2019年中國(guó)香港財(cái)政收入及總開支預(yù)計(jì)[圖]

    香港政府的財(cái)政收入分為經(jīng)常收入和非經(jīng)常收入兩大部分。經(jīng)常收入包括直接稅如薪俸稅、利得稅及物業(yè)稅，間接稅如關(guān)稅、差餉、車輛稅、專利及特權(quán)稅、娛樂(lè)稅等。非經(jīng)常收入中，直接稅包括遺產(chǎn)稅、間接稅包括出租汽車牌照費(fèi)、賣地收入等其他收入。

    就財(cái)政收入的來(lái)源而言，可分為稅收收入和非稅收收入兩大部分。前者為主要的財(cái)政收入，50年代以來(lái)，稅收收入一直占香港財(cái)政收入的60％至65％。

    稅收中直接稅的比重在不斷增加，以煙酒稅與差餉為主的間接稅比重則相應(yīng)下降。50年代初直接稅收入僅為間接稅收入的30％左右，至80年代末，直接稅收入已達(dá)間接稅的160％。

    香港自1966年開始編制當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值以來(lái)，至1993年已有27年連續(xù)取得GDP的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)。眾所周知，香港長(zhǎng)期實(shí)行低稅多收政策，即稅率低但絕對(duì)稅收卻不少，所依賴的條件便是經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。反之，如果香港經(jīng)濟(jì)由于種種原因而不景氣，則香港政府必須通過(guò)提高稅率或開辟新的收入來(lái)源以平衡財(cái)政收支。較多的情況是，連年經(jīng)濟(jì)繁榮下稅收和總的財(cái)政收入也相應(yīng)增加。

    2017年香港的本地生產(chǎn)總值為2662637百萬(wàn)港元。至此，中國(guó)最大的五座城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模有了新的座次，以人民幣為單位，上海以32679億元排名第一，北京以30320億元排第二，深圳第三，香港從第三掉到第四，廣州則保持第五的位置。

2018年各大城市GDP走勢(shì)

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)評(píng)估及投資前景評(píng)估報(bào)告》

    值得注意的是，廣州2018年GDP預(yù)計(jì)增速高達(dá)6.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于香港的3%，而兩者GDP僅相差約1000億元人民幣。

    雖然經(jīng)濟(jì)總規(guī)模名次下降，但香港總?cè)丝谥挥?48.25萬(wàn)人，2018年人均GDP高達(dá)32萬(wàn)元；而北上廣深的人均GDP只有15萬(wàn)元左右，不到香港的一半。

    由于全球經(jīng)濟(jì)前景充滿變數(shù)，將會(huì)制約香港今年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。計(jì)，2019至2020年度的香港財(cái)政總收入為6211億港元，入息及利得稅預(yù)計(jì)為2359億港元，地價(jià)收入預(yù)算為1430億港元，較上年度修訂預(yù)算上升23.3%。印花稅收入預(yù)計(jì)為760億港元，較上年度修訂預(yù)算下跌5%。

2019至2020年度的香港財(cái)政收入預(yù)測(cè)

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    2019至2020年度香港政府總開支預(yù)計(jì)達(dá)到6077億港元，較上年度修訂預(yù)算增加17.6%。經(jīng)營(yíng)開支預(yù)計(jì)為5015億港元，按年增加15.4%，即669億港元。經(jīng)常開支占經(jīng)營(yíng)開支超過(guò)八成，為4410億港元，按年增加9%，即363億港元。

    2019至2020年度香港政府總開支預(yù)計(jì)

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    在2018至2019年度的經(jīng)常開支預(yù)算中，教育、社會(huì)福利和醫(yī)療衛(wèi)生共占約六成，超過(guò)2500億港元。最近5年，這三個(gè)經(jīng)常開支范疇的累積增幅達(dá)45%。
香港的經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，其中金融服務(wù)、旅游、貿(mào)易物流，以及專業(yè)和其他工商業(yè)支援服務(wù)是香港經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的支柱。

    預(yù)計(jì)2019年香港經(jīng)濟(jì)將會(huì)有2%~3%的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)，但假如外圍不利因素惡化，不但會(huì)影響香港的出口及資產(chǎn)市場(chǎng)，香港的投資及私人消費(fèi)亦會(huì)轉(zhuǎn)弱。近期本地租金上升壓力減弱，也有助降低整體通脹幅度，美元走強(qiáng)亦可紓緩輸入通脹的壓力。綜合各項(xiàng)因素，預(yù)測(cè)2019年整體通脹率與基本通脹率均為2.5%。

    2018年香港政府稅務(wù)寬減和一次性紓緩措施開支一共高達(dá)524港元，為過(guò)去5年來(lái)最高，遠(yuǎn)超2018年的350億港元。過(guò)去9年，平均每年的“派糖”支出約為382億港元。

    預(yù)算案指出，2018-2019年度香港特區(qū)政府收入的修訂預(yù)算為5964億港元，支出為5377億港元，預(yù)計(jì)年度盈余為587億港元，比2017-2018年度降低790億港元。

    香港特區(qū)政府年度盈余大幅下降，和香港樓市遭遇逆風(fēng)直接相關(guān)。

    自2018年8月以來(lái)，香港房?jī)r(jià)開始下滑，似乎來(lái)到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

    回顧2018年，香港一手住宅成交宗數(shù)15485宗，同比下跌16.4%。然而，2018年全年二手住宅成交金額仍創(chuàng)下了3290億港元的8年新高；成交宗數(shù)為38782宗，同比微跌2.4%。

    其實(shí)早在2018年初，就有不少曾“重注”香港樓市的企業(yè)嗅到了“變天”的氣味，開始出售他們?cè)谙愀鄣耐恋亍?/p>

    2016-2017年，海航系曾經(jīng)在短短5個(gè)月內(nèi)斥資272億港元在香港拿下四宗地塊，但是2018年2月開始，海航系開始出售這四塊地。今年2月1日，海航將最后一塊地以63.59億港元的價(jià)格賣給了會(huì)德豐，至此海航當(dāng)初“大手筆”買下來(lái)的四塊地全部賣出，總共作價(jià)262.3億港元，比買入的時(shí)候少了近10億港元。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年前6個(gè)月內(nèi)地對(duì)香港住宅用地的投資金額僅為8.35億美元，較2017年全年70億美元投資額出現(xiàn)斷崖式回落。

2013-2019年中國(guó)香港印花稅收入情況

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2013-2019年中國(guó)香港印花稅收入情況

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2013-2019年中國(guó)香港政府總收入情況

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    （香港）房屋土地供應(yīng)過(guò)去數(shù)年持續(xù)有序地增加，2018年的私人住宅單位落成量達(dá)21000伙，為十四年新高。未來(lái)三至四年的一手私人住宅單位供應(yīng)量可維持在較高水平。初步估計(jì)未來(lái)五年（即2019至2023年）的每年平均落成量約為18800個(gè)，較過(guò)去五年平均數(shù)增加約兩成。