chuàng)新高地。依托省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，加快東南大學(xué)國際海洋學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，培育高能級創(chuàng)新載體。三是突出項(xiàng)目帶動，構(gòu)建"4+2+X"產(chǎn)業(yè)體系。以中石油500億項(xiàng)目為龍頭，發(fā)展綠色新材料等四大制造業(yè)，升級海洋漁業(yè)和服務(wù)業(yè)，布局深遠(yuǎn)海裝備等未來產(chǎn)業(yè)。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升開放能級。推進(jìn)航道升級工程，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，深化港口合作，打造長三角北翼樞紐港，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)開放新支點(diǎn)。

南通市將重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主要從三方面發(fā)力：一是以產(chǎn)業(yè)升級筑牢基本盤。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)"五大煥新行動"，推動高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)；前瞻布局未來空天、海洋等六大前沿領(lǐng)域。二是以創(chuàng)新驅(qū)動打造強(qiáng)引擎。建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，完善科技創(chuàng)新雙月例會機(jī)制，實(shí)施高企培育計(jì)劃，深化校地合作，提升科創(chuàng)平臺能級。三是以綠色低碳塑造新優(yōu)勢。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海上風(fēng)電和光伏綜合利用，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升綠色發(fā)展水平。

五、江蘇省南通市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

南通市立足長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，科學(xué)構(gòu)建"一主一副、兩帶四組團(tuán)"的國土空間新格局。"一主"即以主城區(qū)為核心打造全市經(jīng)濟(jì)中心和創(chuàng)新高地，"一副"以通州灣為龍頭建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；通過沿江創(chuàng)新帶和沿海發(fā)展帶"兩帶"聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展并重；如皋等"四組團(tuán)"則協(xié)同推進(jìn)縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展體系。這一空間規(guī)劃充分彰顯了南通"江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌"的發(fā)展特色。主城區(qū)強(qiáng)化核心功能引領(lǐng)，通州灣突出臨港產(chǎn)業(yè)集聚，沿江沿海雙帶協(xié)同推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，四個縣域組團(tuán)完善公共服務(wù)配套，共同構(gòu)建起層次分明、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代化空間格局，為南通建設(shè)長三角北翼重要增長極提供了堅(jiān)實(shí)的空間支撐。

從創(chuàng)新體系構(gòu)建看，南通市已形成“龍頭企業(yè)引領(lǐng)—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心支撐—公共技術(shù)服務(wù)平臺賦能”的三位一體協(xié)同創(chuàng)新體系，深度融入上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，深化在船舶海工、新一代信息技術(shù)、高端紡織、新材料、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的成果對接和協(xié)同創(chuàng)新，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域配套能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力。

目前，南通構(gòu)建了“一核一帶多點(diǎn)”的創(chuàng)新空間體系：沿江科創(chuàng)帶串聯(lián)六大省級創(chuàng)新平臺，集聚全市85%的高新技術(shù)企業(yè)；南通創(chuàng)新區(qū)作為核心引擎，引入12家高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，形成完整創(chuàng)新鏈條；謇公湖科創(chuàng)中心等節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型核心載體。產(chǎn)業(yè)空間布局上，沿海產(chǎn)業(yè)帶聚焦“大通州灣”一體化，沿江產(chǎn)業(yè)帶強(qiáng)化集約發(fā)展，內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)走廊提升配套能力，中心城區(qū)加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，形成陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局。

南通市已形成以新能源、船舶海工、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)為核心的六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了中國天楹、林洋能源、中天科技、招商重工、潤邦股份、愛朋醫(yī)療、通富微電等一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，構(gòu)建了"龍頭企業(yè)引領(lǐng)+創(chuàng)新平臺支撐+配套企業(yè)協(xié)同"的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

六、江蘇省南通市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

南通市正以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，加速向“中國現(xiàn)代工業(yè)名城”邁進(jìn)，通過前瞻布局、智能升級、綠色轉(zhuǎn)型和區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。未來，南通市新質(zhì)生產(chǎn)力將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

1、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育新興增長極

南通市將重點(diǎn)圍繞未來空天、海洋、能源、材料、通信、健康六大方向，系統(tǒng)布局低空經(jīng)濟(jì)、深遠(yuǎn)海裝備、新型儲能、第三代半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在通州灣示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)20平方公里的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展氫能儲能裝備、空天信息產(chǎn)業(yè)；依托中天科技、通富微電等龍頭企業(yè)，加快碳化硅半導(dǎo)體、鈣鈦礦光伏等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

2、推動產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈

南通市將大力推進(jìn)"海洋經(jīng)濟(jì)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)"交叉創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展智能船舶、海上風(fēng)電運(yùn)維機(jī)器人等融合型產(chǎn)業(yè)。實(shí)施"千行百業(yè)、AI重構(gòu)"行動計(jì)劃，推動人工智能與船舶海工、高端紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建"模型+語料+場景"的應(yīng)用架構(gòu)。在沿江科創(chuàng)帶布局10個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心，支持中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎等企業(yè)建設(shè)數(shù)字孿生工廠。

3、加速綠色智能轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量

南通市將全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，到2027年建成省級智能工廠超100家，兩化融合發(fā)展水平達(dá)75%。重點(diǎn)開發(fā)100個以上"小快輕準(zhǔn)"數(shù)字化產(chǎn)品，新建10個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。在新能源領(lǐng)域，加快建設(shè)如東海上風(fēng)電母港，推動"光伏+儲能"一體化發(fā)展；在綠色制造方面，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動，打造零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造開放新高地

南通市將深度融入長三角一體化發(fā)展，共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展區(qū)。重點(diǎn)探索跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，推動長三角國創(chuàng)中心南通分中心等重大平臺共建共享。深化與上海張江、蘇州工業(yè)園等創(chuàng)新高地的合作，建立"研發(fā)在上海、轉(zhuǎn)化在南通"的協(xié)同模式。放大"承南啟北"區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)通州灣新出?？冢蛟扉L三角北翼先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚地。