一、現(xiàn)狀
近年來,我國城市化進(jìn)程不斷加快,作為城市化建設(shè)中的重要組成部分,市政供水管網(wǎng)質(zhì)量對城市發(fā)展具有重要意義。城市供水系統(tǒng)在我國城市公共事業(yè)中扮演著重要的角色,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快、城市化水平的不斷提高,城市供水管網(wǎng)也不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模,已經(jīng)成為人們生活賴以生存和發(fā)展的重要組成部分。同時(shí),城市供水管網(wǎng)逐漸成為城市文明和現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn),但相較與發(fā)達(dá)國家,中國供水管網(wǎng)漏損率較高。
政府機(jī)構(gòu)對供水漏損情況越來越重視,頒布了一系列相關(guān)政策,2015年國務(wù)院頒發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到2017年,全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。
政府頒發(fā)的防供水漏損相關(guān)政策
時(shí)間 | 頒發(fā)部門 | 政策名稱 | 相關(guān)內(nèi)容 |
2015.04 | 國務(wù)院 | 《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 | 對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到2017年,全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。 |
2016.08 | 國家發(fā)改委 | 關(guān)于推進(jìn)合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 發(fā)改環(huán)資〔2016〕1629號 | 在高效節(jié)水灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制和水環(huán)境治理等項(xiàng)目中,以政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等方式,積極推行合同節(jié)水管理。 |
2019.08 | 國家發(fā)展改革委辦公廳 | 關(guān)于印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范》的通知 | 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立供水、用水管道和設(shè)備的巡檢、維修和養(yǎng)護(hù)制度,編制完整的用水管網(wǎng)系統(tǒng)圖,定期對供水、用水管道和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保證管道設(shè)備運(yùn)行完好,漏損率小于2%,嚴(yán)格杜絕跑冒滴漏。 |
2019.08 | 水利部 、教育部 、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 | 關(guān)于深入推進(jìn)高校節(jié)約用水工作的通知 | 加強(qiáng)管網(wǎng)漏損控制。各高校要排查校園供水管網(wǎng)現(xiàn)狀,完善校園供水管網(wǎng)圖,定期開展水平衡測試。積極推廣應(yīng)用管網(wǎng)漏損監(jiān)測技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置管網(wǎng)漏損情況。穩(wěn)步推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏損率。 |
資料來源:智研咨詢整理
智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國城市供水行業(yè)市場運(yùn)行態(tài)勢及未來發(fā)展前景報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:近年來,中國城市供水總量不斷上漲,用水普及率較高;2018年中國城市供水總量為614.6億立方米,用水普及率達(dá)到98.4%;2019年城市供水總量約為632.9億立方米,用水普及率約為98.6%。
2012-2019年中國城市供水總量及用水普及率
資料來源:住建部、智研咨詢整理
隨著中國城市的不斷發(fā)展,城市供水管道的長度不斷增加;2018年中國城市供水管道長度達(dá)到86.5萬公里,較2017年增加了6.8萬公里,同比增長8.5%。
2012-2018年中國城市供水管道長度
資料來源:住建部、智研咨詢整理
隨著城市化進(jìn)程的加快,社會(huì)對城市供水管網(wǎng)建設(shè)提出了更高的要求,保證供水管網(wǎng)質(zhì)量是保證城市平穩(wěn)發(fā)展的重要措施。但是,就我國整體市政供水管網(wǎng)建設(shè)來看,很多地方仍然存在管道漏水問題,導(dǎo)致城市供水受到影響,阻礙了城市的發(fā)展。
根據(jù)住建部消息,2016年中國城市管網(wǎng)平均漏損率達(dá)15.3%,部分城市超過25%;隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展及國家對水務(wù)行業(yè)的重視,預(yù)計(jì)中國城市管網(wǎng)平均漏損率將越來越低,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92-2016)中規(guī)定,漏損率按兩級評定,一級為10%,二級為12%。但由于大部分城市供水漏損率仍較高,因此預(yù)計(jì)2019年城市管網(wǎng)漏損率高于12%,約為13.2%,2019年城市供水漏損量約為83.54方米。
2014-2019年城市供水漏損量及漏損率
資料來源:智研咨詢整理
二、漏損原因
水資源是人類賴以生存的重要資源,尤其是在城市化進(jìn)程不斷加快的今天,城市用水量的需求顯著增加,給市政供水企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí),也帶來了一定的挑戰(zhàn)。供水管道老化、施工不規(guī)范、管材選擇不到位等問題都是造成供水出現(xiàn)漏損的原因,為減少供水漏損量,這些原因都急需解決。
漏損原因
資料來源:智研咨詢整理
三、解決策略
市政供水管道對城市建設(shè)有重要的影響,在城市化進(jìn)程日益加快的今天,城市用水需求量顯著增加,城市供水管網(wǎng)更加緊密,一個(gè)小的施工環(huán)節(jié)都有可能影響供水管道正常供水。因此,相關(guān)部門應(yīng)引起重視,提高管材質(zhì)量,加大維修管理力度,優(yōu)化施工工藝,從而提高供水管道施工質(zhì)量,推動(dòng)供水企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)城市的進(jìn)步。
解決方案
資料來源:智研咨詢整理



