中國公共安全與應(yīng)急平臺業(yè)務(wù)發(fā)展情況分析：2018年公共安全市場規(guī)模約達(dá)26381億元，應(yīng)急平臺滲透率不足22%，智慧消防是必然趨勢【圖】

    應(yīng)急平臺概念：應(yīng)急平臺是針對突發(fā)公共事件實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的軟硬件相結(jié)合的應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，省、市、縣各級應(yīng)急平臺基本都由應(yīng)急平臺軟件、應(yīng)急平臺裝備、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、接報(bào)發(fā)布終端子系統(tǒng)構(gòu)成.

    應(yīng)急平臺軟件，包括綜合應(yīng)用系統(tǒng)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以及應(yīng)急平臺軟件擴(kuò)展產(chǎn)品。綜合應(yīng)用系統(tǒng)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是最核心的系統(tǒng)，具備風(fēng)險(xiǎn)分析、信息報(bào)告、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策功能、綜合協(xié)調(diào)與綜合評估功能。應(yīng)急平臺軟件擴(kuò)展產(chǎn)品包括數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)、應(yīng)急態(tài)勢標(biāo)繪系統(tǒng)、應(yīng)急三維地理信息系統(tǒng)、協(xié)同會商系統(tǒng)等。

應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)功能

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢網(wǎng)發(fā)布的《2019-2025年中國消防和安全設(shè)備行業(yè)市場供需預(yù)測及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》

    應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、事件信息數(shù)據(jù)庫、模型庫、預(yù)案庫、知識庫、案例庫、文檔庫等。

    一、全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

    2011年全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已達(dá)到了5311.1億美元。2013年全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模突破6000億元，達(dá)到6396.6億美元。到了2014年全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模超7000億元。2016年全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到8003.3億美元。截止到2017年全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到了8649.3億美元。

2011-2017年全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模走勢

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    在新興市場的拉動(dòng)下，全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍有較大市場空間，預(yù)計(jì)到2024年全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到14256.5億美元。

2018-2024年全球應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模走勢預(yù)測

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    二、中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

    （一）、我國應(yīng)急行業(yè)正處在快速推廣階段

    我國正在構(gòu)建以國務(wù)院應(yīng)急平臺為中心，以省級和部門應(yīng)急平臺為節(jié)點(diǎn)，上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通的應(yīng)急平臺體系。

    其中各級政府應(yīng)急辦應(yīng)急平臺建設(shè)由國務(wù)院、各省政府辦公廳、各地市區(qū)縣辦公室主導(dǎo)。衛(wèi)生、環(huán)境、氣象等公共安全部門應(yīng)急平臺建設(shè)由各自部門主導(dǎo)。政府及各部門應(yīng)急平臺建設(shè)支出都屬于各級財(cái)政支出。政府應(yīng)急辦應(yīng)急平臺與部門應(yīng)急平臺關(guān)系：各公共安全部門應(yīng)急系統(tǒng)需與應(yīng)急辦對接，定期更新應(yīng)急數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件的有關(guān)信息。政府應(yīng)急辦可指揮調(diào)度本地區(qū)所有資源。

    政府應(yīng)急辦應(yīng)急平臺與部門應(yīng)急平臺建設(shè)差異：政府應(yīng)急辦及各公共安全部門應(yīng)急平臺實(shí)現(xiàn)的功能都是預(yù)防、應(yīng)對公共安全事件，政府應(yīng)急辦是統(tǒng)籌性的，面向所有公共安全事件，公共安全部門是面向某一類事件，所以所用的軟件技術(shù)上是相通的。在應(yīng)用系統(tǒng)方面，業(yè)務(wù)框架、功能模塊類似，需根據(jù)不同的組織結(jié)構(gòu)修改界面和業(yè)務(wù)流程。在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)方面，重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫和指揮調(diào)度的對象上存在區(qū)別，政府應(yīng)急辦因面向所有的公共安全事件，且需要對接各個(gè)部門，對數(shù)據(jù)庫的完整性、平臺性能和穩(wěn)定性的要求相對較高.“十一五”期間，國家級應(yīng)急平臺已經(jīng)建成，大部分省級應(yīng)急平臺正處于建設(shè)階段，部分省已建成并投入使用；部分部門應(yīng)急平臺已經(jīng)建成；少部分地市和區(qū)縣級應(yīng)急平臺已經(jīng)建成。

    “十二五”期間，應(yīng)急平臺建設(shè)重點(diǎn)是全國300多個(gè)地級市和3,000多個(gè)區(qū)縣，已經(jīng)建成硬件場所的省級、地市應(yīng)急平臺將對軟件系統(tǒng)、應(yīng)急平臺裝備進(jìn)行建設(shè)和擴(kuò)充。

    “十三五”期間，應(yīng)急平臺建設(shè)的重點(diǎn)包括政府綜合應(yīng)急平臺體系建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)。“十三五”初，尚有大量區(qū)縣、相關(guān)部門未完成應(yīng)急平臺建設(shè).應(yīng)急平臺市場是一個(gè)縱向關(guān)聯(lián)度很高的市場，應(yīng)急平臺需要實(shí)現(xiàn)上下級之間的互聯(lián)互通，不僅需要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)一致、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)一致，還需要數(shù)據(jù)格式與綜合應(yīng)用系統(tǒng)都保持一致，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的無縫連接和通訊。公司是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位之一，公司對行業(yè)的發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合都有較深刻的了解，已經(jīng)完成近30個(gè)省部級應(yīng)急平臺建設(shè)，在獲取地市、區(qū)縣級訂單上具有優(yōu)勢。

國內(nèi)應(yīng)急平臺主要參與者

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應(yīng)急行業(yè)發(fā)展歷史可大致分為四個(gè)階段

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公共安全事件分類

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    （二）、中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展規(guī)模

    最近幾十年來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，但是隨之而來的是城市的一些潛伏災(zāi)害的增加，另外由于環(huán)境的污染也會帶來一些難以預(yù)料及估計(jì)的危害，這給人民的和諧生活帶來了相當(dāng)大的災(zāi)難，同時(shí)也使城市發(fā)展的速度變得緩慢。為了有效地預(yù)防、預(yù)測該地區(qū)可能會發(fā)生的各種突發(fā)公共事件，并最及時(shí)、最全面和最穩(wěn)妥地解決問題，從而減少事件帶來的損失和負(fù)面影響，各級政府部門和相關(guān)單位組織均開始建設(shè)部門和區(qū)域的應(yīng)急平臺。

    2011年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已達(dá)到了4727億元。2014年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模接近8000億元。到了2016年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模突破10000億元。截止到2017年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約11861.2億元，同比2016年的10314.8億元增長了14.99%。

2011-2017年中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模及增長走勢

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    作為新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)正蓬勃發(fā)展。隨著天災(zāi)人禍帶來的公共安全應(yīng)急需求越來越受到重視，及各項(xiàng)支持政策、規(guī)定的不斷出臺，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)在未來數(shù)年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍將高速增長，國內(nèi)市場將迎來應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的快速成長期，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有望經(jīng)歷三輪比較大的發(fā)展機(jī)遇。第一輪是政府大量投人;緊接著是社區(qū)、民眾等公共安全和個(gè)人安全需求潛力巨大;最后，隨著生活水平的提高，企業(yè)、社區(qū)、家庭、個(gè)人的公共安全意識逐步提高，對公共安全和個(gè)人安全的需求日益旺盛。

    2017年我國應(yīng)急平臺行業(yè)市場規(guī)模約100.5億元，同比2016年的90.25億元增長了11.36%.。

2009-2017年中國應(yīng)急平臺行業(yè)市場規(guī)模走勢

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應(yīng)急平臺細(xì)分市場占比

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    工信部此前就在印發(fā)的《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)中提出了我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，即提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)供給水平、增強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用、推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展、培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干力量、完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)體系、加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國際交流合作等。

    從《行動(dòng)計(jì)劃》明確的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展思路，即整合科技資源，提升應(yīng)急科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索應(yīng)急服務(wù)新模式新業(yè)態(tài);服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，提高涉外突發(fā)事件應(yīng)急能力;開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國際交流，助力產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，有效提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平和核心競爭力，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力這四個(gè)方向來看，未來應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展趨勢，將主要體現(xiàn)在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)創(chuàng)新等方面。

    事實(shí)上，《行動(dòng)計(jì)劃》給出的目標(biāo)，就是力爭到2019年，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提高，規(guī)模明顯壯大，培育10家左右具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)20個(gè)左右特色突出的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地;產(chǎn)業(yè)體系基本形成，應(yīng)急服務(wù)更加豐富，完成20個(gè)以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)綜合應(yīng)用解決方案;應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備體系建設(shè)初見成效，建設(shè)30個(gè)左右應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備基地，基本建立與應(yīng)對突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。

    4.2應(yīng)急辦應(yīng)急平臺市場滲透率不足22%，加之應(yīng)急辦以外市場空間可觀

    應(yīng)急辦應(yīng)急平臺市場滲透率不足22%。經(jīng)測算，應(yīng)急辦應(yīng)急平臺整體市場容量約360億元，軟件市場容量約58億元，整體滲透率不足22%，仍有很大發(fā)展空間。測算過程如下：

    估算2009-2017年應(yīng)急平臺建設(shè)投資總額。2009-2014年數(shù)據(jù)來源于應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，2015-2017年數(shù)據(jù)為估算值（辰安科技作為行業(yè)龍頭，2015-2017年公共安全與應(yīng)急平臺業(yè)務(wù)收入年復(fù)合增速為33.30%。2015-2017年行業(yè)復(fù)合增速假設(shè)為辰安科技公共安全與應(yīng)急平臺業(yè)務(wù)增速的2/3，為22.20%），2009-2017年應(yīng)急平臺建設(shè)投資總額估算值為156億元。

    推測應(yīng)急辦占整體應(yīng)急市場規(guī)模不足50%，原因：1）非應(yīng)急辦市場包括國家突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急牽頭的數(shù)十個(gè)部門。2）招標(biāo)網(wǎng)2017年顯示公司非應(yīng)急辦應(yīng)急平臺訂單9510萬元，超過應(yīng)急辦應(yīng)急平臺訂單6477萬元。非應(yīng)急辦市場分散，公司在非應(yīng)急辦市場市占率較低；公司是應(yīng)急辦市場龍頭，市占率高。綜上可推測非應(yīng)急辦市場規(guī)模更大。據(jù)此推測2009-2014年應(yīng)急辦應(yīng)急平臺市場建設(shè)規(guī)模不足78億元。

    根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)得知省、市、縣各級政府應(yīng)急辦應(yīng)急平臺軟件平均投入額，據(jù)此估算出國內(nèi)政府應(yīng)急辦市場應(yīng)急平臺軟件整體容量，除以軟件規(guī)模在應(yīng)急平臺整體規(guī)模中的占比16%，得出應(yīng)急辦應(yīng)急平臺市場容量，約為360億元。

    應(yīng)急辦應(yīng)急平臺市場已建設(shè)規(guī)模/整體容量＜78/360≈22%。應(yīng)急辦應(yīng)急平臺滲透率不足22%

應(yīng)急辦應(yīng)急平臺市場滲透率測算

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    二、公共安全

    公共安全是指通過檢測、監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)和應(yīng)急處理等手段，預(yù)防和減低各種突發(fā)事件、事故和災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)人民生命健康安全，避免國家、企業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)損失，減少社會和社區(qū)危害。

    2017年，國內(nèi)共收集室外燃?xì)夤艿佬孤┘氨际录?65起，共造成16人死亡，132人受傷。傷亡主要來源于2起重大室外管道燃?xì)獗ㄊ鹿剩?ldquo;7.2貴州燃?xì)夤艿辣?rdquo;和“7.4吉林松原燃?xì)夤艿?rdquo;，共造成13死，124傷。隨著國家機(jī)構(gòu)體制改革，構(gòu)建全方位立體化的公共安全體系是大勢所趨。各部委“單位主體責(zé)任制”、“終身責(zé)任制”相關(guān)文件先后發(fā)布與實(shí)施，重特大事故之后從上至下追責(zé)審判，使得政府對基礎(chǔ)設(shè)施安全亟需主動(dòng)管理。

    （一）、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    目前、我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型期，生產(chǎn)力水平和發(fā)展很不平衡，公共安全的社會基礎(chǔ)、保障條件薄弱，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的矛盾越來越突出，影響著國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，經(jīng)常給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。同時(shí)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對社會發(fā)展提出了更高的要求，加強(qiáng)公共安全管理，預(yù)防和減少各類災(zāi)害、重大生產(chǎn)事故、重大違法犯罪、恐怖事件、外來有毒有害物質(zhì)和生物入侵、疫病疫情的發(fā)生，保持社會穩(wěn)定和國家安全成為急待解決的戰(zhàn)略任務(wù)。

    1、自然災(zāi)害頻發(fā)、分布廣、損失大

    自然災(zāi)害具有突發(fā)性和嚴(yán)重性等特點(diǎn)，一次重大的災(zāi)害在極短的時(shí)間內(nèi)、可能造成數(shù)萬、甚至數(shù)十萬人死亡，致使千百萬人的生活、生產(chǎn)受到影響，受災(zāi)面積可以達(dá)到幾十萬平方公里、甚至上千平方公里，并可以引發(fā)其它災(zāi)害，造成社會動(dòng)蕩和嚴(yán)重的社會安全問題。例如1976年7月唐山地震在短短30多秒的時(shí)間內(nèi)，造成了24.2萬人死亡、16萬人重傷；1975年8月由于臺風(fēng)暴雨導(dǎo)致河南兩座大型水庫垮壩，造成數(shù)萬人死亡；2008年5月汶川大地震，造成近7萬人死亡，37.5萬人受傷，1.8萬人失蹤。

    我國重大突發(fā)性災(zāi)害頻發(fā)，70%以上人口，80%以上工農(nóng)業(yè)和城市，受到各種災(zāi)害的嚴(yán)重威脅，是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。據(jù)近十年來統(tǒng)計(jì)，我國每年由于自然災(zāi)害造成數(shù)千人死亡，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2026億元。其中、臺風(fēng)、暴雨和洪水災(zāi)害頻發(fā)、規(guī)模大，每年造成上千億元經(jīng)濟(jì)損失和數(shù)千人死亡。每年由于滑坡、泥石流災(zāi)害造成的死亡人數(shù)超過1000人，經(jīng)濟(jì)損失超過100億元，并造成每年數(shù)十次重要鐵路、高速公路干線的路基毀壞和交通中斷；中西部1/2的地區(qū)和縣級城市受到滑坡、泥石流災(zāi)害的嚴(yán)重威脅。我國還是遭受地震災(zāi)害最為深重的國家，二十世紀(jì)發(fā)生的破壞性地震占全球1/3，死亡人數(shù)占全球1/2，高達(dá)60萬人。我國22個(gè)省會城市和2/3的百萬以上人口的大城市均位于地震高危險(xiǎn)區(qū)。防災(zāi)減災(zāi)一直是我國政府重視的問題，但是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會中，由于某些方面存在盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視防災(zāi)減災(zāi)的嚴(yán)重傾向，人為地加重了自然災(zāi)害的破壞性，使社會承受災(zāi)害的能力愈加脆弱；如果不加以重視，在未來一段時(shí)期內(nèi)，重大自然災(zāi)害對于社會公共安全的威脅可能會更加嚴(yán)重。

    2、生產(chǎn)事故總量居高不下，屢屢發(fā)生的重特大事故更具突發(fā)性、災(zāi)難性和社會危害性

    我國正處于生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率和道路交通萬車死亡率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。全國發(fā)生各類生產(chǎn)事故以道路交通事故最多，工礦企業(yè)中以煤礦發(fā)生的生產(chǎn)事故最為嚴(yán)重。

    我國每年因各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失在2000億元以上，約占GDP的2%。嚴(yán)峻的生產(chǎn)安全問題也會造成不良的社會影響，成為社會不穩(wěn)定的因素，部分省市日益增多的勞動(dòng)爭議案件中涉及安全衛(wèi)生條件和工傷保險(xiǎn)的已超過50%。如果不采取強(qiáng)有力措施，我國生產(chǎn)安全角勢在未來相對長的時(shí)間內(nèi)仍將十分嚴(yán)峻，事故發(fā)生率仍將在高位徘徊。而且事故的種類增多，事故防范、處理的復(fù)雜性和技術(shù)性將增強(qiáng)，事故發(fā)生造成的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失將更加嚴(yán)重。

    3、食品安全隱患大增，威脅人民生命和健康，影響社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    食品污染與中毒是我國主要的食品安全問題。盡管上個(gè)世紀(jì)九十年代初以來，我國食品污染與中毒的發(fā)生有所減少，但形勢仍然比較嚴(yán)重。

    食品安全的危害因素除有害微生物外還包括農(nóng)藥、獸藥、生物毒素、亞硝酸鹽等15類之多，蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥（特別是甲胺磷）以及其它農(nóng)藥、獸藥引起的污染與中毒事件數(shù)量占有較大比例，食品污染的慢性危害對消費(fèi)者的健康具有更大的威脅。據(jù)估計(jì)，我國有超過8億人體內(nèi)殘留有早期使用的農(nóng)藥六六六和滴滴涕。長期食用含有促生長激素的動(dòng)物產(chǎn)品而帶來的后果十分值得關(guān)注，特別是獸藥殘留而引起的抗藥性是全球共同關(guān)注的問題。我國2001年度殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃中對規(guī)?；B(yǎng)殖加工企業(yè)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)測結(jié)果表明，多數(shù)食用動(dòng)物及其產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留和重金屬、環(huán)境污染物的污染狀況不容樂觀。

    我國對歐盟、日本、美國出口的畜產(chǎn)和水產(chǎn)的貨物年度總金額超過100億美元。出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年有五、六百起，約74億美元。隨著生產(chǎn)的規(guī)模化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展使食品污染造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響將越來越大。

    4、核安全存在隱患，對生命安全和社會穩(wěn)定造成潛在影響

    我國核工業(yè)在歷經(jīng)四十多年的發(fā)展，留下了大量的放射性廢物，特別是在江河附近的較大量中、高水平放射性廢液儲罐如果發(fā)生泄漏，將會對環(huán)境造成嚴(yán)重放射性污染，產(chǎn)生巨大社會影響和經(jīng)濟(jì)損失。

    我國已投入商業(yè)運(yùn)行和在建核電機(jī)組共11臺，由于是多國引進(jìn)、多種堆型、多種標(biāo)準(zhǔn)、多種技術(shù)，出現(xiàn)過一些與安全相關(guān)的重大質(zhì)量問題和重大運(yùn)行故障。由于缺乏相關(guān)的事故處理技術(shù)，不得不請國外公司幫助，耗資巨大?，F(xiàn)有的18座現(xiàn)役運(yùn)行的民用研究性反應(yīng)堆，大多數(shù)在今后十年進(jìn)入運(yùn)行壽命末期，有的已在超期服役，設(shè)備和部件嚴(yán)重老化，維修資金不足，故障頻度上升，對核安全造成嚴(yán)重威

    我國軟件企業(yè)發(fā)展迅速，但與國外大型軟件企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模仍然偏小，難以進(jìn)行較大規(guī)模的研發(fā)投入和研發(fā)環(huán)境建設(shè)。國外廠商有著良好的薪酬及工作環(huán)境，加劇了國內(nèi)軟件人才的競爭。企業(yè)規(guī)模相對較小限制了技術(shù)能力、服務(wù)能力以及企業(yè)品牌的提升，不利于國內(nèi)軟件企業(yè)參與國際市場的競爭。

    （2）技術(shù)替代快

    軟件行業(yè)具有技術(shù)進(jìn)步快、產(chǎn)品生命周期短、升級頻繁、繼承性較強(qiáng)等特點(diǎn)。軟件技術(shù)、產(chǎn)品和市場經(jīng)常出現(xiàn)新的發(fā)展浪潮，要求軟件企業(yè)必須準(zhǔn)確把握軟件技術(shù)和應(yīng)用行業(yè)的發(fā)展趨勢，持續(xù)創(chuàng)新，不斷推出新產(chǎn)品和升級產(chǎn)品，以滿足市場需求。

    （3）應(yīng)急管理?xiàng)l塊分割現(xiàn)象存在

    我國提出構(gòu)建以國家級應(yīng)急平臺為頂層的國家應(yīng)急平臺體系也僅是近幾年才開始的。而在此之前，應(yīng)急體系建設(shè)一直處于部門或行業(yè)各自獨(dú)立建設(shè)和分散管理的狀態(tài)，“條塊分割”現(xiàn)象存在，很多部門均獨(dú)立開發(fā)各自的專用應(yīng)急管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)或指揮系統(tǒng)，如氣象應(yīng)急管理系統(tǒng)、消防監(jiān)控管理系統(tǒng)、衛(wèi)生防疫監(jiān)控系統(tǒng)、地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)存在標(biāo)準(zhǔn)不一、業(yè)務(wù)特點(diǎn)不一、系統(tǒng)建設(shè)水平不一等情況，客觀上不利于我國在短時(shí)間內(nèi)建成以國家級應(yīng)急平臺為頂層、上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通的國家應(yīng)急平臺體系。

    （4）數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)緩慢

    信息的積累可以為今后同類事件提供更好的辦法和更快的解決之道，同時(shí)對積累信息的分析也有助于預(yù)防同類事件。但目前在應(yīng)急體系的建設(shè)過程中，更重視硬件和軟件的功能，對數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重視程度不夠。目前，我國普遍開展了政府應(yīng)急管理體系建設(shè)，但是應(yīng)急資源部門、受災(zāi)地區(qū)、應(yīng)急產(chǎn)品廠商信息難以共享，導(dǎo)致各個(gè)數(shù)據(jù)之間不能實(shí)現(xiàn)有效的融合，數(shù)據(jù)庫發(fā)展明顯滯后于硬件發(fā)展。應(yīng)急管理工作中，危險(xiǎn)源、資源、基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)相對缺乏，已有數(shù)據(jù)較為分散、更新緩慢、時(shí)效性差，使應(yīng)急平臺使用效果大打折扣。

    另外，由于應(yīng)急平臺體系發(fā)展時(shí)間短，相關(guān)教育培訓(xùn)缺乏，也存在使用者專業(yè)性不足的問題，很多從事應(yīng)急管理工作的人員不了解業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)途徑，無法提出有針對性的需求；而數(shù)據(jù)庫技術(shù)人員很少從事過實(shí)際應(yīng)急管理工作，也不知道哪些數(shù)據(jù)是應(yīng)急管理工作所必需。

    （5）專業(yè)人才缺乏

    應(yīng)急平臺行業(yè)涉及軟件開發(fā)、公共安全、應(yīng)急管理、地理信息、有線通信、無線通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫、指揮調(diào)度與信息處理多個(gè)學(xué)科知識的綜合應(yīng)用，對從業(yè)人員的能力要求較高，而目前應(yīng)急產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較少，人才缺口較大，行業(yè)也缺乏專門的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

    （二）、行業(yè)市場規(guī)模

    近年來，我國公共安全問題頻繁爆發(fā)，安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)工作面臨較大挑戰(zhàn)，推動(dòng)了公共安全監(jiān)測管理體系市場需求快速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，國家財(cái)政在公共安全領(lǐng)域的支出逐年增加，由2007年的3486.16億元增加到2015年的10096億元。未來隨著物聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)的發(fā)展，以及國家財(cái)政投入規(guī)模的擴(kuò)大，2017年，國家財(cái)政公共安全支出將達(dá)到約12185億元。

2014-2018年我國國家財(cái)政公共安全支出

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    公共安全行業(yè)包括消防、食品安全、安防、信息安全、衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、防震減災(zāi)、教育等眾多行業(yè)，綜合來看，2017年我國公共安全行業(yè)整體市場規(guī)模達(dá)22357億元，2018年市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)26381億元，同比增長18%。

2013-2018年中國公共安全行業(yè)市場規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    公共安全通信 （指政府部門之間指揮中心的通信以及應(yīng)急現(xiàn)場的通信）是應(yīng)急通信中最重要的組成部分。 公共安全通信分為任務(wù)關(guān)鍵型和非任務(wù)關(guān)鍵型。

2018-2023年中國公共安全領(lǐng)域?qū)＞W(wǎng)通信需求容量預(yù)測

資料來源：智研咨詢整理

    公共安全管理的好壞能影響國家的安危，公共安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，天網(wǎng)工程建立之后，攝像頭成了智能采集器，所有數(shù)據(jù)經(jīng)過傳感器與軟件形成文字，通過云端的大數(shù)據(jù)處理過濾，有的事件被預(yù)警、有的事件被播報(bào)為新聞、有的事件僅僅作為數(shù)據(jù)被保存、被忽略。

    可以預(yù)見，擁有龐大城市攝像頭、行車記錄儀等監(jiān)控設(shè)備及相關(guān)數(shù)據(jù)的公司將具備極強(qiáng)的公共安全領(lǐng)域管控能力，能向治國理政者提供城市居民動(dòng)向的動(dòng)態(tài)分析。未來，公共安全軟件具備監(jiān)控城市人口流動(dòng)、車流變化的能力；如果將AI平臺連接到安檢設(shè)備，安防公司甚至可以對攜帶違禁品的犯罪嫌疑人進(jìn)行預(yù)警。

    三、消防業(yè)務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

    （一）、消防業(yè)務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

    消防安全是國家公共安全的重要組成部分，消防行業(yè)的發(fā)展水平是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)增長對消防體系建設(shè)的持續(xù)投入，消防產(chǎn)品的需求亦不斷擴(kuò)大。各級政府對消防的重視程度不斷提高，消防監(jiān)管體系逐步完善，社會公眾安全意識的提高，都為消防行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，消防產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。

    智慧消防業(yè)務(wù)是指面向政府與行業(yè)主管部門提供智慧消防整體解決方案。包括建立智慧消防云計(jì)算基礎(chǔ)中心和消防大數(shù)據(jù)平臺，推廣城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)、滅火救援“一張圖”實(shí)戰(zhàn)指揮平臺等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知、智能研判、精準(zhǔn)防控的智慧消防平臺。

    從消防行業(yè)技術(shù)水平及行業(yè)整體情況來看，我國消防產(chǎn)品制造企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，多數(shù)中小企業(yè)缺乏品牌認(rèn)知度和技術(shù)優(yōu)勢，企業(yè)產(chǎn)品銷售較為依賴于地區(qū)銷售網(wǎng)絡(luò)、消防工程施工企業(yè)等渠道，且同類產(chǎn)品的競爭者較多，銷售局限于當(dāng)?shù)厥袌?，難以獲得大量的市場份額。

    與此同時(shí)，消防行業(yè)整體規(guī)模較大，企業(yè)數(shù)量較多，但缺少行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，各家企業(yè)的市場份額較分散，行業(yè)集中度低。大多數(shù)消防企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類單一、技術(shù)含量較低，產(chǎn)品在外觀、功能等方面同質(zhì)化嚴(yán)重。少數(shù)具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量高，智能化、自動(dòng)化功能強(qiáng)，成長相對較快。

    2017年我國消防工程行業(yè)規(guī)模約1486億元，同比2014年的1358億元增長了9.4%，消防工程整體市場占比消防產(chǎn)業(yè)超過50%。

2011-2017年中國消防工程行業(yè)市場容量

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等一系列科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，火災(zāi)科學(xué)、消防技術(shù)與消防軟科學(xué)等領(lǐng)域作為消防科學(xué)技術(shù)研究的主要方向，也進(jìn)入了高速發(fā)展階段。行業(yè)技術(shù)水平與制造能力不斷提高，在消防報(bào)警、自動(dòng)滅火、消防搶險(xiǎn)救援等方面都取得了長足進(jìn)步，智慧消防行業(yè)也逐漸向多級啟動(dòng)、智能化、滅火提效、特殊領(lǐng)域應(yīng)用等方向發(fā)展。由于專業(yè)領(lǐng)域、中高端市場因?yàn)榫邆漭^高的行業(yè)門檻，行業(yè)內(nèi)合格企業(yè)數(shù)量較少，但仍有部分具備技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)通過自主研發(fā)不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，進(jìn)而形成品牌優(yōu)勢，積累優(yōu)質(zhì)用戶。

    （二）、未來可期，智慧消防讓城市更安全！

    智慧消防是城市消防建設(shè)的必然趨勢，智慧消防建設(shè)順應(yīng)智慧城市的建設(shè)潮流，是智慧城市和消防信息化建設(shè)的重要內(nèi)容智慧消防安全服務(wù)云平臺在智慧消防應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。利用“智慧消防安全服務(wù)云平臺”、“智慧用電安全云監(jiān)測系統(tǒng)”、“應(yīng)急救援指揮云平臺”，可以對消防管理涉及的對象、事件等進(jìn)行快速數(shù)據(jù)采集和自動(dòng)過程記錄。“智慧消防”“智慧用電”“宅貝貝”等APP的普及應(yīng)用，將進(jìn)一步拓展消防監(jiān)管手段，如消防執(zhí)法環(huán)節(jié)軌跡核查、消防巡檢過程記錄、消防設(shè)施維修與排查等，可以有效保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓消防管理更加便捷、高效。

    在未來，面對社會安全治理的新形勢，淼盾公司將充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供實(shí)時(shí)安全隱患監(jiān)控與分析，把預(yù)防安全事故的關(guān)口前移，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、預(yù)防火災(zāi)發(fā)生、應(yīng)對突發(fā)事件等加上一道強(qiáng)有力的技術(shù)保障，進(jìn)而為全面提升消防安全治理能力做出自己的貢獻(xiàn)。