(一)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概述
1. 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)介紹
“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以老年人為對(duì)象,以滿足高層次生活、文化需求為目標(biāo),向老年人提供商品和服務(wù)的民間營(yíng)利事業(yè)活動(dòng)的總稱,亦稱老人福利產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)、銀色產(chǎn)業(yè)等。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)包括:養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年醫(yī)療、老年食品、老年服飾等。
2. 養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈介紹
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈主要包括以下七個(gè)方面:
1、老年療養(yǎng),包括:老年康復(fù)醫(yī)療,保健醫(yī)療,養(yǎng)生保健等。
2、老年用品,包括代步車、老年手機(jī)、助聽器等。
3、老年服務(wù),包括生活料理、養(yǎng)老保險(xiǎn)和心理輔導(dǎo)等。
4、養(yǎng)老地產(chǎn),包括養(yǎng)老公寓和養(yǎng)老社區(qū)等。
5、老年文化,包括老年人的教育和精神文化生活等。
6、老年出行,包括老年旅游等。
7、老年餐飲。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn),同時(shí)對(duì)上下游行業(yè)具有明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。綜合來(lái)講,老齡人口的增加無(wú)疑會(huì)拉動(dòng)醫(yī)療保健、醫(yī)療護(hù)理、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、養(yǎng)老房產(chǎn),養(yǎng)老信息服務(wù)業(yè),老年教育、老年旅游,休閑娛樂(lè)、金融咨詢等老齡人群服務(wù)需求的增長(zhǎng)。
(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境分析
1.政策環(huán)境
養(yǎng)老政策指標(biāo)提升空間大:根據(jù)“十三五”規(guī)劃明確的養(yǎng)老目標(biāo)是到2020年,城市日間照料要實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,農(nóng)村的覆蓋率超過(guò)50%,每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達(dá)到35-45張,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米以上。對(duì)比當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老床位每千人26張,城市社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施覆蓋率超過(guò)70%,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率37%的情況,我國(guó)養(yǎng)老政策指標(biāo)未來(lái)仍有較大的增量空間。
政策著重引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)方向:根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》,到2017年,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立,老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升;到2020年,符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立,健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院首次將醫(yī)療和養(yǎng)老一起提出來(lái)充分證明醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。
2016 年 3 月通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020 年)》,將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的指導(dǎo)性意見融入《規(guī)劃》發(fā)展中,從頂層設(shè)計(jì)突出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要地位。 2016 年 7 月出臺(tái)《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》,明確了未來(lái) 5 年重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。
中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)匯編
序號(hào) | 政策法規(guī)簡(jiǎn)介 |
1 | [老齡辦]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待巟作的意見全國(guó)老齡辦發(fā)〔2013〕97號(hào)2014.5.8發(fā) |
2 | [國(guó)務(wù)院]關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))2013.9.10發(fā) |
3 | [國(guó)務(wù)院]關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào))2013.9.28發(fā) |
4 | [國(guó)務(wù)院]關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)) |
5 | [民政部]關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估巟作的指導(dǎo)意見(民發(fā)〔2013〕127號(hào)文件號(hào)) |
6 | [民政部]關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)巟作的通知(2013/12/13) |
7 | [民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)巟作的通(2013/12/27) |
8 | [衛(wèi)計(jì)委]關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(國(guó)衛(wèi)體改發(fā)〔2013〕54號(hào)) |
9 | [商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布]香港、澳門服務(wù)提供者 在內(nèi)地舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人機(jī)構(gòu)服務(wù)有 關(guān)事項(xiàng)(商資函〔2013〕67號(hào)) |
10 | [民政部]關(guān)于貫徹落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知(民政部令第 48號(hào)和民政部令第49號(hào))2013.7.8 |
11 | [民政部]《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》(民政部令第48號(hào)) |
12 | [民政部]《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第49號(hào)) |
13 | [民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)巟作的通知(2014/05/28) |
14 | [民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化巟作的指導(dǎo)意見(2014/01/26) |
15 | [住建部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)巟作的通知(2014/01/28) |
16 | [國(guó)土部]關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》的通知(2014/04/17) |
17 | [民政部]關(guān)于開展國(guó)家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范巟程的通知(2014/06/20) |
18 | [民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)巟作的通知含清單(2014/07/30) |
19 | [民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)巟作的通知2014/12/8) |
20 | [住建部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加強(qiáng)老年人家庭及居住區(qū)公共設(shè)施無(wú)障礙改造巟作的通知 (2014/07/08) |
21 | [住建部]關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的公告 |
22 | [發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)巟程建設(shè)的通(2014/09/12) |
23 | [發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于組織開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)巟作的通知(2014/06/16) |
24 | [發(fā)改委]關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(2014/12/2) |
25 | [教育部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見(教職成[2014]5號(hào)) |
26 | [財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收貺有關(guān)問(wèn)題的通知財(cái)稅〔2014〕 77號(hào) |
27 | [財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)巟作的通知(財(cái)社[2014]105號(hào)) |
28 | [財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知(財(cái)社〔2014〕113號(hào)) |
29 | [財(cái)政部]關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)金[2014]76號(hào)) |
30 | [財(cái)政部]關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南試行的通知(財(cái)金〔2014〕113號(hào)) |
31 | [保監(jiān)會(huì)]關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(保監(jiān)發(fā)〔2014〕53號(hào)) |
32 | [保監(jiān)會(huì)等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)仸保險(xiǎn)巟作的指導(dǎo)意見(民發(fā)〔2014〕47號(hào)) |
33 | [國(guó)家新聞出版局等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于公布首屆向全國(guó)老年人推薦優(yōu)秀出版物的通知(新廣出函 〔2014〕313號(hào)) |
34 | [衛(wèi)計(jì)委]關(guān)于成立衛(wèi)生計(jì)生老齡巟作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(國(guó)衛(wèi)辦家庭函〔2014〕202號(hào)) |
35 | [衛(wèi)計(jì)委]關(guān)于開展計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)巟作的通知(國(guó)衛(wèi)辦家庭函〔2014〕834號(hào)) |
36 | [衛(wèi)計(jì)委]關(guān)于印發(fā)老年健康核心信息的通知(國(guó)衛(wèi)辦家庭函〔2014〕885號(hào)) |
37 | [衛(wèi)計(jì)委]關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)試行》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)試行》的通知(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號(hào)) |
38 | [人社部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療貺用結(jié)算巟作的指導(dǎo)意見(人社部發(fā)〔2014〕93號(hào)) |
39 | [商務(wù)部]關(guān)于推勱養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(加急商服貿(mào)函[2014]899號(hào)) |
40 | [商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于外商投資設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的公告商務(wù)部公告2014年第 81號(hào)) |
41 | [民政部等十部委]聯(lián)合發(fā)布鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見民發(fā)[2015]33號(hào)2015 年2月25日 |
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2.社會(huì)環(huán)境
目前,中國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù),2017年,60周歲及以上人口24090萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.4%。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。中國(guó)老年人口比例嚴(yán)重超標(biāo)。
2011-2017年我國(guó)人口老齡化率現(xiàn)狀分析
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
預(yù)計(jì)到2025年,中國(guó)老年人口總數(shù)將近3億,到2050年,我國(guó)將有4億老年人,也即每三個(gè)人中就有一個(gè)是老年人,而且按照現(xiàn)在我國(guó)老齡化發(fā)展趨勢(shì),人口老齡化比例從20%提到30%只需20多年的時(shí)間,發(fā)展非常迅速。
3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境
智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策分析與投資決策分析報(bào)告》顯示,2017年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比2016年增長(zhǎng)6.9%。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)6.9%,二季度增長(zhǎng)6.9%,三季度增長(zhǎng)6.8%,四季度增長(zhǎng)6.8%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元,比2016年增長(zhǎng)3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值334623億元,增長(zhǎng)6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值427032億元,增長(zhǎng)8.0%。
2018年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值418961億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)6.8%。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)6.8%,二季度增長(zhǎng)6.7%,連續(xù)12個(gè)季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值22087億元,同比增長(zhǎng)3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值169299億元,增長(zhǎng)6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值227576億元,增長(zhǎng)7.6%。
我國(guó)GDP發(fā)展運(yùn)行情況
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
2017年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出18322元,比上年增長(zhǎng)7.1%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)5.4%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出24445元,增長(zhǎng)5.9%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)4.1%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10955元,增長(zhǎng)8.1%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)6.8%。恩格爾系數(shù)為29.3%,比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn),其中城鎮(zhèn)為28.6%,農(nóng)村為31.2%。
2017年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出及其構(gòu)成:元,%
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
4.消費(fèi)環(huán)境
根據(jù)老齡辦的調(diào)查發(fā)現(xiàn),城市老年人的平均支出約是農(nóng)村的3.3倍,收入的巨大差距是主要原因,同時(shí)農(nóng)村老年人在生活費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)的支出要小于城市,而且農(nóng)村比城市有更為傳統(tǒng)的遺產(chǎn)觀念。
老年人的支出結(jié)構(gòu)
資料來(lái)源:全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室
在城市老年人消費(fèi)金額中,保健食品的消費(fèi)占了1/3,這說(shuō)明生活水平的提高也影響了老年人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。但由于老年人產(chǎn)品相對(duì)匱乏,限制了老年人的消費(fèi)選擇,導(dǎo)致食品和衣服等日常用品的消費(fèi)占到了1/2。
老年人支出內(nèi)容的比例
資料來(lái)源:全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室
(三)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)分析
1.養(yǎng)老地產(chǎn)
我國(guó)現(xiàn)在正處于起步階段,預(yù)計(jì)在2020年會(huì)進(jìn)入成長(zhǎng)期。根據(jù)我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)(專題閱讀)的發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步階段,政策制度尚未完善,各開發(fā)商也沒(méi)有找到清晰的商業(yè)模式,尚處于摸索階段。預(yù)計(jì)在2020年,中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)會(huì)進(jìn)入成長(zhǎng)期。
隨著市場(chǎng)的升溫,業(yè)內(nèi)對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)模式和運(yùn)營(yíng)模式的討論也日趨增多。不過(guò),對(duì)于剛起步的中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)而言,固定的開發(fā)模式尚未成型,更多的嘗試和探索仍在繼續(xù)??傮w來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)模式主要有四種。
國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的主要開發(fā)模式
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專門開發(fā)的綜合性養(yǎng)老社區(qū) | 這類養(yǎng)老社區(qū)通常建在市郊、環(huán)境較好,產(chǎn)品類型包含養(yǎng)老住宅、養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)等,可以為各類身體狀況的老人提供持續(xù)性生活照護(hù)。社區(qū)中為老人配有完善的公共服務(wù)設(shè)施,如老年活動(dòng)中心、老年醫(yī)院、老年大學(xué)等。 | 北京太陽(yáng)城、東方太陽(yáng)城 |
新建普通居住區(qū)中配套開發(fā)養(yǎng)老住宅及相應(yīng)服務(wù)設(shè)施 | 如在社區(qū)中配建老年人居住組團(tuán)、老年公寓、老少戶套型等。這種開發(fā)模式使老人能夠居住于“混齡”社區(qū),保持與外界的聯(lián)系。同時(shí),老人還可與自己的子女相鄰居住、互相照顧。這類開發(fā)模式也被稱為多代親情開發(fā)模式。 | 杭州良渚文化村 |
結(jié)合旅游、養(yǎng)生資源開發(fā)的度假型養(yǎng)老社區(qū) | 這類社區(qū)通??筛鶕?jù)自身的資源特色搭配相應(yīng)的養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù),例如農(nóng)業(yè)采摘、溫泉水療等。老人可以在一年當(dāng)中的某個(gè)季節(jié)或時(shí)段來(lái)此居住,是一種具有時(shí)令特征的居住形式。目前,這類養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目多集中在海南、云南等具有風(fēng)景特色資源的地區(qū)。 | --- |
會(huì)員制醫(yī)養(yǎng)綜合體 | 這種模式主要是針對(duì)高齡老人、有疾病或者慢性病康復(fù)的老人而設(shè)計(jì)。醫(yī)是指中醫(yī)、康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院,養(yǎng)是指專門的護(hù)理院。在這類社區(qū)中,醫(yī)和養(yǎng)配套建立、缺一不可。 | 北京的太申祥和山莊 |
資料來(lái)源:智研咨詢整理
2.老年旅游
老年人對(duì)旅游也情有獨(dú)鐘。他們?cè)诙冗^(guò)了繁忙緊張的職業(yè)生活之后,希望晚年生活能夠過(guò)得輕松、和諧、愉快而有意義,游覽名山大川,盡享旅游之樂(lè),成為許多老年人休閑活動(dòng)的一種重要選擇。在當(dāng)今,外出旅游已開始成為許多老年人追求的一種時(shí)尚,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家更是如此。
2017年,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)高速增長(zhǎng),入出境市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次,比上年同期增長(zhǎng)12.8%;入出境旅游總?cè)藬?shù)2.7億人次,同比增長(zhǎng)3.7%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.40萬(wàn)億元,增長(zhǎng)15.1%。初步測(cè)算,全年全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬(wàn)億元,占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬(wàn)人,旅游直接和間接就業(yè)7990萬(wàn)人,占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。
2010-2017年我國(guó)居民旅游人數(shù)規(guī)模(單位:億人次)
資料來(lái)源:中國(guó)旅游局
中國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展直接孕育并推動(dòng)了中國(guó)老年旅游業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),中國(guó)老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,老年旅游需求強(qiáng)勁,老年旅游人數(shù)增加,老年旅游產(chǎn)品較豐富,專業(yè)老年旅游企業(yè)和老年旅游目的地景區(qū)日益増多,老年旅游市場(chǎng)交易活躍,老年旅游市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大。老年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資活躍,老年旅游目的地建設(shè)加快,老年旅游企業(yè)成長(zhǎng)迅速,形成了多種運(yùn)作模式,形成了一系列老年旅游品牌,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),發(fā)展空間巨大。
老年人收入穩(wěn)定,又有閑暇時(shí)間,隨著消費(fèi)觀念的改變,老年人出游需求旺盛,出游率在逐年增加,每次出游花費(fèi)數(shù)額也在增加。中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)老齡旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)委員會(huì)與同程旅游聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)中老年人旅游消費(fèi)行為研究報(bào)告2016》顯示,中老年旅游者“有閑又有錢”,月收入7000元以上者占比超三成。并首次以調(diào)研數(shù)據(jù)驗(yàn)證了中老年旅游者(有旅游消費(fèi)經(jīng)歷的50歲以上人群)“有閑又有錢”這一業(yè)界普遍認(rèn)知。收入結(jié)構(gòu)方面,月收入5000元以上的中老年旅游者占比57.8%,其中月收入超過(guò)7000元的高收入者占比31.3%。
2016年,我國(guó)老年旅游市場(chǎng)規(guī)模為10250億元,比上年同期增長(zhǎng)13.71%,2017年,我國(guó)老年旅游市場(chǎng)規(guī)模為11857億元,比上年同期增長(zhǎng)15.68%。
2010-2017年我國(guó)老年旅游市場(chǎng)規(guī)模走勢(shì)圖
數(shù)據(jù)來(lái)源:智研咨詢整理
面對(duì)節(jié)日放假期間人滿為患的旅游形勢(shì),不受時(shí)間限制讓老年人避開了旅游的高峰期,選擇不太擁擠的淡季外出,這樣既避免旅游高峰時(shí)的擁擠不堪,又為淡季旅游注入了活力,使旅游淡季不淡?;谡{(diào)查數(shù)據(jù)的分析顯示,中老年人群在出游時(shí)間的選擇上明顯集中在3、4、5及9、10五個(gè)月份,季節(jié)上一般是春季和秋季為主,而在具體的出游時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇上,僅有不足20%的中老年受訪者表示會(huì)在節(jié)假日期間出游,而超過(guò)80%的受訪者則表示“隨時(shí)可出游”。該項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,中老年人出游時(shí)間非常靈活、自由,與年輕消費(fèi)者形成鮮明對(duì)比,是最有資格“說(shuō)走就走”的一群人。
3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與設(shè)施
2017年,全國(guó)共有老齡事業(yè)單位1600個(gè),老年法律援助中心2.0萬(wàn)個(gè),老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織6.4萬(wàn)個(gè),老年學(xué)校4.9萬(wàn)個(gè)、在校學(xué)習(xí)人員704.0萬(wàn)人,各類老年活動(dòng)室35.0萬(wàn)個(gè);享受高齡補(bǔ)貼的老年人2682.2萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)13.9%;享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人61.3萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)51.5%;享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人354.4萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)25.3%。
2010-2017年中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)量
資料來(lái)源:民政局
2017年,全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施15.5萬(wàn)個(gè),比上年增長(zhǎng)10.6%,其中:注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.9萬(wàn)個(gè),社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施4.3萬(wàn)個(gè),社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施8.3萬(wàn)個(gè);各類養(yǎng)老床位合計(jì)744.8萬(wàn)張,比上年增長(zhǎng)2%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.9張),其中社區(qū)留宿和日間照料床位338.5萬(wàn)張。
(四)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
目前,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。前不久國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,把發(fā)展養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)、打造健康養(yǎng)老服務(wù)體系,作為發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革的優(yōu)先方向,更好的保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。與此同時(shí),人們?nèi)找嫣岣叩纳钯|(zhì)量需求和更加健康的市場(chǎng)環(huán)境,也將推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的興起與發(fā)展。
對(duì)于目前之中國(guó),養(yǎng)老問(wèn)題已是一個(gè)重大的民生問(wèn)題,但還有很多待完善和優(yōu)化的工作。不僅在養(yǎng)老設(shè)施、條件、服務(wù)等方面存在諸多不足,更重要的是如何使老年人經(jīng)過(guò)幾十年奮斗而獲得的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等,得到傳承和充分運(yùn)用,以及養(yǎng)老在國(guó)家保障的基礎(chǔ)上,促進(jìn)其物質(zhì)財(cái)富的積累與增長(zhǎng),使老年人的晚年生活更安心、更舒心,更有信心。
“十三五”規(guī)劃將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提高至全面改革的最高層面。在規(guī)劃中,黨中央要求弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚;要求建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系;要求推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度;提出要全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場(chǎng)主體進(jìn)入。這個(gè)領(lǐng)域?qū)⒏忧逦?、具體、具有戰(zhàn)略前瞻性。
老齡產(chǎn)業(yè)必將成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。究其原因,除了日益增長(zhǎng)的老年人口帶來(lái)巨量產(chǎn)業(yè)需求外,更重要的是人口老齡化將從根本上重塑年輕社會(huì)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系,并從客觀上要求第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)做出戰(zhàn)略調(diào)整。在主要依靠投資與外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代逐漸成為歷史的條件下,國(guó)內(nèi)消費(fèi)正成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?,?035年將增長(zhǎng)到四億左右的老年人口,必定成為消費(fèi)的主力軍。
但是,我國(guó)現(xiàn)階段與老年人相關(guān)的產(chǎn)業(yè)并未得到全面有效開發(fā),養(yǎng)老、健康、文化等服務(wù)方面發(fā)展乏力,老年群體消費(fèi)需求得不到滿足。這極大地抑制了社會(huì)消費(fèi)的增長(zhǎng),某種意義上也導(dǎo)致了股市、樓市、經(jīng)市的異化以及非正常投資行為的出現(xiàn)。如果不能適應(yīng)快速老齡化帶來(lái)消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的重大變化,不能及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、確保涉老產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),數(shù)以億計(jì)的老年人作為持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源將無(wú)形消減,與此相關(guān)的就業(yè)空間將無(wú)形消減,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力將更加巨大。



