2018年中美國(guó)防預(yù)算分析【圖】

    一、外部因素：國(guó)防預(yù)算增速有望繼續(xù)上升，19年或?qū)⒃鲋?.5%-9%

    1、美國(guó)國(guó)防預(yù)算持續(xù)增長(zhǎng)，全球軍費(fèi)上升趨勢(shì)穩(wěn)固

    美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后即宣布將擴(kuò)充美國(guó)軍隊(duì)、集中并壯大軍事力量，增加軍費(fèi)以緩解美國(guó)惡劣的國(guó)家安全形勢(shì)。在特朗普簽署的首份國(guó)防授權(quán)法案中，美國(guó)本土國(guó)防預(yù)算從 2017 年的 5239 億美元提升至 6260億美元，增幅達(dá) 19.49%；海外應(yīng)急行動(dòng)預(yù)算 660 億美元，較 2017 年預(yù)算額增長(zhǎng) 12.28%；2018 財(cái)年美國(guó)軍費(fèi)預(yù)算總額達(dá)6920 億美元，較 2017 財(cái)年大幅增長(zhǎng) 14%。 18 財(cái)年近 7000 億美元的預(yù)算總額已超過(guò)先前預(yù)算控制法案“自動(dòng)減赤”的開(kāi)支上限，因此在全面撥款的過(guò)程中，美國(guó)國(guó)會(huì)將設(shè)法解決各項(xiàng)開(kāi)支的金額限制，后續(xù)美國(guó)國(guó)防預(yù)算將不再受到預(yù)算法案的影響。

19財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算用途分類

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)與投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》

19財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算軍種占比

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    2018年2月，特朗普政府公布政府預(yù)算報(bào)告，2019 財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算總額達(dá) 7160 億美元，同比增長(zhǎng) 3.47%。其中本土國(guó)防預(yù)算達(dá) 6170 億美元，較 2018 財(cái)年微降 1.44%；海外應(yīng)急行動(dòng)預(yù)算 690 億美元，較上一財(cái)政年度增長(zhǎng) 4.55%；另有其他類國(guó)防支出 300 億美元。當(dāng)前 19 財(cái)年國(guó)防預(yù)算仍處于政府預(yù)算階段，仍需通過(guò)國(guó)會(huì)兩院商議與總統(tǒng)簽字兩大流程。雖然經(jīng)參眾兩院審議后，預(yù)算總額或?qū)⒊霈F(xiàn)變化，但受海外軍事需求增加影響，19財(cái)年國(guó)防預(yù)算維持增長(zhǎng)已較為確定。

    美國(guó)國(guó)防預(yù)算在經(jīng)歷 2018 財(cái)年 14%的較大增長(zhǎng)后，總體量已躍升至 7000 億美元級(jí)別， 未來(lái)數(shù)年或難再出現(xiàn)大幅上升。但美國(guó)四大軍種武器裝備的持續(xù)更新?lián)Q代與海外利益保障需求的不斷增強(qiáng)將對(duì)國(guó)防預(yù)算持續(xù)提出新的需求，美國(guó)國(guó)防預(yù)算總量仍將保持持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。 受特朗普提出的防衛(wèi)自付政策影響，日、韓、英、法等國(guó)家軍費(fèi)也將持續(xù)增加， 因此 2019 年世界軍費(fèi)在以美國(guó)為核心的軍事同盟的帶動(dòng)下，仍將繼續(xù)保持穩(wěn)步上升趨勢(shì)，我國(guó)國(guó)防預(yù)算增速受此影響或?qū)⒕S持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

美國(guó)近年國(guó)防預(yù)算情況

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    2、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+主觀需求提升，我國(guó)軍費(fèi)增速有望繼續(xù)提升

    宏觀經(jīng)濟(jì)正相關(guān)

    國(guó)防支出作為政府財(cái)政支出的一項(xiàng)，其增長(zhǎng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率密切相關(guān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了 30 年的高速增長(zhǎng)期后，增速已開(kāi)始逐年遞減。近 10 年我國(guó)國(guó)防預(yù)算占 GDP 比重基本維持在 1.21%-1.32%之間，振幅不大，數(shù)值相對(duì)穩(wěn)定。由于國(guó)防支出占 GDP 比例相對(duì)固定，故我國(guó)國(guó)防預(yù)算的走勢(shì)將直接反映我國(guó) GDP 的變化趨勢(shì)。2011 年開(kāi)始，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速逐漸下降，至 2016 年達(dá)到 6.7%的近十年低點(diǎn)。 2017 年，我國(guó)GDP 總量達(dá) 83 萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算較上年增長(zhǎng) 6.9%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速自 2011 年來(lái)首次扭轉(zhuǎn)下行局面，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。隨著經(jīng)濟(jì)基本面的進(jìn)一步改善，政府政策紅利也將陸續(xù)釋放， 2019 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望進(jìn)一步加快，國(guó)防預(yù)算增速或?qū)⒊掷m(xù)增長(zhǎng)。

2008-2017年我國(guó)GDP總額及增速

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2008-2017年我國(guó)國(guó)防預(yù)算總額及GDP占比

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    財(cái)政預(yù)算占比有所回升

    我國(guó)國(guó)防開(kāi)支占全國(guó)財(cái)政預(yù)算比例近 10 年平均值約為 5.57%，國(guó)防開(kāi)支預(yù)算呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢(shì)。3月5日，財(cái)政部稱中國(guó)將 2018 年全國(guó)預(yù)算收入目標(biāo)定在人民幣 18.32 萬(wàn)億元，同比增加 6.1%；將 2018 年預(yù)算支出目標(biāo)設(shè)在人民幣 20.98 萬(wàn)億元，同比增加 7.6%。 2018 年國(guó)防支出預(yù)算占全國(guó)財(cái)政預(yù)算支出 5.28%，較 2017 年近十年最低水平 5.03%有所回升。 國(guó)防預(yù)算占比提升顯示出國(guó)家對(duì)于增大國(guó)防工業(yè)建設(shè)投入的堅(jiān)定決心，隨著我國(guó)軍體體系的不斷成熟與裝備體系的不斷更新，未來(lái)國(guó)防預(yù)算占比或?qū)⒗^續(xù)實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。

中國(guó)2008-2018年國(guó)防預(yù)算總額及增速

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