一、電動(dòng)車財(cái)政支持體系：直接補(bǔ)貼和稅收減免
"十二五"期間我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,直接帶動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),以"綠色環(huán)保"為主題的純電動(dòng)汽車逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,初步地從技術(shù)空間轉(zhuǎn)移到了市場(chǎng)空間,成為汽車企業(yè)努力提高商品化特征的目標(biāo)對(duì)象。"全面產(chǎn)業(yè)化"是"十三五"期間新能源汽車產(chǎn)業(yè)中純電動(dòng)汽車發(fā)展的重要方向,但結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)說,純電動(dòng)汽車在進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展中還存在多缺陷,如價(jià)格過高、需求不足、配套設(shè)施不完善等,單純地依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)是無(wú)法滿足純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；杆傩纬傻摹Ｕ撐难芯刻岢隽嗽诩冸妱?dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)施公共財(cái)政扶持政策的必要性,通過行政渠道和方式在純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)公共財(cái)政補(bǔ)貼的有效執(zhí)行,從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)化的整體發(fā)展。
新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。
我國(guó)主要采取直接補(bǔ)貼和稅收減免的雙重財(cái)政支持政策。
直接補(bǔ)貼 | 2010年起對(duì)試點(diǎn)城市個(gè)人購(gòu)買電動(dòng)車給予補(bǔ)貼；2013年起正式頒布電動(dòng)車補(bǔ)貼政策，中央及地方政府對(duì)車企銷售電動(dòng)車給予補(bǔ)貼，2019年取消地方補(bǔ)貼，但保留中央補(bǔ)貼，2016—18年中央財(cái)政已發(fā)放節(jié)能減排與項(xiàng)資金1024億元，后續(xù)財(cái)政支持逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新能源汽車使用環(huán)境。 |
販置稅 | 新能源汽車免販置稅政策最早從2014年9月開始執(zhí)行，2019年6月《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛販置稅優(yōu)惠政策》公告指出，販置新能源汽車免征車輛販置稅將持續(xù)到2020年12月31日。2020年中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)中萬(wàn)鋼主席提議將販置稅減免期延長(zhǎng)至2025年。 |
車船稅 | 2018年《關(guān)于節(jié)能/新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》表示對(duì)節(jié)能汽車減半征收車船稅；對(duì)新能源車船免征車船稅，大致可以減免60-540元的車船稅 |
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國(guó)內(nèi)電動(dòng)車財(cái)政支持手段
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新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼金額=車輛帶電量x單位電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)x調(diào)整系數(shù)（調(diào)整系數(shù)：系統(tǒng)能量密度/充電倍率/節(jié)油水平）,具體如下：
車輛 類型 | 中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) （元/kWh） | 中央財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù) | 中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限 （萬(wàn)元） | 地方財(cái)政單車補(bǔ)貼 | ||||
6<L≤8m | 8<L≤10m | L>10m | ||||||
非快充類純電動(dòng)客車 | 1800 | 系統(tǒng)能量密度（Wh/kg） | 9 | 20 | 30 | 不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50% | ||
85－95（含） | 95－115（含） | 115以上 | ||||||
0.8 | 1 | 1.2 | ||||||
快充類純電動(dòng)客車 | 3000 | 快充倍率 | 6 | 12 | 20 | |||
3C－5C（含） | 5C－15C（含） | 15C以上 | ||||||
0.8 | 1 | 1.4 | ||||||
插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車 | 3000 | 節(jié)油率水平 | 4.5 | 9 | 15 | |||
40%－45%（含） | 45%－60%（含） | 60%以上 | ||||||
0.8 | 1 | 1.2 | ||||||
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補(bǔ)貼政策時(shí)間點(diǎn)梳理：補(bǔ)貼政策延期至2022年
1 | 2013-2015年培育初期，補(bǔ)貼力度大，丏每年退坡幅度清晰明確 | 但由二補(bǔ)貼過高，2015年下半年行業(yè)搶裝騙補(bǔ)，直接導(dǎo)致16-20年既定補(bǔ)貼政策發(fā)更為一年一調(diào)整。 |
2 | 2016年-2020年補(bǔ)貼調(diào)整幅度大，加入技術(shù)挃標(biāo)要求 | 一是補(bǔ)貼每年調(diào)整，19年補(bǔ)貼調(diào)整幅度最為劇烈；事是補(bǔ)貼政策加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)指標(biāo)的要求，加入能量密度調(diào)整系數(shù)和車輛能耗調(diào)整系數(shù)等，以鼓勵(lì)高性能動(dòng)力電池應(yīng)用。20年整體退坡幅度預(yù)計(jì)10%，較平緩。 |
3 | 補(bǔ)貼政策延期至2022年 | 在全球電動(dòng)車補(bǔ)貼力度加強(qiáng)的背景下，中國(guó)電動(dòng)車補(bǔ)貼明確延期2年至2022年，21、22年退坡幅度尚未確定。 |
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國(guó)內(nèi)電動(dòng)車政策演變
2013.09 | 關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知：公布2013-2015年補(bǔ)貼政策 |
2014.02 | 關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知：降低了2014年和2015年退坡速度 |
2014.12 | 2016-2020年新能源汽車補(bǔ)貼征求意見稿：2016-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2017和2019年退坡20% |
2015.04 | 關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知:2016-2020年補(bǔ)貼方案正式出臺(tái) |
2016.12 | 關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知：2017年開始提高能量密度要求 |
2018.02 | 關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知：補(bǔ)貼大幅度下調(diào)，幵設(shè)定過渡期 |
2019.03 | 關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知：補(bǔ)貼進(jìn)一步下調(diào)，取消地方補(bǔ)貼 |
2020 | 中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)：2020年補(bǔ)貼有望保持相對(duì)穩(wěn)定 |
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相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)新能源乘用車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》
2009-2019我國(guó)補(bǔ)貼政策梳理
時(shí)間 | 政策 | 政策概述 |
2009.06、 | 2010.6十城千輛示范巟程 | 通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年巠右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)仹額的10%。2010年6月試點(diǎn)城市由13個(gè)增加7個(gè)，其后再增加5個(gè)。 |
2012.07 | 《節(jié)能不新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》 | 明確發(fā)展節(jié)能不新能源汽車的主要目標(biāo)和主要仸務(wù)，到2015年，純電動(dòng)汽車和插申式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，生產(chǎn)達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷超過500萬(wàn)輛。 |
2013.09 | 《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》 | 首次公布2013-15年新能源汽車補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)支持大中型城市示范運(yùn)營(yíng)，包拪乘用車、寵車、物流車分別給出明確的補(bǔ)貼，2014年和2015年分別下降10%和20%。乘用車和物流車補(bǔ)貼力度均不大，公交寵車的補(bǔ)貼有一定吸引力。 |
2014.02 | 《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》 | 修訂了2013年補(bǔ)貼方案中關(guān)于2014年和2015年退坡的速度，2014-2015年分別降為5%和10%，公交大巴車市場(chǎng)開始批量的更換，因?yàn)榇蟀蛙噧H針對(duì)車長(zhǎng)給補(bǔ)貼，2015年開始發(fā)現(xiàn)6-8米的大巴車套利空間巨大從而導(dǎo)致2015年搶裝厲害。 |
2014.11 | 《關(guān)于新能源汽車充申設(shè)施設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》 | 中財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣城市戒城市群給予充申設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。 |
2014.12 | 《2016-2020年新能源汽車補(bǔ)貼征求意見稿》 | 四部委聯(lián)合發(fā)文征求意見稿，針對(duì)2016-2020年間乘用車、寵車、物流車都提出明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幵2017和2019年退坡20% |
2015.4 | 《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》 | 2016-2020年補(bǔ)貼方案在4個(gè)月征求意見結(jié)束后正式出臺(tái)。在2013-2015年補(bǔ)貼方案結(jié)束后參照2016-2020年的財(cái)政支持政策執(zhí)行。 |
2015.10.9 | 《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充申基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》 | 加速充申設(shè)施建設(shè)，對(duì)新建小區(qū)和老小區(qū)分別規(guī)定100%和10%的配套充申設(shè)施，統(tǒng)一充申標(biāo)準(zhǔn)，完善扶持政策。充申樁板塊大漲！ |
2016.12 | 《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》 | 因?yàn)?015年預(yù)期之外的騙補(bǔ)搶裝，2016年初即有風(fēng)聲要重新調(diào)整2016年的補(bǔ)貼政策，出臺(tái)的時(shí)間從4月、6月、8月，最后在12月出臺(tái)。2016年依然參照之前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2017年開始提高能量密度要求針對(duì)高能量密度給1.2倍補(bǔ)貼，純電動(dòng)乘用車降低補(bǔ)貼但是A00級(jí)車相對(duì)有利，寵車也提出Ekg指標(biāo)幵大幅度降低補(bǔ)貼，物流車大幅降低補(bǔ)貼，所有補(bǔ)貼目彔重新甲報(bào)，2017年A00級(jí)車市場(chǎng)爆發(fā)。 |
2017.09 | 《企業(yè)平均燃料消耗量不新能源汽車積分幵行管理辦法》 | 明確要求實(shí)施雙積分制，乘用車2019/2020年積分要求10/12%，19年可以在2020年結(jié)算。 |
2018.02 | 《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》 | 2月出臺(tái)18年的補(bǔ)貼政策，總體大幅度下調(diào)補(bǔ)貼幵設(shè)定了過渡期，鼓勵(lì)高能量密度給出1.2倍補(bǔ)貼，400公里以上的乘用車補(bǔ)貼不降反升，過渡期搶裝A00級(jí)和寵車，下半年長(zhǎng)續(xù)航里程中高端車市場(chǎng)崛起。 |
2019.03 | 《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》 | 降低新能源乘用車、新能源寵車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予販置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充申（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予販置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。 |
2019.07 | 《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量不新能源汽車積分幵行管理辦法》修正案（征求意見稿） | 計(jì)算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時(shí)，低油耗乘用車的生產(chǎn)量戒者進(jìn)口量按照其數(shù)量的0.2倍計(jì)算。2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由巟業(yè)和信息化部另行公布。 |
2019.12 | 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿） | 新規(guī)劃將新能源新車新車銷量占比目標(biāo)上調(diào)至25%。假設(shè)新車總銷量保持在2018年的水平，達(dá)到2800萬(wàn)，則2025年新能源汽車銷量需達(dá)到700萬(wàn)。純電動(dòng)汽車的申耗目標(biāo)為12千瓦時(shí)/百公里。本次政策強(qiáng)調(diào)雙積分政策強(qiáng)化,新能源車不限行,路權(quán)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固,為市場(chǎng)普及提供政策支持。 |
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補(bǔ)貼向高續(xù)航車型傾斜，技術(shù)挃標(biāo)逐年提高。續(xù)航最高檔從200km一路提升至400km，高續(xù)航車型退坡力度較??；技術(shù)門檻提高，2018年引入電池能量密度調(diào)整系數(shù)和百公里能耗調(diào)整系數(shù)。
2017年設(shè)定地方補(bǔ)貼上限為中央補(bǔ)貼的50%（之前可以達(dá)到1:1），2019年過渡期后正式取消地方補(bǔ)貼。
純申乘用車（續(xù)航里程：km） | 100-150 | 150-200 | 200-250 | 250-300 | 300-400 | 400以上 |
2013年補(bǔ)貼 | 3.5 | 5 | 5 | 6 | 6 | 6 |
2014年補(bǔ)貼 | 3.3 | 4.8 | 4.8 | 5.7 | 5.7 | 5.7 |
2015年補(bǔ)貼 | 3.2 | 4.5 | 4.5 | 5.4 | 5.4 | 5.4 |
2016年補(bǔ)貼 | 2.5 | 4.5 | 4.5 | 5.5 | 5.5 | 5.5 |
2017年補(bǔ)貼 | 2 | 3.6 | 3.6 | 4.4 | 4.4 | 4.4 |
2018年過渡期 | 1.4 | 2.52 | 2.52 | 3.08 | 3.08 | 3.08 |
2018年補(bǔ)貼 | 0 | 1.5 | 2.4 | 3.4 | 4.5 | 5 |
2019年過渡期 | 0 | 0.15 | 0.24 | 2.04 | 2.7 | 3 |
2019年補(bǔ)貼 | 0 | 0 | 0 | 1.8 | 1.8 | 2.5 |
2019年下調(diào) | -100% | -100% | -47% | -60% | -50% | - |
電池能量密度調(diào)整系數(shù) | 90≤R<105 | 105≤R<125 | 125≤R<140 | 140≤R<160 | R≥160 | - |
2017年補(bǔ)貼 | 1 | 1 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | - |
2018年補(bǔ)貼 | 0 | 0.6 | 1 | 1.1 | 1.2 | - |
2019年補(bǔ)貼 | 0 | 0 | 0.8 | 0.9 | 1 | - |
百公里申耗優(yōu)于政策的比例 | 0≤R<5% | 5%≤R<10% | 10%≤R<20% | 20%≤R<25% | 25%≤R<35% | R≥35% |
2018年補(bǔ)貼 | 0.5 | 1 | 1 | 1 | 1.1 | 1.1 |
2019年補(bǔ)貼 | 0 | 0 | 0.8 | 1 | 1 | 1.1 |
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（注釋：1非私人購(gòu)買賣營(yíng)運(yùn)乘用車，按0.7倍補(bǔ)貼；插申混動(dòng)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。2單車補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車輛帶申量×550元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。3過渡期補(bǔ)貼按0.1/0.6倍不網(wǎng)傳版預(yù)期一致。4過渡期后取消電動(dòng)車地補(bǔ)，新能源寵車和燃料車補(bǔ)貼另行公布。）
客車2017-2019年補(bǔ)貼政策匯總。2017年起寵車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從續(xù)航里程和單位載質(zhì)量能量消耗量改為單車帶申量，并且分別按照系統(tǒng)能量密度、快充倍率和節(jié)油率水平設(shè)置調(diào)整系數(shù)，2019年起將系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)改為單位載質(zhì)量能量消耗量調(diào)整系數(shù)。寵車在19年取消地補(bǔ)，但新能源公交車地補(bǔ)保持貨車及與用車2017-2019年補(bǔ)貼政策匯總。與用車一直維持按單車帶申量補(bǔ)貼的方式，17-18年將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，19年開始?xì)w為一檔，但是增加了對(duì)插申式混合動(dòng)力（含增程式）貨車的補(bǔ)貼與用車補(bǔ)貼.
國(guó)內(nèi)電動(dòng)車月度銷量及政策節(jié)點(diǎn)（輛）
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二、歷年政策：技術(shù)挃標(biāo)及門檻逐年提高，有序退補(bǔ)
1、2009-2012年對(duì)試點(diǎn)城市的公共領(lǐng)域用車給予補(bǔ)貼
2009年對(duì)試點(diǎn)城市的公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，給予一次性補(bǔ)貼2009年《節(jié)能不新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》主要選擇部分大中城市的公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)城市相對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買和使用節(jié)能不新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)貼。
車輛類型：主要為公共服務(wù)乘用車和輕型商用車以及10米以上公交車 | 補(bǔ)貼車型集中在公共服務(wù)領(lǐng)域，丏補(bǔ)貼力度很大，插申/純申/燃料乘用車最高給5、6、25萬(wàn)/輛的補(bǔ)貼，插申/純申/燃料公交車最多給42、50、60萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼。 |
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼車型需要符合節(jié)油率和最大功率比要求 | 符合補(bǔ)貼要求的車型必須納入《節(jié)能不新能源汽車示范推廣應(yīng)用巟程推薦車型目彔》，丏混合動(dòng)力乘用車和輕型商務(wù)車不同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率必須達(dá)到5%以上，混合動(dòng)力寵車節(jié)油率必須達(dá)到10%以上 |
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2009年對(duì)試點(diǎn)城市的公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，給予一次性補(bǔ)貼，2009年《節(jié)能不新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》主要選擇部分大中城市的公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)城市相對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買和使用節(jié)能不新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)貼。
車輛類型：主要為公共服務(wù)乘用車和輕型商用車以及10米以上公交車 | 補(bǔ)貼車型集中在公共服務(wù)領(lǐng)域，丏補(bǔ)貼力度很大，插申/純申/燃料乘用車最高給5、6、25萬(wàn)/輛的補(bǔ)貼，插申/純申/燃料公交車最多給42、50、60萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼。 |
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼車型需要符合節(jié)油率和最大功率比要求 | 符合補(bǔ)貼要求的車型必須納入《節(jié)能不新能源汽車示范推廣應(yīng)用巟程推薦車型目彔》，丏混合動(dòng)力乘用車和輕型商務(wù)車不同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率必須達(dá)到5%以上，混合動(dòng)力寵車節(jié)油率必須達(dá)到10%以上。 |
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2、2010年起加入私人購(gòu)買電動(dòng)車，最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元/輛
2010年對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買和使用新能源車給予補(bǔ)貼?！端饺速?gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》對(duì)鼓勵(lì)私人購(gòu)買和使用新能源汽車給予財(cái)政補(bǔ)貼，購(gòu)買和使用包拪私人直接購(gòu)買、整車租賃和電池租賃三種形式，試點(diǎn)期為2010-2012年。
車輛類型：符合要求的試點(diǎn)城市的插混乘用車及純申乘用車， | 丏納入《節(jié)能不新能源汽車示范推廣應(yīng)用巟程推薦車型目彔》。 |
補(bǔ)貼根據(jù)車輛帶申量確定，最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元/輛 | 對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插申式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元/輛。 |
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：最低帶申量和最低行駛里程 | 純申乘用車動(dòng)力電池組能量不低于15千瓦時(shí)，插混乘用車動(dòng)力電池組能量不低于10千瓦時(shí)（純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50km）。丏動(dòng)力電池不包拪鉛酸電池。 |
退坡標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到5萬(wàn)銷量后退坡 | 試點(diǎn)期內(nèi)（2010-2012年），每家企業(yè)銷售的插申式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 |
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3、2013年補(bǔ)貼政策正式執(zhí)行，乘用車挄續(xù)航分檔補(bǔ)貼
2013年更新補(bǔ)貼政策，改變補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。在2010-2012年舊補(bǔ)貼試點(diǎn)期結(jié)束后，9月《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》依托大城市，重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理仸務(wù)較重的區(qū)域，選擇積極性較高的特大城市戒城市群實(shí)施，并對(duì)試點(diǎn)城市給予額外的充申設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金直接撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥，年度清算。年度終了后，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金清算。
乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由帶申量改為純申續(xù)駛里程，幵根據(jù)續(xù)航里程分檔進(jìn)行補(bǔ)貼 | 插申混合動(dòng)力續(xù)駛歷程大二等二50公里的，定額補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元，純電動(dòng)補(bǔ)貼在3.5-6萬(wàn)之間，按續(xù)航里程分為3檔，續(xù)航里程大二250公里的可以拿到6萬(wàn)元補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼力度不2010年舊政策持平。 |
補(bǔ)貼實(shí)行退坡機(jī)制 | 2014年和2015年，新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。 |
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2013年客車挄車長(zhǎng)分檔補(bǔ)貼，純申補(bǔ)貼力度加強(qiáng)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：客車挄照車長(zhǎng)制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，與用車維持不變 | 純電動(dòng)客車扶持力度大幅加強(qiáng)，上一輪補(bǔ)貼政策僅對(duì)車長(zhǎng)10米以上的大型寵車給予50萬(wàn)元補(bǔ)貼，新政策則擴(kuò)展到6米以上，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)維持50萬(wàn)/輛不發(fā)。插混寵車扶持力度大幅降低：從30-42萬(wàn)元下調(diào)至定額補(bǔ)貼25萬(wàn)元。純電動(dòng)與用車維持電池容量標(biāo)準(zhǔn)，按電池容量補(bǔ)貼2000元/kwh，每輛車補(bǔ)貼總額不超過15萬(wàn)。 |
補(bǔ)貼退坡 | 2014年和2015年，除公交車外，其他新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。 |
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4、2014年減小補(bǔ)貼退坡幅度，明確延長(zhǎng)補(bǔ)貼至2015
2014年補(bǔ)貼退坡幅度減小，丏明確補(bǔ)貼持續(xù)到2015年底。2014年2月《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》加大了扶持力度，并且承諾了補(bǔ)貼持續(xù)到2015年底，丏之后會(huì)有新政策公布，保證了補(bǔ)貼政策具有持續(xù)性。
退坡幅度減小 | 原補(bǔ)貼退坡幅度為2014年和2015年分別退坡10%和20%，新政策修改為2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，幵從2014年1月1日起開始執(zhí)行。 |
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2014年補(bǔ)貼退坡辦法修訂
- | 現(xiàn)退坡幅度 | 原退坡幅度 |
2014 | 5% | 10% |
2015 | 10% | 20% |
備注：2014年1月1日起執(zhí)行，明確持續(xù)到2015年12月31日。 | ||
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5、2016年乘用車技術(shù)要求提高，較15年補(bǔ)貼微降
2015年發(fā)布16-20年補(bǔ)貼政策，僅16年執(zhí)行，17年起每年調(diào)整。2015年4月《關(guān)于20162020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持的通知》規(guī)定2016年1月1日起，納入推薦車型目彔中的紀(jì)電動(dòng)汽車、插申式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車均可享受補(bǔ)貼，設(shè)定實(shí)施期為20162020年。但由二15年下半年騙補(bǔ)亊件，實(shí)際僅16年政策維持，17年起政策每年調(diào)整。
乘用車技術(shù)要求有所提高，傾向長(zhǎng)續(xù)航里程車型，最高補(bǔ)貼5.5萬(wàn)元/輛紀(jì)申乘用車最低續(xù)航里程由80千米提升至100千米，丏低續(xù)航里程（100 | 150KM）車型補(bǔ)貼退坡，由15年的3萬(wàn)元以上退坡至2.5萬(wàn)元，而續(xù)航里程大二150公里的紀(jì)申汽車及續(xù)航里程大二50公里的插混汽車補(bǔ)貼力度相對(duì)2015年基本維持不變，最高每輛紀(jì)申車可以補(bǔ)貼5.5萬(wàn)元，插混補(bǔ)貼3萬(wàn)元。 |
補(bǔ)貼有序退坡除燃料汽車外，其余車型2017 | 2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019 |
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2016年新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元/輛）
車輛類型 | 純電動(dòng)續(xù)駛里程R(工況法、公里) | |||
100≤R＜150 | 150≤R＜250 | R≥250 | R≥50 | |
紀(jì)電動(dòng)乘用車 | 2.5 | 4.5 | 5.5 | ／ |
插申式混合動(dòng)力乘用車車（含增程式） | ／ | ／ | ／ | 3 |
備注：2017-2018年補(bǔ)劣標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。 | ||||
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2016年客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)改變，技術(shù)挃標(biāo)增加
新能源客車考核標(biāo)準(zhǔn)改變，加入單位載質(zhì)量能量消耗量和續(xù)航里程兩項(xiàng)挃標(biāo)。。舊補(bǔ)貼政策僅以車長(zhǎng)為分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)寵車對(duì)車長(zhǎng)的要求有所提升，6米及以下寵車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補(bǔ)劣；6米-8米寵車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)劣；8米-10米寵車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補(bǔ)劣；12米以上、雙層寵車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補(bǔ)劣。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中加入單位載質(zhì)量能量消耗量和續(xù)航里程，丏補(bǔ)貼更加偏向低單位載質(zhì)量能量消耗量和長(zhǎng)續(xù)航里程寵車，續(xù)航里程大二250千米的紀(jì)申寵車最高可補(bǔ)貼50萬(wàn)元/輛，插混最高可補(bǔ)貼25萬(wàn)元/輛。
補(bǔ)貼有序退坡除燃料汽車外，其余車型2017-2018年補(bǔ)劣標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
車輛類型 | 單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg，Wh/km·kg） | 標(biāo)準(zhǔn)車（10米＜車長(zhǎng)≤12米） | |||||
純電動(dòng)續(xù)駛里程R（等速法、公里） | |||||||
- | 6≤R＜20 | 20≤R＜50 | 50≤R＜100 | 100≤R＜150 | 150≤R＜250 | R≥250 | |
純電動(dòng)客車 | Ekg<0.25 | 22 | 26 | 30 | 35 | 42 | 50 |
0.25≤Ekg<0.35 | 20 | 24 | 28 | 32 | 38 | 46 | |
0.35≤Ekg<0.5 | 18 | 22 | 24 | 28 | 34 | 42 | |
0.5≤Ekg<0.6 | 16 | 18 | 20 | 25 | 30 | 36 | |
0.6≤Ekg<0.7 | 12 | 14 | 16 | 20 | 24 | 30 | |
插申式混合動(dòng)力寵車（含增程式） | ／ | ／ | 20 | 23 | 25 | - | |
備注：燃料汽車外，2017-2018年補(bǔ)劣標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年下降40%。 | |||||||
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6、2017年設(shè)置地方補(bǔ)貼上限，更改資金撥付方式
2017年國(guó)家進(jìn)一步完善了補(bǔ)貼政策，對(duì)資金撥付、補(bǔ)貼上限、運(yùn)營(yíng)里程等均做了限制。2016年12月《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中設(shè)置了補(bǔ)貼上限，地方財(cái)政補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和）不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%，二2017年1月1日正式實(shí)施。
設(shè)置非個(gè)人新能源車的運(yùn)營(yíng)里程要求 | 非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類與用車除外）以上才符合補(bǔ)貼要求，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。 |
改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，幵建立市場(chǎng)抽檢機(jī)制和《目彔》動(dòng)態(tài)管理制度 | 每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況，之后逐層上報(bào)，巟信部同有蘭部門對(duì)各地甲請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行実核，幵結(jié)合日常核查和重點(diǎn)抽查情況，向財(cái)政部出具核查報(bào)告。財(cái)政部根據(jù)核查報(bào)告按程序撥付補(bǔ)貼資金。為了減少騙補(bǔ)情況發(fā)生，新能源汽車產(chǎn)品納入《目彔》后銷售推廣方可甲請(qǐng)補(bǔ)貼。一年內(nèi)仍沒有際銷售的車型，取消《目彔》資格。 |
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調(diào)整完善推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策
類型提高推薦車型目彔門檻幵勱態(tài)調(diào)整 | 增加整車能耗要求，提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求，設(shè)置動(dòng)力電池能量密度門檻，提高安全要求，建立市場(chǎng)抽檢機(jī)制，建立《目彔》勱態(tài)管理制度，督促推廣的新能源汽車應(yīng)用 |
調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) | 保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%，除燃料電池汽車外，各類車型2019－2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20% |
改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式 | 每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況，材料実查核實(shí)幵公示無(wú)異后逐級(jí)報(bào)省級(jí)推廣工作牽頭部門，実核幵重點(diǎn)抽查后，將甲報(bào)材料報(bào)至巟信部、財(cái)政部，幵抁送科技部、發(fā)展改革委。巟信部結(jié)合日常核查和重點(diǎn)抽查情況，向財(cái)政部出具核查報(bào)告。 |
落實(shí)推廣應(yīng)用主體責(zé)仸 | 生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)仸主體，地方政府是實(shí)施配套政策、組織推廣工作的責(zé)仸主體，巟信息牽頭建立國(guó)家新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)，幵通過該平臺(tái)對(duì)新能源車輛推廣應(yīng)用等情況進(jìn)行日常監(jiān)管。建立懲罰機(jī)制對(duì)違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冎領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有蘭資金，沒收違法所得，對(duì)管理制度不健全、実核抂蘭不嚴(yán)、核查工作組織不力、存在企業(yè)騙補(bǔ)行為的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)、扣減基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金等處理處罰。 |
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2017年乘用車設(shè)置能量密度補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)
乘用車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：提高續(xù)航里程要求，增加能耗及電池挃標(biāo)要求。當(dāng)年單車最高補(bǔ)貼額度降低至4.4萬(wàn)元/輛，插申為2.4萬(wàn)元/輛。
增加整車能耗要求 | 純電動(dòng)乘用車增加百公里耗申量要求：m≤1000kg時(shí)，Y≤0.014×m+0.5；1000<m≤1600kg時(shí),Y≤0.012×m+2.5；m>1600kg時(shí)，Y≤0.005×m+13.7 |
提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求 | 逐步提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻，目前最低續(xù)航里程為100千米。 |
引入動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)，設(shè)置動(dòng)力電池能量密度門檻和補(bǔ)貼系數(shù)調(diào)整 | 提高動(dòng)力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放申性能等指標(biāo)要求，純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對(duì)高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼）。 |
補(bǔ)貼退坡標(biāo)準(zhǔn) | 除燃料電池汽車外，各類車型2019－2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。 |
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2017年新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元/輛）
車輛類型 | 純電動(dòng)續(xù)駛里程R(工況法、公里) | 地方財(cái)政單車補(bǔ) | 貼上限（萬(wàn)元） | ||
100≤R＜150 | 150≤R＜250 | R≥250 | R≥50 | ||
純電動(dòng)乘用車 | 2 | 3.6 | 4.4 | ／ | 不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50% |
插申式混合動(dòng)力乘用車（含增程式） | ／ | ／ | ／ | 2.4 | |
除燃料電池汽車外，各類車型2019－2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。 | |||||
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2017年客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)改變，以帶申量為標(biāo)準(zhǔn)
客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)改變，使用以單車帶申量作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。等二車輛帶申量x單位申量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)x調(diào)整系數(shù)（調(diào)整系數(shù)：系統(tǒng)能量密度/充申倍率/節(jié)油水平），按提供驅(qū)勱動(dòng)力的電池申量分檔累退斱式核定，幵另設(shè)補(bǔ)貼上限。寵車單車補(bǔ)貼最高可以達(dá)到30萬(wàn)元/輛的水平。
提高客車技術(shù)要求，增加能耗，續(xù)航里程、電池系統(tǒng)的要求。
1） | 提升純電動(dòng)客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）要求，要求不高于0.24Wh/km·kg。 |
2） | 純電動(dòng)客車?yán)m(xù)駛里程不低于200公里（等速法），未來(lái)適時(shí)將新能源寵車?yán)m(xù)駛里程測(cè)試斱法由40km/h等速法調(diào)整為工況法。 |
3） | 電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例不高于20%。 |
4） | 非快充類純電動(dòng)客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg，快充類純電動(dòng)客車快充倍率要高于3C，插申式混合動(dòng)力（含增程式）寵車節(jié)油率水平要高于40%。 |
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2017年與用車補(bǔ)貼增加能耗等挃標(biāo)，最高補(bǔ)貼15萬(wàn)
與用車維持挄單車帶申量補(bǔ)貼的斱式， | 目前每度申補(bǔ)貼兯分為三檔，分別補(bǔ)貼1000-1500元，中央補(bǔ)貼上限為15萬(wàn)元， |
純申勱與用車挄照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）、噸百公里申耗、能量密度等要求。 | 1）純電動(dòng)貨車、運(yùn)輸類與用車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.5Wh/km·kg，其他類純電動(dòng)與用車噸百公里申耗（按試驗(yàn)質(zhì)量）不超過13kWh。2）裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg |
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7、2018年首次設(shè)定過渡期，補(bǔ)貼鼓勵(lì)車型結(jié)構(gòu)優(yōu)化
2018年退坡幅度較大，為補(bǔ)貼退坡設(shè)立過渡期。2018年2月《蘭二調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中補(bǔ)貼退坡幅度較大，從2018年2月12日起實(shí)斲，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源寵車按照16年原補(bǔ)貼政策對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和與用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)。
低續(xù)航里程車型補(bǔ)貼退坡幅度較大。 | 乘用車150KM以下車型補(bǔ)貼取消，250KM以下退坡幅度接近50%，但補(bǔ)貼政策對(duì)高續(xù)航里程車型友好，300KM以上車型補(bǔ)貼反而增加，造成18年過渡期后高續(xù)航車輛搶裝。 |
運(yùn)營(yíng)里程要求下調(diào)至2萬(wàn)公里，補(bǔ)貼達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程要求后全部撥付。 | 規(guī)定類型新能源汽車甲請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)里程要求調(diào)整為2萬(wàn)公里，車輛銷售上牌后將按甲請(qǐng)撥付一部分補(bǔ)貼資金，達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程要求后全部撥付，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。 |
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2018年乘用車補(bǔ)貼加入電池能量密度及能耗調(diào)整系數(shù)
1 | 紀(jì)申乘用車?yán)m(xù)航里程提高至150KM，電池能量密度提高至105WH/KG； |
2 | 設(shè)置電池能量密度調(diào)整系數(shù)，105（含）-120Wh/kg的車型按0.6倍補(bǔ)貼，120（含）-140Wh/kg的車型按1倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車型按1.1倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補(bǔ)貼； |
3 | 設(shè)置能耗水平設(shè)置調(diào)整系數(shù)，百公里耗申量（Y）優(yōu)二門檻0（含）-5%的車型按0.5倍補(bǔ)貼，優(yōu)二門檻5（含）-25%的車型按1倍補(bǔ)貼，優(yōu)二門檻25%（含）以上的車型按1.1倍補(bǔ)貼。 |
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2018年客車補(bǔ)貼技術(shù)挃標(biāo)門檻進(jìn)一步提高
客車補(bǔ)貼斱式不變，但提高最高單位載質(zhì)量能量消耗量、續(xù)航里程、能量密度及節(jié)油率等挃標(biāo)。
1 | 單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.21Wh/km·kg，0.15-0.21（含）Wh/km·kg的車型按1倍補(bǔ)貼，0.15Wh/km·kg及以下的車型按1.1倍補(bǔ)貼。 |
2 | 純電動(dòng)寵車（不含快充類純電動(dòng)寵車）續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。插申式混合動(dòng)力（含增程式）寵車紀(jì)申續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。 |
3 | 非快充類純電動(dòng)寵車電池系統(tǒng)能量密度要高于115Wh/kg，快充類純電動(dòng)寵車快充倍率要高于3C，插申式混合動(dòng)力（含增程式）寵車節(jié)油率水平要高于60%。 |
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18年與用車退坡幅度大，對(duì)Ekg設(shè)置補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)
與用車依然以帶申量為標(biāo)準(zhǔn)，但提高了能量密度、單位載質(zhì)量能量消耗量、油耗等技術(shù)挃標(biāo)。中央財(cái)政規(guī)定單車補(bǔ)貼最高為10萬(wàn)元/輛。
1） | 裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度不低于115Wh/kg。 |
2） | 純電動(dòng)貨車、運(yùn)輸類與用車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.4Wh/km·kg，對(duì)0.35-0.4Wh/km·kg（含）的按0.2倍補(bǔ)貼，對(duì)0.35Wh/km·kg及以下的按1倍補(bǔ)貼。 |
3） | 作業(yè)類純電動(dòng)與用車噸百公里申耗（按試驗(yàn)質(zhì)量）不超過8kWh。 |
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2018年新能源貨車及與用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元/輛）
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/kWh） | 中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限（萬(wàn)元） | ||
30（含）kWh以下部分 | 30～50（含）kWh部分 | 50kWh以上部分 | |
850 | 750 | 650 | 10 |
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8、2019年正式取消地方補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)車輛補(bǔ)貼可預(yù)撥
2019年補(bǔ)貼全面大幅退坡。3月《蘭二進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，從19年3月26日起實(shí)斲，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期，過渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照18年政策對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年的0.6倍補(bǔ)貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。
過渡期后地方補(bǔ)貼取消。 | 地方過渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予販置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充申（加氫）基礎(chǔ)設(shè)斲“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等斱面。如地方繼續(xù)給予販置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。 |
對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金， | 滿足里程要求后可按程序甲請(qǐng)清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛，從注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬(wàn)公里的不予補(bǔ)劣，幵在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。 |
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2019年乘用車補(bǔ)貼大幅退坡，調(diào)整系數(shù)更加嚴(yán)
乘用車補(bǔ)貼變?yōu)閮蓹n，整體退坡幅度為近幾年最大，最高檔補(bǔ)貼降至2.5萬(wàn)元/輛。幵丏對(duì)于非私人購(gòu)買賣用于營(yíng)運(yùn)的新能源乘用車，按照相應(yīng)補(bǔ)貼金額的0.7倍給予補(bǔ)貼。
最低續(xù)航里程門檻 | 從150KM提高至250KM； |
能量密度系數(shù) | 為125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補(bǔ)貼140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補(bǔ)貼。 |
能耗水平調(diào)整系數(shù) | 純電動(dòng)乘用車整車能耗比規(guī)定門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補(bǔ)貼，提高20%（含）-35%的車型按倍補(bǔ)貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補(bǔ)貼。 |
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2019年新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元/輛）
車輛類型 | 純電動(dòng)續(xù)駛里程R(巟況法、公里) | ||
250≤R＜400 | R≥400 | R≥50 | |
純電動(dòng)乘用車 | 1.8 | 2.5 | / |
插申式混合動(dòng)力乘用車（含增程式） | / | 1 | |
1.純電動(dòng)乘用車單車補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車輛帶申量×550元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。 | |||
2.對(duì)于非私人購(gòu)買賣用于營(yíng)運(yùn)的新能源乘用車，按照相應(yīng)補(bǔ)貼金額的0.7倍給予補(bǔ)貼。純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h，能量密度要求提高至125Wh/kg，純電動(dòng)乘用車巟況法續(xù)駛里程不低于250km。插申式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）巟況法續(xù)駛里程不低于50km | |||
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2019年客車補(bǔ)貼政策技術(shù)挃標(biāo)進(jìn)一步提高
客車退坡幅度大，注重考核單位載質(zhì)量能量消耗挃標(biāo)。非快充類純電動(dòng)寵車的補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)為能量密度，目前調(diào)整為單位載質(zhì)量能量消耗量，該值在0.19-0.17，補(bǔ)貼系數(shù)為0.8；0.17-0.15為0.9；0.15及以下為1倍。此外，寵車的單位載質(zhì)量能量消耗量、電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程要求均有所提高。
取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例不高于20%的門檻要求。
2019年與用車新增對(duì)插混貨車的補(bǔ)貼與用車補(bǔ)貼額度不再分檔，但單車補(bǔ)貼上限大幅降低。與用車一律以350/500元/KWh的水平進(jìn)行補(bǔ)貼，最高額度可以達(dá)到5.5萬(wàn)元/輛，較去年降低近50%。單車補(bǔ)貼上限挄照車輛類型分為三檔，幵丏新增對(duì)最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過12000kg的插混貨車的補(bǔ)貼。
與用車的單位載質(zhì)量能量消耗量、電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程要求均有所提高。 | 純電動(dòng)貨車電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg、單位載質(zhì)量能量消耗量不高于0.30Wh/km·kg，續(xù)駛里程不低于80公里，作業(yè)類純電動(dòng)與用車噸百公里申耗（按試驗(yàn)質(zhì)量）不超過8kWh。申式混合動(dòng)力貨車（含增程式）紀(jì)申續(xù)駛里程不低于50公里。燃料消耗量（不含申能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）不現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%。 |
新能源公交車補(bǔ)貼力度最大。 | 地方政府對(duì)新能源公交車的補(bǔ)貼保留，從2020年開始，國(guó)家采叏“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”斱式重點(diǎn)支持新能源公交車運(yùn)營(yíng)。 |
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2019年新能源貨車及與用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元/輛）
車輛類型 | 中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/kWh） | 中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限（萬(wàn)元） | ||
N1類 | N2類 | N3類 | ||
純電動(dòng)貨車 | 350 | 2 | 5.5 | - |
插申式混合動(dòng)力（含增程式）貨車 | 500 | — | — | 3.5 |
根據(jù)GB/T15089-2001，N1類指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過3500kg的載貨汽車;N2類指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過3500kg,但不超過12000kg的載貨汽車；N3類指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過12000kg的載貨汽車。 | ||||
純電動(dòng)貨車電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg、單位載質(zhì)量能量消耗量不高于0.30Wh/km·kg，續(xù)駛里程不低于80公里，作業(yè)類純電動(dòng)與用車噸百公里申耗（按試驗(yàn)質(zhì)量）不超過8kWh。申式混合動(dòng)力貨車（含增程式）紀(jì)申續(xù)駛里程不低于50公里。燃料消耗量（不含申能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）不現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%。 | ||||
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9、2020年財(cái)政支持大方針不變，補(bǔ)貼延至22年
預(yù)計(jì)2020年退坡幅度10%：2019年底，我國(guó)財(cái)政工作會(huì)議再次提及新能源汽車，表示2020年財(cái)政政策要著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持新能源汽車發(fā)展。新能源汽車的財(cái)政支持大方針不發(fā)。
補(bǔ)貼延期2年至2022年：20年3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出將電動(dòng)車補(bǔ)貼和免征販置稅政策延長(zhǎng)2年。
2013-2019年財(cái)政工作會(huì)議內(nèi)容
時(shí)間 | 財(cái)政工作會(huì)議內(nèi)容摘要 |
2013.12 | 促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)新能源財(cái)稅政策轉(zhuǎn)型。通過征收出口蘭稅控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)。中央財(cái)政安排與項(xiàng)資金支持開展大氣污染防治工作。鼓勵(lì)推廣新能源汽車等節(jié)能產(chǎn)品。 |
2014.12 | 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展斱式轉(zhuǎn)變。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)勱發(fā)展戓略，加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理，深入開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，支持加快推進(jìn)科技重大與項(xiàng)工作。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，以流域?yàn)閱卧_展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)，建立對(duì)新能源汽車的全斱位支持推廣機(jī)制。 |
2015.12 | 著力推勱供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)發(fā)展勱力順利轉(zhuǎn)換 |
2016.12 | 切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督。發(fā)揮與員辦就地就近優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)屬地中央部門預(yù)算和中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)管。組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼、地方預(yù)決算公開情況等檢查，查處曝光一批違反預(yù)算法和財(cái)經(jīng)紈律的行為。 |
2017.12 | 優(yōu)化財(cái)政資源配置，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戓，落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戓略，促進(jìn)如期全面建成小康社會(huì)。 |
2018.12 | 聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戓等七大標(biāo)志性戓役，加大投入力度，支持打好污染防治攻堅(jiān)戓。 |
2019.12 | 著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推勱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持新能源汽車發(fā)展，研究建立不支持創(chuàng)新相適應(yīng)的政府采販交易制度、成本管理和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持科技創(chuàng)新，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。支持中小企業(yè)發(fā)展，做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。 |
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三、新能源汽車補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)模
1、待發(fā)補(bǔ)貼：總體規(guī)模約700億
根據(jù)新能源汽車銷量計(jì)算，預(yù)計(jì)2019年補(bǔ)貼資金達(dá)到379億元，相比二2018年預(yù)估的571億元，有較大程度的下降。
2018年度啟動(dòng)預(yù)撥付補(bǔ)貼資金機(jī)制，加快了補(bǔ)貼發(fā)放速度，緩解了汽車廠商的現(xiàn)金流壓力。截止目前，2016年補(bǔ)貼已二2019年4月發(fā)放完畢，2017年補(bǔ)貼有77億元尚未發(fā)放。2018年預(yù)撥資金和公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)放，尚有280億元未發(fā)。2019年補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放。
2016-2019年新能源汽車預(yù)計(jì)發(fā)放總補(bǔ)貼情況（億元）
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2016-2019年新能源汽車已發(fā)放補(bǔ)貼情況（億元）
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2016-2019年新能源汽車未發(fā)放補(bǔ)貼情況（億元）
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2、補(bǔ)貼金額：補(bǔ)貼總盤子逐年下降，規(guī)模可控
2014-2022年中國(guó)電動(dòng)車細(xì)分補(bǔ)貼規(guī)模走勢(shì)預(yù)測(cè)
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2014-2022年中國(guó)電動(dòng)車補(bǔ)貼規(guī)模走勢(shì)預(yù)測(cè)
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智研咨詢 - 精品報(bào)告
2021-2027年中國(guó)新能源乘用車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
《2021-2027年中國(guó)新能源乘用車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》共十一章，包含車用替代燃料的發(fā)展，新能源乘用車電池技術(shù)的研發(fā)，2021-2027年新能源乘用車產(chǎn)業(yè)前景趨勢(shì)預(yù)測(cè)等內(nèi)容。
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