中國老年人口發(fā)展趨勢分析預測及人口老齡化解決對策分析【圖】

    一、中國老年人口發(fā)展趨勢分析

    人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。（1）指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；

    （2）指社會人口結構呈現老年狀態(tài)，進入老齡化社會。國際上通?？捶ㄊ?，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

    根據1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經濟后果》確定的劃分標準，當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數量占總人口比例超過7%時，則意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化。1982年維也納老齡問題世界大會，確定60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%，意味著這個國家或地區(qū)進入嚴重老齡化。

    一個國家60歲以上老人占比超過10%，即表示這個國家進入了嚴重老齡化社會。世界各地的老年人口所占比例和絕對數量都在急劇增加，人口老齡化已經是關鍵性的政策難題。

    2012年60歲及以上老年人口所占的比例以及2050年的預測比例。目前該比例超過30%的國家僅有一個，即日本。

    一個國家60歲以上老人占比超過10%，即表示這個國家進入了嚴重老齡化社會。世界各地的老年人口所占比例和絕對數量都在急劇增加，人口老齡化已經是關鍵性的政策難題。

    目前該比例超過30%的國家僅有一個，即日本。

2015年各國60歲及以上老年人口所占比例

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    相關報告：智研咨詢網發(fā)布的《2019-2025年中國人口老齡化市場研究及發(fā)展趨勢研究報告》

2050年老齡化人口占比

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    中國60歲以上老年人口數量不斷增長，到2018年末60歲及以上人口為24949萬人，占17.9%，其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。老年人口比重持續(xù)上升，未來中國老齡人口將進一步增加。

    預計2040年時的老齡比例將超30%。2050年，預計中國老齡人口將占全球總數的近1/4。

2013-2018年中國60周歲及以上人口走勢

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    預計到2050年60歲及以上老年人口占全國總人口的比例增加到34.1%；65歲及以上老年人口占全國總人口的比例增加到28.1%；80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的增加到22.36%。

老年人口比重持續(xù)上升

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    老年人口是養(yǎng)老服務需求的主體，中國人口老齡化和老齡人口高齡化都呈現逐步加深態(tài)勢。人口預測結果顯示，2020年、2030年、2040年、2050年我國60歲及以上老年人口數量將分別達到2.55億人、3.71億人、4.37億人和4.83億人，80歲及以上老年人口數量將分別達到0.29億人、0.43億人、0.67億人和1.08億人。未來，我國老年人口群體將進一步擴大。

2020-2050年我國60歲及以上老年人口數量走勢預測

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2020-2050年我國80歲及以上老年人口數量走勢預測

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    二、人口老齡化解決對策

    1）調整我國的人口結構

    有人認為我國現在已經步入老齡化了，所以應該提高生育率，增加年輕人口在總人口的比例來應對人口老齡化。但是我國13億人口已經到來，我國總資本較多，但是人均資本較少。這種情況使我國不能單純依靠出生率的增加來改變人口結構。而另外一方面生育率和生育結構該不該調整，怎樣調整，這都是一個要慎重考慮的問題，需要去深入研究和探討，一定要堅持適度原則。比如，如果我國要提高生育率，我國人口基數大，就會出現生育率過快增長的局面；相反，如果保持低生育率，那么我國的老齡化局面又會嚴重?？偠灾?，我國生育結構的調整必須要兼顧年齡結構的優(yōu)化。

    2）積極開發(fā)“銀發(fā)市場”

    隨著我國老年人口的增加，我國出現了關于老年人的市場，這就是所謂的“銀發(fā)市場”。老年人是有市場需求的，比如對健康的需求，以及對一些衣食住行等的需求，那么針對于老年人的需求，就會有市場供給，這便形成了老年市場。比如，保健品市場，醫(yī)療服務業(yè)，敬老院，以及現在的高校培育出來的專門為老年人提供服務和照顧的專業(yè)人才，這都伴隨人口老齡化的加劇迅速發(fā)展。老齡化既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機遇，所以要大力發(fā)展老年人的市場。

    3）建立和健全老年醫(yī)療保險制度

    與總人口相比，老年人具有高患病率、高傷殘率、高醫(yī)療利用率的特點。因此在建立面向整個人群的醫(yī)療保險制度的同時，有必要對老年人制定有關政策，以保障老年人醫(yī)療的基本需求。對于城鎮(zhèn)人口需要完善職工基本醫(yī)療保險制度，建立多層次的醫(yī)療保障體系；而對于農村人口可以探索多種形式的健康保障方法。逐步建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善特困老年人的醫(yī)療條件。

    4）要逐步實現健康老齡化

    國際上的有關研究和經驗均表明，疾病和傷殘并不是老年期的必然產物，通過努力完全和可以把它們壓縮到生命最后的較短時期內，即實現健康的老齡化，這是老年人及其家庭乃至老齡化社會的期望。其中要特別要注意家庭小型化趨勢下老年家庭看護照料的供需狀況，及時提供相應的幫助措施。

    5）實行彈性退休年齡制度，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢

    我國實行性別、職業(yè)差異的退休年齡制，與那些預期壽命與我國同水準的國家相比，我國的退休年齡普遍較低。從而兩種現象不可避免：一是退休人口大量隱性就業(yè)；二是退休時工齡越長養(yǎng)老待遇往往也就越優(yōu)。前一現象使無法真實地了解、反映和掌握當前的就業(yè)狀況；后一現象意味著求學時間越長退休時比同齡人的養(yǎng)老金會更低，這既不公平也不合理。

    6）家庭養(yǎng)老逐漸向社會養(yǎng)老過渡

    我國進入老齡化社會后，高齡老人迅速增加，對于老人在日常生活方面、醫(yī)療方面都需要人來照顧。目前的主要養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老，由于我國實行嚴格的計劃生育政策，近年來，獨生子女已經進入婚配階段，這些獨生子女一方面要承受社會的殘酷競爭，另一方面還要照顧“四二一”結構下的四位老人和一個孩子，這種壓力難以承受。所以政府要積極引導由家庭式的養(yǎng)老向社會式養(yǎng)老過渡。在養(yǎng)老機構上，我國現存的養(yǎng)老機構全是政府融資建設的，但隨著老齡化的加劇，我國的養(yǎng)老機構供不應求，政府的力量遠遠不夠，應該調動各方面的因素，實現由個人、企業(yè)、社會、政府相結合的養(yǎng)老機構。