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2018年我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量受環(huán)保政策影響的分析【圖】

鋼鐵 2018-07-09 06:35

2017年3月，環(huán)保部聯(lián)合4部委及6省市政府印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，要求位于京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，制定錯峰限停產(chǎn)方案，并提出石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。

2017年鋼鐵行業(yè)環(huán)保限產(chǎn)相關(guān)文件

時間	文件	發(fā)文單位	主要內(nèi)容
2017.3	《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》	環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委、財政部、能源局及北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府	采暖季錯峰生產(chǎn)：重點城市加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度，各地實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，制定錯峰限停產(chǎn)方案；石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)；10月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。工業(yè)大氣污染綜合治理：9月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值；10月底前，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；率先實施全面達標(biāo)排放行動計劃。
2017.8	《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》	環(huán)保部聯(lián)合15部委	針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié)，從重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點問題入手，提出更嚴格的標(biāo)本兼治措施，并按照清單式、臺賬式的方式，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)分解到各個城市，將具體任務(wù)落實到各個市區(qū)縣，推動治理措施真正落實到位。

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相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國鋼鐵行業(yè)市場運營態(tài)勢及投資前景評估報告》

2017年的環(huán)保限產(chǎn)政策，在時間上涵蓋整個采暖季，覆蓋區(qū)域更加廣泛，限產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴格，督查力度也明顯強化。

2017年前后鋼鐵行業(yè)環(huán)保限產(chǎn)政策對比

-	2017年后環(huán)保限產(chǎn)政策	2017年前環(huán)保限產(chǎn)政策
限產(chǎn)時間	采暖季，一般從11月15日至來年3月15日，共4個月	重大會議、霧霾嚴重等時期的臨時方案，通常為期1-3周
限產(chǎn)區(qū)域	2+26城市	視空氣污染情況而定，主要為北京、天津以及河北、河南、山東、山西的部分城市
相關(guān)文件	環(huán)保部等聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》、《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》	各地方的《大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》
限產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)	產(chǎn)能限產(chǎn)50%	一般紅色/黃色預(yù)警期間分別限產(chǎn)50%/30%
督查力度	中央環(huán)保督察，31個省全面覆蓋，執(zhí)行力度大，問責(zé)、約談、拘留人數(shù)上升	環(huán)保部督查，常規(guī)檢查

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近期鋼鐵行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件

時間	文件	發(fā)文單位	主要內(nèi)容及解讀
2017.6	《等20項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告（征求意見稿）》	環(huán)保部	燒結(jié)機和球團焙燒設(shè)備的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物限值調(diào)整為220、50、100毫克/立方米；增加無組織排放控制措施。
2018.5	《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見稿）》	生態(tài)環(huán)境部	深化有組織排放控制，燒結(jié)機頭煙氣、球團焙燒煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度分別不高于10、50、150毫克/立方米。重點推進粗鋼產(chǎn)能200萬噸及以上的鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造，力爭2020/2022/2025年底前完成鋼鐵產(chǎn)能改造4.8/5.8/9億噸。不具備條件的鋼鐵企業(yè)要實施全面達標(biāo)排放治理，2020年1月1日前完成無組織排放治理。加快淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)設(shè)施；全面加強企業(yè)污染排放檢測監(jiān)控。

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根據(jù)“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能計劃，各地總計將去除產(chǎn)能1.58億噸。2017年的采暖季限產(chǎn)政策管控力度空前，對開工率和產(chǎn)量的影響顯著大于2016年。進入采暖季的第一周，全國高爐開工率就下滑7.05個百分點至63.12%，唐山高爐開工率下滑25.00個百分點至43.29%；進入采暖季的40天內(nèi)，日均產(chǎn)量下降11.33萬噸至217.67萬噸，鋼鐵供應(yīng)持續(xù)收縮。

環(huán)保限產(chǎn)導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)量下降

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環(huán)保限產(chǎn)導(dǎo)致高爐開工率下滑

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環(huán)保限產(chǎn)導(dǎo)致造成社會庫存變動

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環(huán)保限產(chǎn)導(dǎo)致鋼廠庫存下降（萬噸）

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采暖季的限產(chǎn)措施對價格的影響更為顯著。以螺紋鋼為例，2016年，整個采暖季螺紋鋼價格上漲了28.04%至3,790元/噸。2017年采暖季鋼價波動較大，11月16日至12月5日，螺紋鋼價格連續(xù)14個交易日上漲，累計漲幅達20%，其后便掉頭向下，主要是由于下游行業(yè)同樣遭受限產(chǎn)導(dǎo)致需求下滑預(yù)期加劇。

環(huán)保限產(chǎn)導(dǎo)致鋼鐵價格上漲