2017年我國學(xué)前教育數(shù)據(jù)出爐，教育消費(fèi)升級態(tài)勢下，民辦早教將扮演越來越重要的角色【圖】

    根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2017年我國教育經(jīng)費(fèi)總投入為42557億元，比上年增長9.43%。其中，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)為34204億元，規(guī)模同比增長8.94%。2017年我國學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入為3255億元，比上年增長16.11%。

2007-2017年我國學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)走勢圖

資料來源：教育部、智研咨詢整理

2017年我國各級各類教育經(jīng)費(fèi)投入情況

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    2017年我國幼兒園總數(shù)為25.50萬所，2017年我國學(xué)前教育入園兒童數(shù)為1937.95萬人，在園兒童總數(shù)為4600.14萬人，畢業(yè)生總數(shù)為1652.67萬人，幼兒園教職工419.29萬人，其中專任教師243.21萬人，2017年我國幼兒教育毛入園率達(dá)到79.6%，比上年提高2.2個百分點(diǎn)。

2010-2017年我國幼兒教育學(xué)校數(shù)、教職工數(shù)及學(xué)生數(shù)統(tǒng)計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國幼兒園（幼教）行業(yè)市場運(yùn)營態(tài)勢及發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：2017年我國少數(shù)民族幼兒園總數(shù)為7659所，占同期國內(nèi)幼兒園總數(shù)（254950所）的3.0%。我國少數(shù)民族幼兒園主要分布在新疆、青海、四川、內(nèi)蒙古、西藏、貴州、湖南、甘肅等省市。

2017年我國少數(shù)民族幼兒園主要分布區(qū)域

資料來源：教育部、智研咨詢整理

2017年我國幼兒園數(shù)量及班級數(shù)分省市統(tǒng)計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

2017年我國各省市幼兒園招生人數(shù)、在園人數(shù)、離園人數(shù)統(tǒng)計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    測算：2017年我國各省市幼兒園平均在園人數(shù)為180人/所，各班級人數(shù)規(guī)模為29人/班。其中江蘇、上海、北京、廣東、安徽、浙江、湖北、福建、河南、寧夏十大省市幼兒園平均在園人數(shù)超過200人。

2017年平均在園人數(shù)TOP10省市

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    就各省市幼兒園班級人數(shù)規(guī)模而言，全國平均水平為29人/班，其中江蘇、新疆、寧夏、貴州、湖北、四川、云南等省市幼兒園各班級平均學(xué)生數(shù)超過30人。

2017年我國部分省市幼兒園各班級平均學(xué)生數(shù)統(tǒng)計圖

資料來源：教育部、智研咨詢整理

2017年各省市幼兒園平均在園人數(shù)及班級人數(shù)規(guī)模統(tǒng)計表

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    2017年我國有各級各類民辦學(xué)校17.76萬所，各級各類民辦學(xué)校招生1721.86萬人，各級各類民辦教育在校生數(shù)量為5120.47萬人。其中民辦幼兒園數(shù)量為16.04萬所，2017年民辦幼兒園入園兒童數(shù)量為999.32萬人，民辦幼兒園在園兒童數(shù)量為2572.34萬人。

2010-2017年我國民辦幼兒園教師總數(shù)及學(xué)校數(shù)統(tǒng)計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

2010-2017年我國民辦幼兒園學(xué)生規(guī)模統(tǒng)計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    2012年以來我國居民消費(fèi)水平復(fù)合增速超過9%，居民消費(fèi)水平增速明顯高于 GDP 增速，居民消費(fèi)升級趨勢明確。其中教育消費(fèi)支出已經(jīng)成為居民消費(fèi)支出重要組成部分。居民消費(fèi)水平持續(xù)增長使得家庭教育支出快速增長。家庭教育支出的的快速增長體現(xiàn)為，家庭對優(yōu)質(zhì)的教育資源的需求持續(xù)爆發(fā)，使得優(yōu)質(zhì)教育資源呈現(xiàn)出供不應(yīng)求狀態(tài)。我國各地出現(xiàn)天價“學(xué)區(qū)房”，部分優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校成為重點(diǎn)追逐對象。

    我國民辦教育受政策影響明顯，政策是民辦教育發(fā)展的主導(dǎo)影響因素。 我國對民辦教育的態(tài)度經(jīng)歷初步認(rèn)可、鼓勵發(fā)展、補(bǔ)充并重到分類管理幾個階段：

    一、1982~1992年——認(rèn)可探索階段

    1、1982 年 12 月，《中華人民共和國憲法》第十九條規(guī)定：“國家鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。”

    2、1985 年《關(guān)于教育體制改革的決定》指出“要充分調(diào)動企事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門的積極性，并且鼓勵集體、個人和其他社會力量辦學(xué)。”指出民辦教育是我國教育事業(yè)的一部分，教育體制改革也應(yīng)該包括民辦教育；

    3、1986 年 4 月，《中華人民共和國義務(wù)教育法》第九條規(guī)定：“國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦本法規(guī)定的各類學(xué)校。”國家給予民辦教育一定法律地位，但是對于民辦教育如何發(fā)展、發(fā)展中注意的問題都沒有明確的說法，并且也沒有配套的政策支持。

    二、1992~1999年——鼓勵發(fā)展階段

    1、1992 年，黨的十四大報告明確指出要“鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學(xué)和民間辦學(xué)，改變國家包辦教育的做法。”從而拉開了民辦教育發(fā)展新階段的序幕。

    2、1993 年 2 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》對高等教育的辦學(xué)體制做了新的規(guī)劃，提出：“改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)的體制。

    3、1995 年《中華人民共和國教育法》第二十五條提出“國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織以及公民個人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。”這使得民辦教育堂堂正正地步入了教育系統(tǒng)最高法規(guī)。

    4、1997 年 8 月，國務(wù)院頒布了《社會力量辦學(xué)條例》，該條例是我國第一次以行政法規(guī)的形式集中、系統(tǒng)、全面地把多年來黨和國家關(guān)于民辦教育的政策、方針做了比較明確的闡釋和規(guī)定，涉及民辦教育的性質(zhì)、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理、行政管理、財務(wù)管理、扶持政策等諸多方面的內(nèi)容。

    5、1998 年，《面向 21 世紀(jì)教育振興行動計劃》提出：“今后 3 至 5 年，基本形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。”民辦教育逐步獲得國家重視，國家對民辦教育定位成辦學(xué)體制的一部分，并且出臺相關(guān)細(xì)則，國家對民辦教育持有鼓勵發(fā)展的態(tài)度，但是民辦教育依然地位不高。

    三、1999~2015年——補(bǔ)充并重

    1、1999 年，第三次全國教育工作會議召開。該次會議對中國許多教育的展作了更為大膽和開放的定位，民辦教育第一次從“對公辦教育的補(bǔ)充”而改變?yōu)?ldquo;與公辦教育并重”，各級教育管理部門可以給予部分民辦學(xué)校以資金支持。

    2、2002 年 12 月 28 日《民辦教育促進(jìn)法》表決通過，《民促法》明確規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。該階段民辦教育重要性繼續(xù)提升，民辦教育已經(jīng)被明確為教育事業(yè)組成部分，開啟了民辦教育依法辦學(xué)的新階段。但是民辦教育被定位于公益事業(yè)，民辦教育的管理比較模糊。

    四、2016年至今——分類管理

    2016 年開始國家對民辦教育政策進(jìn)行重大調(diào)整，民辦教育開啟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，標(biāo)志性事件是《民促法》三審修正案通過。

    2016 年開始我國大力進(jìn)行民辦教育政策的調(diào)整，民辦教育被放在前所未有的重要地位，各項法規(guī)和政策密集出臺。

    民辦學(xué)校辦學(xué)機(jī)制靈活，提供多層次多樣化教育資源，能夠滿足多樣化和個性化的教育需求，因此民辦學(xué)校在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域具有重要地位。隨著基礎(chǔ)教育領(lǐng)域公共投入減速，生源持續(xù)擴(kuò)張，教育消費(fèi)升級背景下，民辦學(xué)校將扮演越來越重要的角色。

    在基礎(chǔ)教育市場供需矛盾的持續(xù)激化以及國家積極推動民辦教育尤其是高質(zhì)量民辦學(xué)校發(fā)展大背景下，民辦學(xué)校滲透率和辦學(xué)品質(zhì)將進(jìn)入持續(xù)提升階段。

    目前，民辦教育機(jī)構(gòu)已占據(jù)我國學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)六成以上市場份額，成為促進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)域發(fā)展的重要力量。2005-2017年，我國公辦幼兒園所占比重持續(xù)下降，而民辦幼兒園所占的比重持續(xù)上升，這種變化是與我國政策鼓勵社會力量興辦幼兒園密切相關(guān)的。截至2017年，我國民辦幼兒園共16.04萬所，占幼兒園總數(shù)的64.30%，為越來越多的學(xué)齡前幼兒提供了接受學(xué)前教育的機(jī)會；民辦園在園幼兒達(dá)到2572.34萬人，占在園幼兒總?cè)藬?shù)的55.92%。

2010-2017年我國民辦學(xué)前教育市場份額分析

資料來源：教育部、智研咨詢整理