工程咨詢行業(yè)受宏觀經(jīng)濟影響明顯 2017年中國市場規(guī)模7700億元 行業(yè)發(fā)展風險防范分析【圖】

    依據(jù)國家發(fā)改委的《工程咨詢單位資格認定辦法》，工程咨詢單位資格服務范圍包括以下八項內容。分析取得國家發(fā)改委工程咨詢資質企業(yè)的業(yè)務范圍發(fā)現(xiàn)，我國工程咨詢企業(yè)的主要業(yè)務集中在規(guī)劃咨詢、報告的編制及評估咨詢服務，其次是工程項目管理；工程設計、招標代理與工程監(jiān)理業(yè)務雖有所設計，也是主要分布在的大型工程咨詢綜合性服務企業(yè)。

工程咨詢單位資格服務范圍

資料來源：智研咨詢整理

    我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了四個階段：

    1、“一五”時期，我國投資決策體制沿用前蘇聯(lián)的模式，在較短的時間內培養(yǎng)了覆蓋各工業(yè)行業(yè)的專業(yè)技術人員，奠定了我國工程咨詢業(yè)發(fā)展的組織和隊伍基礎，初步形成了主要圍繞項目建設前期工作的工程咨詢服務體系。

    2、六、七十年代，我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展?jié)摲撕艽蟮奈C。

    3、改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革和實行對外開放，在80年代我國加強了工程項目建設管理，推行了工程設計招標、設備采購招標、施工監(jiān)理、后評價等一系列改革措施。適應這一需要，中央到地方成立了各種專業(yè)性和綜合性的工程咨詢公司，基本形成了與我國的工業(yè)體系相匹配的，覆蓋項目決策及工程管理、實施全過程的比較完整的工程咨詢服務能力及體系。

    4、九十年代以來，隨著我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標的逐步確立，政府管理經(jīng)濟及社會配置資源的方式發(fā)生變化，國家投資體制改革進程加快，我國工程咨詢的產(chǎn)業(yè)化進程加快，工程咨詢市場逐步發(fā)育，行業(yè)管理趨于規(guī)范。

    工程咨詢行業(yè)是典型的投資驅動型行業(yè)，從我國全社會固定資產(chǎn)投資在建規(guī)模來看，其體量極其巨大，2017年達到64.12萬億元，且保持了較快的增長速度。

    根據(jù)以往經(jīng)驗假定，國家每投入1萬億元固定資產(chǎn)投資就需要投資30億元的工程咨詢支出，2017年我國工程咨詢行業(yè)的市場需求規(guī)模達到7700億元。

2005-2017年我國工程咨詢行業(yè)市場規(guī)模情況

資料來源：智研咨詢整理

    2017年全國共有7800家工程造價咨詢企業(yè)參加了統(tǒng)計，比上年增長3.9%。其中，甲級工程造價咨詢企業(yè)3737家，增長10.53%；乙級工程造價咨詢企業(yè)4063家，減少1.48%。專營工程造價咨詢企業(yè)1961家，減少2.04%；兼營工程造價咨詢企業(yè)5839家，增長6.11%。

2017年度全國工程造價咨詢營業(yè)收入百名排序名單

資料來源：中價協(xié)

2017年我國工程咨詢行業(yè)市場集中度

資料來源：公司財務公報、智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國工程咨詢市場運營態(tài)勢及投資前景預測報告》

    從發(fā)展階段看，我國工程咨詢行業(yè)經(jīng)過40年的發(fā)展，從行業(yè)規(guī)模和增長速度來看，已經(jīng)歷初創(chuàng)期和成長期，正處于成熟前期。
工程咨詢行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與宏觀經(jīng)濟周期息息相關，該行業(yè)是典型的經(jīng)濟環(huán)境主導型行業(yè)。在宏觀經(jīng)濟因素中，GDP發(fā)展態(tài)勢與固定資產(chǎn)投資增速是影響我國工程咨詢行業(yè)發(fā)展的兩大重要因素，GDP的發(fā)展態(tài)勢直接影響各行各業(yè)的投資熱情，進而影響固定資產(chǎn)投資狀況，進一步影響到工程建設市場容量的大小，而工程咨詢作為工程建設領域的服務行業(yè)而存在，因此也受到到二者的影響。

    工程咨詢企業(yè)風險的防范和控制

    1、規(guī)范操作規(guī)程

    一方面工程造價咨詢機構要建立健全各項管理制度，如完善咨詢項目操作規(guī)程、堅持工作底稿三級復核、規(guī)范咨詢報告檔案管理等；另一方面規(guī)定工程造價咨詢結論應當由造價工程師簽字，加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，并在內部建立造價工程師風險金儲備機制。

    2、專業(yè)技術措施

    注意對風險的回避與分散，完備業(yè)務運作規(guī)程，規(guī)范建筑工程施工隊發(fā)包與承包計價行為，明確工程發(fā)承包計價原則、計價方法。對小型項目和一般項目可根據(jù)實際情況，進行邊審計邊核對。重大項目其負責人應通報初審結果及審核中的主要問題，由部門及分管領導了解初步情況后，決定三方會審。在審閱建設（監(jiān)理）方提供的資料時，必要時應要求其對資料的真實性做出書面保證，矛盾之處要一一解釋清楚。對定額有不同理解又不能統(tǒng)一意見的，應逐級反映最終達成一致，平時要注意對典型咨詢案例進行解剖和分析，提高業(yè)務水平。

    3、經(jīng)濟管理措施

    首先要改變認識，建設（監(jiān)理）方、施工方、咨詢機構應當共同努力，降低咨詢風險，這不僅是咨詢機構一家的事情，各方都應該積極配合，避免咨詢結果出現(xiàn)重大失誤而導致各方損失。其次工程造價咨詢機構要預留必要的風險預備費，一般而言風險預備費占咨詢收費額的3%～5%比較合適。另外加入WTO后，不僅帶來了國外咨詢機構，也帶來了國外金融保險機構，在我國保險市場上必將出現(xiàn)新的保險品種，比如工程造價咨詢責任險。當項目總風險量大于預備的風險費時，咨詢機構可以通過購買保險轉移風險。

    4、合同管理措施

    加強咨詢合同和保險合同的管理。在現(xiàn)有的咨詢合同文本中根據(jù)需要細化各方應承擔的責任，明確委托目的、咨詢范圍及雙方權利與義務等事項，做到有效地規(guī)避風險。利用合同的相對優(yōu)勢來進行風險轉移，這種轉移又分為兩種：一種是無償轉移，要求業(yè)主提供的資料真實合法；一種是有償轉移，在可預料的風險之外提高咨詢收費標準，購買保險等。

    5、加強從業(yè)人員管理

    工程造價咨詢機構應加強從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德、專業(yè)水平教育，嚴格執(zhí)行建設部對工程造價咨詢機構和人員的市場準入和資質（資格）管理規(guī)定，加強對造價工程師的監(jiān)管力度。特別在聘用兼職人員時比例不能過大，并加強對這些從業(yè)人員咨詢過程的跟蹤管理。