智研咨詢(xún) - 產(chǎn)業(yè)信息門(mén)戶(hù)

2019年中國(guó)環(huán)保運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)彈性、存量沉淀資產(chǎn)體量及2020年環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析[圖]

    2019年,受"去杠桿"經(jīng)濟(jì)政策、融資環(huán)境趨緊、PPP項(xiàng)目清庫(kù)等影響,環(huán)保產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)整體受挫。2019年前三季度環(huán)保上市公司凈利潤(rùn)同比下降17.40%。

    經(jīng)過(guò)了行業(yè)陣痛期,到2020年無(wú)疑是一個(gè)全新的局面,水土固大監(jiān)管格局已然形成,環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策播種時(shí)代進(jìn)入到政策深耕時(shí)代。

    2019年12月底,生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)公布了中央環(huán)保督察"回頭看"行動(dòng)中多個(gè)地方整改案例。通過(guò)一年左右的整改,廣州潮汕練江流域?qū)崿F(xiàn)污水變清、鋼城馬鞍山沿江生態(tài)得到修復(fù)、重慶縉云山自然保護(hù)區(qū)重現(xiàn)綠色。

    2019年,《土壤污染防治法》等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域多部法律法規(guī)的出臺(tái)、修訂和實(shí)施,使得生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)管大格局逐步形成。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,隨著下一步"十四五"生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的制訂,我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)將走出陣痛期,迎來(lái)新格局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,污染防治作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,環(huán)保力度不會(huì)放松。目前,在國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下,環(huán)保行業(yè)將會(huì)日益規(guī)范和成熟,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供機(jī)遇。

    一、環(huán)保運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)彈性大:存量資產(chǎn)已成規(guī)模,在手訂單充沛

    在固廢、水務(wù)及水處理領(lǐng)域各選取了3-4家公司進(jìn)行分析,結(jié)論主要有三點(diǎn):(1)水務(wù)、固廢公司運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)(無(wú)形+固定+在建)占總資產(chǎn)比均在60%以上,水環(huán)境公司雖然以工程收入為主,但部分項(xiàng)目本質(zhì)還是水廠(chǎng)建設(shè),因此運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)仍有一定占比(30%-50%);(2)水務(wù)、固廢公司(在建+籌建)/在運(yùn)比例均在50%以上,水環(huán)境公司在手訂單/2019年?duì)I收均在1.5倍以上,存量資產(chǎn)盤(pán)活后新增投資加速?gòu)椥源?;?)樣本公司絕大部分負(fù)債率均在60%+,對(duì)直接融資需求較大,且PB大都在1.2-2.5倍,ROE在10%-15%,與REITs收益要求較為匹配。

    (一)固廢投資缺口逐年擴(kuò)大,工程企業(yè)常年保持高額資金需求

    固廢企業(yè)進(jìn)入投資高峰期,主流公司投資缺口(-(經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流凈額-|投資性現(xiàn)金流凈額|),下同)大都在15億以上。固廢行業(yè)正處于在手產(chǎn)能/在運(yùn)產(chǎn)能為1倍以上的景氣周期中,投資需求較大,但存量項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流凈額并不能覆蓋投資體量,因此籌資體量日益增長(zhǎng),2019年上海環(huán)境籌資現(xiàn)金流凈額達(dá)到26.6億元,瀚藍(lán)環(huán)境也高達(dá)24億元。

固廢公司投資資金缺口正逐年擴(kuò)大(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

固廢公司籌資性現(xiàn)金流凈額情況(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    智研咨詢(xún)發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)家用投影機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》顯示:水務(wù)企業(yè)中,由于首創(chuàng)股份的工程業(yè)務(wù)體量較大,融資需求相對(duì)較高,而洪城水業(yè)與興蓉環(huán)境處于穩(wěn)步擴(kuò)張階段,資金需求缺口相對(duì)較小,但2019年也有明顯的提升趨勢(shì),如興蓉環(huán)境2019年籌資凈額達(dá)17.9億元,較前兩年大幅增加。

水務(wù)公司資金缺口相對(duì)穩(wěn)定(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

水務(wù)公司籌資性現(xiàn)金流凈額情況(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    水環(huán)境公司的資金缺口常年較大,其中碧水源雖常年存在著高額資金需求缺口,但亦有明顯的收縮趨勢(shì),主要受PPP項(xiàng)目推進(jìn)受阻影響。國(guó)禎環(huán)保受益于股東轉(zhuǎn)讓?zhuān)?019年融資有明顯加速,籌資凈額達(dá)30億元,較前幾年大幅增加。

碧水源資金缺口常年維持高位(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

水處理公司籌資性現(xiàn)金流凈額(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    (二)環(huán)保運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)體量大,PB、ROE與REITs需求較為匹配

    固廢、水務(wù)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)/總資產(chǎn)占比均在60%左右,水環(huán)境(除博世科外)亦在55%以上。首先對(duì)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的口徑進(jìn)行一下說(shuō)明,運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)=固定資產(chǎn)+無(wú)形資產(chǎn)+長(zhǎng)期應(yīng)收款(PPP金融資產(chǎn)\BOT特許經(jīng)營(yíng)權(quán))。固廢企業(yè)2019年末運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重在56%-68%,在三大領(lǐng)域中運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)占比份額最高;水務(wù)企業(yè)2019年末運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)占比在48%-65%;水環(huán)境企業(yè)雖然營(yíng)收中工程占比較高,但2019年末運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)占比依然可觀,碧水源、國(guó)禎環(huán)保占比均在50%+。單位市值對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn),大部分公司均在1-2之間。從單位市值(2020.4.30市值)對(duì)應(yīng)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)(2019年)比來(lái)看,固廢企業(yè)單位市值對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)為0.75-1.2(偉明環(huán)保除外),水務(wù)企業(yè)在1-2,水處理企業(yè)在1.2左右(博世科除外)。

2019固廢運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

固廢企業(yè)單位市值所擁有運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

2019年水務(wù)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

水務(wù)企業(yè)單位市值所擁有運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

碧水源運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)體量大(單位:億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

水處理企業(yè)單位市值所擁有運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    從運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的市場(chǎng)估值來(lái)看,大部分企業(yè)(除去個(gè)別較高公司)的PB在1.2-2.5倍,PE(TTM,4月30日)在13-22倍,ROE在7%-15%,ROA在4%-8%。整體來(lái)看估值偏低,預(yù)期公募REITs的推行也有望促進(jìn)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的價(jià)值重估。

樣本公司的估值、收益率及運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)占比水平

PB(MRQ)
PE(TTM)
2019ROE-加權(quán)
2019ROA
2019年總資產(chǎn)(億元)
2019年運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)(億元)2019年運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)/總資產(chǎn)
2019年運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)/4.30
總市值
固廢
瀚藍(lán)環(huán)境
2.42
18.90
14.61
7.12
210.71
121.78
57.79%
0.75
旺能環(huán)境
1.69
16.39
10.68
7.17
90.54
58.14
64.22%
0.82
上海環(huán)境
1.78
19.03
9.68
5.69
208.85
142.38
68.17%
1.21
偉明環(huán)保
6.31
30.85
26.54
18.05
69.15
38.45
55.61%
0.13
水務(wù)
興蓉環(huán)境
1.25
13.33
10.02
6.10
253.37
164.97
65.11%
1.14
洪城水業(yè)
1.37
13.00
12.98
7.91
118.29
68.03
57.51%
1.01
首創(chuàng)股份
1.64
19.48
5.39
3.61
798.72
384.15
48.10%
2.05
水處理
碧水源
1.49
22.02
7.33
3.98
673.87
367.94
54.60%
1.22
國(guó)禎環(huán)保
1.98
21.94
11.85
5.45
144.60
83.82
57.97%
1.21
博世科
2.34
14.79
17.02
6.17
91.82
14.91
16.23%
0.37

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    (三)新增項(xiàng)目催化業(yè)績(jī)?cè)鏊伲P(guān)注在手訂單充裕的高杠桿企業(yè),

    資產(chǎn)負(fù)債率制約企業(yè)擴(kuò)張,REITs有望優(yōu)化公司杠桿率水平。REITs通過(guò)出售項(xiàng)目公司股權(quán)收回資金并實(shí)現(xiàn)出表的方式,可以降低企業(yè)的杠桿率水平。此前由于較高的資產(chǎn)負(fù)債率水平制約其業(yè)績(jī)?cè)鏊俚钠髽I(yè)有望通過(guò)基建公募REITs實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張?zhí)崴佟?/p>

    (1)固廢企業(yè)除偉明環(huán)保外資產(chǎn)負(fù)債率均超過(guò)55%,并保持上升態(tài)勢(shì);(2)水務(wù)及水處理企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍處于高位,如碧水源資產(chǎn)負(fù)債率從2015年23%上升至2019年的66%,預(yù)期高杠桿的企業(yè)有望通過(guò)REITs實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

除偉明環(huán)保外固廢企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率均超50%

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

水務(wù)及水處理公司資產(chǎn)負(fù)債率情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    REITs解決公司資金壓力,在手訂單保障潛力增速。綜合上述觀點(diǎn),投資需求缺口大、擁有大體量沉淀運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)且資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到瓶頸水平的企業(yè)具有較強(qiáng)的REITs融資意愿。而通過(guò)REITs實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)盤(pán)活后,公司擁有的訂單體量直接決定了其再投資的提速空間。1)四家固廢企業(yè)的在建/在運(yùn)比均超過(guò)50%,結(jié)合擬建項(xiàng)目體量,固廢企業(yè)已進(jìn)入了產(chǎn)能倍增的景氣周期;2)水務(wù)公司洪城水業(yè)及興蓉環(huán)境在水處置領(lǐng)域擴(kuò)張規(guī)模較大,預(yù)計(jì)在建、籌建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)能擴(kuò)張幅度分別達(dá)57%和64%;3)水處理企業(yè)在手訂單/2019年?duì)I收均在1.5倍以上規(guī)模,融資通暢情況下業(yè)績(jī)成長(zhǎng)確定性強(qiáng)。

固廢公司的在運(yùn)、在建及籌建產(chǎn)能情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

固廢公司的在運(yùn)、在建及籌建產(chǎn)能情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

水務(wù)公司的供水在運(yùn)、在建及籌建產(chǎn)能情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

水務(wù)公司的污水在運(yùn)、在建及籌建產(chǎn)能情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

水處理企業(yè)在手訂單/2019年?duì)I收情況

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    二、存量沉淀資產(chǎn)體量大、訂單充裕、杠桿高的企業(yè)最為受益

    (一)需求側(cè):污染防治考核年治理預(yù)期提速,固廢、水務(wù)需求旺盛

    近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施》,確定考核目標(biāo)年為2019年和2020年,考核工作于次年(2021年)7月底前完成。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)涵就是三大保衛(wèi)戰(zhàn)——藍(lán)天、碧水和凈土,結(jié)合《水十條》將于2020年收官,預(yù)期上述領(lǐng)域治理將提速。

省(自治區(qū)、直轄市)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核指標(biāo)

考核內(nèi)容
考核指標(biāo)
數(shù)據(jù)來(lái)源
黨政主體責(zé)任落實(shí)情況
省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單制定及落實(shí)情況
生態(tài)環(huán)境部、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)
專(zhuān)題研究部署和督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況
生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督情況
省級(jí)人大在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法遵守上位法規(guī)定情況
全國(guó)人大常委會(huì)辦公
廳、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)
指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)等其他地方立法主體開(kāi)展相關(guān)立法情況
通過(guò)執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施等情況。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)
污染物排放總量控制等情況
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
-
疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況
資金投入使用情況
中央和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金使用績(jī)效情況
財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、審計(jì)署、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)
未完成環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)的省份相關(guān)財(cái)政支出增長(zhǎng)情況
公眾滿(mǎn)意程度
公眾對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿(mǎn)意程度
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    固廢市場(chǎng)需求依舊旺盛,17省擬新建焚燒廠(chǎng)710座。根據(jù)已發(fā)布《生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的17省焚燒產(chǎn)能規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì),17個(gè)省2030年規(guī)劃焚燒產(chǎn)能88萬(wàn)噸/日(對(duì)比2018年規(guī)模有近三倍空間),新建710座焚燒廠(chǎng),預(yù)期投資金額達(dá)3330億元,固廢市場(chǎng)需求依舊旺盛。

17省10年新建700余座焚燒廠(chǎng),預(yù)期投資金額達(dá)3330億元

地區(qū)
投資金額(億元)
2020E-2030E建設(shè)規(guī)模(萬(wàn)噸/日)
2018-2030E新增焚燒規(guī)模(萬(wàn)噸/日)
新增焚燒廠(chǎng)數(shù)(座)
浙江省
166
3.88
4.70
37
四川省
238
4.61
5.27
80
江蘇省
420
6.50
7.15
60
福建省
60
0.60
1.20
17
廣西省
213
4.28
4.21
22
云南省
125
2.30
2.47
46
陜西省
187
2.74
3.49
41
安徽省
235
3.34
4.57
65
山西省
130
1.92
2.54
33
重慶市
95
0.71
1.39
22
青海省
28
0.30
0.52
5
黑龍江省
180
2.26
3.08
58
海南省
76
1.17
1.31
9
實(shí)際披露投資額合計(jì)
2153
34.60
41.90
495
河北省
414
7.28
7.53
78
河南省
418
6.80
7.61
75
湖南省
191
2.95
3.48
32
貴州省
154
2.87
2.80
30
預(yù)計(jì)披露投資額合計(jì)
1178
19.90
21.41
215
合計(jì)
3330
54.50
63.31
710

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    重點(diǎn)流域“十四五”生態(tài)保護(hù)規(guī)劃啟動(dòng),五年投資新需求正待釋放。4月29日,生態(tài)環(huán)境部組織召開(kāi)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃和全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制試點(diǎn)工作進(jìn)展調(diào)度會(huì)。本次調(diào)度會(huì)的開(kāi)展意味著“十四五”水治理規(guī)劃正式提上日程,污水處理、黑臭水體治理等領(lǐng)域治理需求依舊巨大,期待新的五年投資規(guī)劃加速落地。

    (二)政策推動(dòng)收費(fèi)機(jī)制改革,污水及固廢處理費(fèi)征收力度有望增強(qiáng)

    多項(xiàng)政策推動(dòng)收費(fèi)機(jī)制改革,使用者付費(fèi)推廣加速。本次《推進(jìn)REITs試點(diǎn)工作通知》中對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目要求中明確提及“PPP項(xiàng)目收入來(lái)源以使用者付費(fèi)為主”、“具有成熟的經(jīng)營(yíng)模式及市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力”??紤]到目前部分省市的固廢、水務(wù)收費(fèi)尚未完全覆蓋,市場(chǎng)化收費(fèi)機(jī)制尚未完善,基建公募REITs政策發(fā)布有望進(jìn)一步推動(dòng)各省市固廢及水務(wù)收費(fèi)機(jī)制改革。

固廢及水務(wù)收費(fèi)及價(jià)格機(jī)制政策的發(fā)展沿革

日期
政策
內(nèi)容
2015/10
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》
將推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格市場(chǎng)化改革并完善供水、污水處理、污泥處理等環(huán)境服務(wù)價(jià)格體系。
2018/7
《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》
有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系的建設(shè)完成。
2020/3
《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》
明確到2025年,建立健全環(huán)境治理的監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系。
2020/3
《關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》
要求申報(bào)新增補(bǔ)貼項(xiàng)的地區(qū)需已實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度。
2020/4
《關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》
江經(jīng)濟(jì)帶11省市已建成處理設(shè)施的市縣鎮(zhèn)2020年底前需開(kāi)征污水處理費(fèi),2025年底各地污水處理費(fèi)均應(yīng)調(diào)整至補(bǔ)償成本的水平。

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市推進(jìn)污水處理收費(fèi)機(jī)制改革,處理費(fèi)征收力度增強(qiáng)。4月7日發(fā)改委聯(lián)合四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市已建成處理設(shè)施的市縣鎮(zhèn)2020年底前需開(kāi)征污水處理費(fèi),2025年底各地污水處理費(fèi)均應(yīng)調(diào)整至補(bǔ)償成本的水平。此外意見(jiàn)還提及降低污水處理企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)長(zhǎng)江沿線(xiàn)污水處理廠(chǎng)免收電價(jià)容(需)量費(fèi)。預(yù)計(jì)伴隨政策壓實(shí),污水處理費(fèi)征收力度將得以增強(qiáng)。

《關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》主要內(nèi)容

主要政策
詳細(xì)內(nèi)容
一、嚴(yán)格開(kāi)展污水處理成本監(jiān)審調(diào)查
水處理成本包括污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和污泥無(wú)害化處置成本。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要立即部署轄區(qū)內(nèi)各地市全面開(kāi)展污水處理成本監(jiān)審調(diào)查工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),力爭(zhēng)于2020年10月底前,完成污水處理成本監(jiān)審調(diào)查工作,并將結(jié)果上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委(價(jià)格司)。
二、健全污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制
2025年底,各地(含縣城及建制鎮(zhèn))均應(yīng)調(diào)整至補(bǔ)償成本的水平。
三、加大污水處理費(fèi)征收力度
1省市所有城市、縣城、建制鎮(zhèn)均應(yīng)具備污水處理能力,并按規(guī)定開(kāi)征污水處理費(fèi)。已建成污水處理設(shè)施,未開(kāi)征污水處理費(fèi)的縣城和建制鎮(zhèn),原則上應(yīng)于2020年底前開(kāi)征。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自備水源用戶(hù)管理,實(shí)行裝表計(jì)量,確保污水處理費(fèi)應(yīng)收盡收。
四、推行污水排放差別化收費(fèi)
業(yè)園區(qū)要率先推行差別化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)各地對(duì)污水排放實(shí)行遞增階梯收費(fèi)制度,生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的地區(qū)以及污染排放超負(fù)荷地區(qū)可先行先試。
五、創(chuàng)新污水處理服務(wù)費(fèi)形成機(jī)制
過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),以招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定污水處理服務(wù)費(fèi)水平。
六、降低污水處理企業(yè)負(fù)擔(dān)
長(zhǎng)江沿線(xiàn)污水處理廠(chǎng)免收電價(jià)容(需)量費(fèi),污水處理廠(chǎng)可根據(jù)實(shí)際用電情況自愿選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)或平段電價(jià)。支持污水處理企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)污水處理企業(yè)綜合利用場(chǎng)地空間,采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
七、探索促進(jìn)污水收集效率提升新方式
勵(lì)各地結(jié)合推進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)一體化污水處理運(yùn)營(yíng)模式,開(kāi)展收費(fèi)模式改革試點(diǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制,吸引社會(huì)資本進(jìn)入,提高污水收集管網(wǎng)運(yùn)行效率

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    北京、深圳已于2020年5月1日正式實(shí)施新版《垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》,垃圾分類(lèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)4月12日住建部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示:截至2019年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)接近70%。46個(gè)試點(diǎn)城市中,有11個(gè)城市出臺(tái)了地方性法規(guī),如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等;有17個(gè)城市出臺(tái)了政府規(guī)章,如《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》、《昆明市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》,還有16個(gè)城市出臺(tái)了規(guī)范性文件。46個(gè)試點(diǎn)城市中,有26個(gè)城市都是在2019年出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī),如上海、北京、廣州、杭州、武漢等,濟(jì)南、呼和浩特、咸陽(yáng)等3個(gè)城市在2020年出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。

46個(gè)城市生活垃圾分類(lèi)政策文件出臺(tái)情況統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來(lái)源:公開(kāi)資料整理

    垃圾分類(lèi)有望推動(dòng)固廢處理費(fèi)征收,重點(diǎn)城市配套收費(fèi)制度有望建立。隨著垃圾分類(lèi)深入人心,按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”和差別化收費(fèi)的原則,逐步建立分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的制度,將有望成為固廢行業(yè)變革的新方向。以上海市為例,其2019年7月印發(fā)的新版《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》中,明確了建立與分類(lèi)質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費(fèi)制度的要求。垃圾分類(lèi)制度有望推動(dòng)其配套收費(fèi)制度的建立,關(guān)注其余重點(diǎn)城市相關(guān)垃圾收費(fèi)制度進(jìn)展情況。

    三、2020年環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

    2019年12月25日,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在介紹財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金分配和使用情況時(shí)表示,圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)難點(diǎn),中央財(cái)政資金分配將向治理任務(wù)重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新重點(diǎn)地區(qū)、環(huán)境治理工作績(jī)效突出重點(diǎn)地區(qū)傾斜。

    隨著我國(guó)環(huán)境政策由管理型向治理型轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)主體日益活躍。治理型環(huán)境政策致力于厘清政府、企業(yè)和社會(huì)組織的環(huán)保責(zé)任,建立起政府主導(dǎo)下多元主體共同參與的環(huán)境治理市場(chǎng),激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

    為了激活污染治理市場(chǎng),從中央到地方都在加大資金投入力度。例如,廣東汕頭在練江流域的污染治理中,截至2019年11月底,綜合整治項(xiàng)目累計(jì)完成投資210.34億元。汕頭市市長(zhǎng)鄭劍戈表示,"中央環(huán)保督察制度設(shè)計(jì)倒逼義無(wú)反顧加大人財(cái)物投入,現(xiàn)在是彌補(bǔ)歷史欠賬時(shí)期,要做就得做好。"

    近年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域"歷史欠賬"逐漸顯現(xiàn),環(huán)境治理形勢(shì)嚴(yán)峻。在中央環(huán)保督察的推動(dòng)下,各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境的"小、散、亂、污"企業(yè)。

    另一方面,系列政策的出臺(tái),也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。例如,石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求正在進(jìn)一步釋放。垃圾處理、固廢循環(huán)利用、土壤修復(fù)等產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)一片藍(lán)海。

    2019年12月24日,中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院(產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì))對(duì)外發(fā)布《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告(2019)》。報(bào)告指出,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年的增長(zhǎng)率區(qū)間為6.1%-22.5%。根據(jù)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),預(yù)計(jì)2020年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額有望超過(guò)2.1萬(wàn)億元。

    中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位專(zhuān)家指出,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)過(guò)了2018年和2019年的行業(yè)陣痛期,到2020年無(wú)疑是一個(gè)全新的局面,水土固大監(jiān)管格局已然形成,環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策播種時(shí)代進(jìn)入到政策深耕時(shí)代。

    2020年是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年。隨著國(guó)家城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域多個(gè)子行業(yè)成為維護(hù)城市環(huán)境、踐行“無(wú)廢城市”、“智慧城市”的重要力量。

    年初,突發(fā)的疫情影響到各個(gè)行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。國(guó)家衛(wèi)健委等十部門(mén)發(fā)布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》,要求到2020年底,全國(guó)每個(gè)地級(jí)市都要至少建一個(gè)規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。在業(yè)內(nèi)看來(lái),政策利好,醫(yī)廢處置有望成為疫情后加速成長(zhǎng)的領(lǐng)域之一。環(huán)保行業(yè)多個(gè)子板塊有望將疫情危機(jī)轉(zhuǎn)變成為行業(yè)升級(jí)發(fā)展的新機(jī)遇。

    預(yù)計(jì)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)承壓的背景下,逆周期政策有望進(jìn)一步加碼,環(huán)保行業(yè)或?qū)⒊浞质芤妗M瑫r(shí),2019年以來(lái),三峽、中交集團(tuán)等國(guó)企加大環(huán)保行業(yè)投資,各省市成立相應(yīng)的環(huán)保服務(wù)平臺(tái),都將有利于環(huán)保行業(yè)快速發(fā)展。中金公司表示,看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪向上周期。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年初至今,地方政府環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)債新發(fā)行規(guī)模已超過(guò)2019年全年新增規(guī)模。此外,環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)債在新發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債中的比例達(dá)12%,較2018、2019年大幅提升。2020年1-2月,環(huán)保類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行總額累計(jì)約1146億元。中金方面測(cè)算,在“逆周期”政策調(diào)節(jié)下,未來(lái)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)債用作環(huán)保重大項(xiàng)目資本金的話(huà),有望帶動(dòng)更大規(guī)模的環(huán)保行業(yè)投資。

    不僅如此,由于疫情帶動(dòng)環(huán)衛(wèi)要求提升,且垃圾分類(lèi)2020年迎來(lái)首個(gè)考核時(shí)點(diǎn),環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化訂單有望保持高速增長(zhǎng)。并且隨著機(jī)械化、智能化設(shè)備的使用,行業(yè)經(jīng)營(yíng)效率有望進(jìn)一步提升,龍頭企業(yè)市占率也將進(jìn)一步提升。

本文采編:CY315
10000 12800
精品報(bào)告智研咨詢(xún) - 精品報(bào)告
2025-2031年中國(guó)廣東省環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及投資前景分析報(bào)告
2025-2031年中國(guó)廣東省環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及投資前景分析報(bào)告

《2025-2031年中國(guó)廣東省環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及投資前景分析報(bào)告》共十章,包含2020-2024年廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)分析,廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析,廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景趨勢(shì)分析等內(nèi)容。

如您有其他要求,請(qǐng)聯(lián)系:
公眾號(hào)
小程序
微信咨詢(xún)

文章轉(zhuǎn)載、引用說(shuō)明:

智研咨詢(xún)推崇信息資源共享,歡迎各大媒體和行研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)載引用。但請(qǐng)遵守如下規(guī)則:

1.可全文轉(zhuǎn)載,但不得惡意鏡像。轉(zhuǎn)載需注明來(lái)源(智研咨詢(xún))。

2.轉(zhuǎn)載文章內(nèi)容時(shí)不得進(jìn)行刪減或修改。圖表和數(shù)據(jù)可以引用,但不能去除水印和數(shù)據(jù)來(lái)源。

如有違反以上規(guī)則,我們將保留追究法律責(zé)任的權(quán)力。

版權(quán)提示:

智研咨詢(xún)倡導(dǎo)尊重與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)有明確來(lái)源的內(nèi)容注明出處。如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)、稿酬或其它問(wèn)題,煩請(qǐng)聯(lián)系我們,我們將及時(shí)與您溝通處理。聯(lián)系方式:gaojian@chyxx.com、010-60343812。

在線(xiàn)咨詢(xún)
微信客服
微信掃碼咨詢(xún)客服
電話(huà)客服

咨詢(xún)熱線(xiàn)

400-600-8596
010-60343812
返回頂部
在線(xiàn)咨詢(xún)
研究報(bào)告
可研報(bào)告
專(zhuān)精特新
商業(yè)計(jì)劃書(shū)
定制服務(wù)
返回頂部

全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

在用潤(rùn)滑油液應(yīng)用及

監(jiān)控分技術(shù)委員會(huì)

聯(lián)合發(fā)布

TC280/SC6在

用潤(rùn)滑油液應(yīng)

用及監(jiān)控分技

術(shù)委員會(huì)

標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)查

問(wèn)卷

掃描二維碼進(jìn)行填寫(xiě)
答完即刻抽獎(jiǎng)!