2025年山東省濰坊市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：“鏈主+集群”雙輪驅(qū)動，聚力構(gòu)建“9+3+N”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)矩陣[圖]

內(nèi)容概要：濰坊市是山東省重要的制造業(yè)基地和農(nóng)業(yè)強市。2024年以來，濰坊市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，科學(xué)構(gòu)建"9+3+N"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)謀劃制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。在產(chǎn)業(yè)布局上，重點聚焦動力裝備、高端化工、新一代信息技術(shù)（元宇宙）、食品加工、汽車制造、高端鋁材、紡織服裝、智能農(nóng)機、現(xiàn)代醫(yī)藥共9條產(chǎn)業(yè)鏈。同時，重點培育三大潛力產(chǎn)業(yè)鏈：工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈，提升高端裝備制造基礎(chǔ)能力；磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，搶占新材料領(lǐng)域制高點；新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈，布局新能源產(chǎn)業(yè)新賽道。此外，前瞻性謀劃N個新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成梯次發(fā)展、動態(tài)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)培育機制。這一產(chǎn)業(yè)體系既立足當(dāng)前發(fā)展實際，又著眼未來產(chǎn)業(yè)趨勢，為濰坊制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了清晰路徑。

上市企業(yè)：濰柴動力（000338.SZ）、豪邁科技（002595.SZ）、華豐股份（605100.SH）、元利科技（603217.SH）、潤豐股份（301035.SZ）、亞星化學(xué)（600319.SH）、得利斯（002330.SZ）、惠發(fā)食品（603536.SH）、邁赫股份（301199.SZ）、孚日股份（002083.SZ）、歌爾股份（002241.SZ）、共達電聲（002655.SZ）、沃華醫(yī)藥（002107.SZ）

相關(guān)企業(yè)：盛瑞傳動股份有限公司、山東?；瘓F有限公司、北汽福田汽車股份有限公司諸城汽車廠、山東廣濰集團有限公司、山東耶莉婭服裝集團有限公司、山東北方紡織集團有限公司、山東浪潮華光光電子股份有限公司、山東澤普醫(yī)療科技有限公司

關(guān)鍵詞：山東省濰坊市、新質(zhì)生產(chǎn)力、船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源、“9+3+N”重點產(chǎn)業(yè)體系

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習(xí)近平總書記指出：概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

二、山東省濰坊市經(jīng)濟運行情況

濰坊市作為連接山東內(nèi)陸與半島沿海地區(qū)的戰(zhàn)略樞紐，區(qū)位優(yōu)勢顯著。膠濟鐵路大動脈貫穿全境，配合發(fā)達的港口群和高速公路網(wǎng)絡(luò)，使濰坊成為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要交匯節(jié)點。近年來，濰坊市深入貫徹落實"走在前、開新局"戰(zhàn)略部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，在建設(shè)現(xiàn)代化強市征程上邁出堅實步伐。2024年，全市經(jīng)濟總量實現(xiàn)新突破，地區(qū)生產(chǎn)總值達到8203.2億元，按可比價格計算同比增長5.9%，增速高于全國平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值700.8億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3474.3億元，增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4028.1億元，增長5.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，調(diào)整為8.5:42.4:49.1，呈現(xiàn)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固的良性發(fā)展格局。

濰坊市工業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，已培育形成5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起"5+10+N"的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中，動力裝備、高端化工、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億，綜合競爭力位居全省前列。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，元宇宙、磁技術(shù)、工業(yè)母機等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)快速崛起，呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)提質(zhì)增效，累計榮獲多項國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)稱號。2024年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%，增速領(lǐng)跑全?。?十強"產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)10%的高速增長，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展韌性。特別值得一提的是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重較上年提升2個百分點，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。

近年來，濰坊市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進"高企培強"和"科小育優(yōu)"工程，科技創(chuàng)新型企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。2024年，全市高新技術(shù)企業(yè)總量突破2255家，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達3788家，282家企業(yè)入選科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，創(chuàng)新主體規(guī)模持續(xù)擴大。在2024年山東民營企業(yè)創(chuàng)新100強評選中，濰坊市13家高新技術(shù)企業(yè)榮耀登榜，彰顯了強勁的科技創(chuàng)新實力。特別值得一提的是，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重攀升至60.82%，超出全省平均水平8.02個百分點，創(chuàng)新引領(lǐng)作用日益凸顯。

在企業(yè)培育方面，2024年濰坊市再創(chuàng)佳績：濰柴重機、東曉生物等8家企業(yè)榮膺國家級制造業(yè)單項冠軍稱號，新增數(shù)量位居全省第二；博鼎精工、澤普醫(yī)療等30家企業(yè)獲評國家級專精特新"小巨人"企業(yè)，新增數(shù)量位列全省第三；義和車橋、魯麗木業(yè)等7家企業(yè)成功創(chuàng)建國家級綠色工廠。

三、山東省濰坊市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

2024年全國兩會首次將"新質(zhì)生產(chǎn)力"寫入政府工作報告，將其確立為"推動創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系"的核心戰(zhàn)略任務(wù)。在這一國家戰(zhàn)略導(dǎo)向下，濰坊市作為山東半島城市群的重要增長極，既肩負著落實國家戰(zhàn)略部署的政治責(zé)任，又面臨著山東省"三個堅決"轉(zhuǎn)型要求的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，形成了國家戰(zhàn)略引領(lǐng)與省級轉(zhuǎn)型要求相互支撐的雙重驅(qū)動格局。

近年來，淮紡市委市政府相繼出臺《濰坊市推動"三區(qū)互融"高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展；制定《濰坊市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動方案》，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；發(fā)布《關(guān)于加快推動元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施細則》，培育數(shù)字經(jīng)濟新動能；實施《濰坊市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點實施方案》，推動綠色低碳發(fā)展；出臺《〈濰坊市支持工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造十條政策〉實施細則》，促進產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型；推出《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，布局未來能源產(chǎn)業(yè)。這一系列政策形成了覆蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等多維度的政策矩陣，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供了強有力的制度保障。

濰坊市2025年政府工作報告立足新發(fā)展階段，系統(tǒng)謀劃了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)路徑。報告明確提出要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，堅持"鞏固一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn)"的發(fā)展思路，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為突破口，加快構(gòu)建具有濰坊特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。具體部署如下：一是全面鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，實施農(nóng)業(yè)全鏈條融合提升行動，重點培強壯大6家鏈主企業(yè)和一批配套骨干企業(yè)，力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入增長4%以上、總量達到3000億元以上。二是大力提升工業(yè)質(zhì)效。聚焦“9+3+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，持續(xù)深化實化“鏈長制”，突出抓好鏈主企業(yè)帶動、項目支撐、上下游合作等重點舉措，加快提升產(chǎn)業(yè)層級和經(jīng)濟效益。三是加快突破服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)工程，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。四是強化科技賦能。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。實施“高企培強”和“科小育優(yōu)”工程，逐步提高研發(fā)投入強度。

四、山東省濰坊市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

濰坊市作為山東省制造業(yè)核心城市，通過“鏈長制”深入推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起“5+10+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。該體系以5個千億級產(chǎn)業(yè)鏈為支柱，10個500億級產(chǎn)業(yè)鏈為骨干，N個新賽道產(chǎn)業(yè)鏈為未來增長點，形成多層次、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2024年以來，濰坊市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，科學(xué)構(gòu)建"9+3+N"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)謀劃制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。在產(chǎn)業(yè)布局上，重點聚焦動力裝備、高端化工、新一代信息技術(shù)（元宇宙）、食品加工、汽車制造、高端鋁材、紡織服裝、智能農(nóng)機、現(xiàn)代醫(yī)藥共9條產(chǎn)業(yè)鏈。同時，重點培育三大潛力產(chǎn)業(yè)鏈：工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈，提升高端裝備制造基礎(chǔ)能力；磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，搶占新材料領(lǐng)域制高點；新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈，布局新能源產(chǎn)業(yè)新賽道。此外，前瞻性謀劃N個新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成梯次發(fā)展、動態(tài)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)培育機制。這一產(chǎn)業(yè)體系既立足當(dāng)前發(fā)展實際，又著眼未來產(chǎn)業(yè)趨勢，為濰坊制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了清晰路徑。

五、山東省濰坊市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

根據(jù)《濰坊市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，濰坊市創(chuàng)新構(gòu)建"一區(qū)兩極"都市區(qū)空間發(fā)展格局，著力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新范式。該規(guī)劃以中心城區(qū)為核心引擎，統(tǒng)籌縣域協(xié)同發(fā)展，通過"五同"發(fā)展策略（生態(tài)共治、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保），推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局?！耙粎^(qū)”指緊密協(xié)同的中部聯(lián)動區(qū)，包括市轄區(qū)、壽光市、安丘市、昌邑市、昌樂縣，促進協(xié)同發(fā)展，建設(shè)組群城市?！皟蓸O”指青州市、臨朐縣西翼增長極，諸城市、高密市東翼增長極。該空間布局通過梯度推進、錯位發(fā)展的策略，促進各類要素合理流動和高效集聚，實現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展。

濰坊市立足新發(fā)展格局，創(chuàng)新構(gòu)建"四維協(xié)同"的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)空間布局體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，堅持新型工業(yè)化發(fā)展方向，深化數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合，重點實施"雙輪驅(qū)動"戰(zhàn)略：一方面培育壯大動力電池、生物基新材料、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、機器人、現(xiàn)代種業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；另一方面推動先進制造、信息技術(shù)、化工醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，全面提升在雙循環(huán)經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。

在空間布局上，濰坊市系統(tǒng)構(gòu)建"產(chǎn)業(yè)集群-核心平臺-產(chǎn)業(yè)基地-產(chǎn)城社區(qū)"四級產(chǎn)業(yè)空間布局體系。推動形成沿海循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)集群，中部創(chuàng)新智造產(chǎn)業(yè)集群，西南部綠色制造產(chǎn)業(yè)集群，東南部青濰協(xié)同產(chǎn)業(yè)集群等 4 個產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中心城區(qū)的濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濰坊綜合保稅區(qū)、濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，青州外向型工業(yè)加工區(qū)和青州市北部產(chǎn)業(yè)基地，山東省諸城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和諸城臨港經(jīng)濟區(qū)，濰坊（壽光）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和壽光市空港產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)，高密經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高密臨港經(jīng)濟區(qū)，山東昌邑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等13 個產(chǎn)業(yè)核心平臺。

濰坊市已構(gòu)建起以“5+10+N”產(chǎn)業(yè)鏈為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育出濰柴動力、歌爾股份等一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，形成動力裝備、高端化工、食品加工等五大千億級產(chǎn)業(yè)集群。通過"鏈主引領(lǐng)+集群發(fā)展"模式，全市80%以上配套企業(yè)實現(xiàn)本地化布局，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。未來需重點突破氫能、工業(yè)母機等關(guān)鍵技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強青濰產(chǎn)業(yè)協(xié)同，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和國際競爭力。

六、山東省濰坊市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

濰坊市作為山東省重要的制造業(yè)基地和農(nóng)業(yè)強市，近年來在動力裝備、高端化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氫能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。依托濰柴動力、歌爾股份等龍頭企業(yè)，濰坊已形成“鏈主引領(lǐng)+集群發(fā)展”的創(chuàng)新生態(tài)，高新技術(shù)企業(yè)突破2200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超60%。未來，濰坊市新質(zhì)生產(chǎn)力將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

1、動力裝備與氫能產(chǎn)業(yè)深度融合，打造全球領(lǐng)先的新能源動力產(chǎn)業(yè)集群

濰坊將依托濰柴動力等龍頭企業(yè)，加速氫燃料電池、固態(tài)氧化物燃料電池等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建“制-儲-運-用”全鏈條氫能生態(tài)。同時推動傳統(tǒng)動力裝備向電驅(qū)動、智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)國家級新能源動力裝備創(chuàng)新中心。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物科技協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系

以壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)為標桿，濰坊將推動農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)深度融合，發(fā)展智能溫室、精準育種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，打造從“種子到餐桌”的全鏈條數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化改造，培育高端化工、紡織等產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

濰坊將加快化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精細化、低碳化升級，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造技術(shù)，建設(shè)一批“燈塔工廠”。同時發(fā)展生物基材料、循環(huán)經(jīng)濟等新模式，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

4、深化區(qū)域協(xié)同與開放合作，融入膠東經(jīng)濟圈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

濰坊市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已形成“制造業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)賦能、綠色轉(zhuǎn)型”的特色路徑，未來需重點突破氫能、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和區(qū)域協(xié)同四大方向，強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，建設(shè)成為全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的標桿城市。