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2019年中國農業(yè)保險保費達到672.5億元，新疆農業(yè)保險保費收入居全國首位[圖]

農業(yè)保險文爭 2020-10-07 03:36 來源：智研咨詢

一、分類

農業(yè)作為第一產業(yè)是社會經濟發(fā)展的根基，改革開放以來，在農業(yè)現(xiàn)代化建設的導向下中國農業(yè)生產水平得以提升，同時農業(yè)生產的抗風險能力也逐步獲得了提高。而基于農業(yè)生產和農產品流通的特性而言，其中仍存有大量的不可控因素，導致農業(yè)生產和農產品流通過程的風險相對較高?？尚械娘L險管理工具將為農業(yè)產業(yè)提供發(fā)展的必要保障。在這一背景下，農業(yè)保險應運而生，通過不斷地創(chuàng)新實現(xiàn)了對農業(yè)產業(yè)的部分覆蓋，使得廣大的農業(yè)產業(yè)人從中受益。

農業(yè)保險是專為農業(yè)生產者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產過程中，對遭受自然災害、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。農業(yè)保險按照保險標的可分為種植業(yè)保險與養(yǎng)殖業(yè)保險；按照保險責任可分為產量保險、成本保險、收入保險及創(chuàng)新型保險。

農業(yè)保險分類

資料來源：智研咨詢整理

二、政策

在經濟高速發(fā)展的態(tài)勢下，環(huán)境以及氣候發(fā)生變化使得中國的農業(yè)發(fā)展受到威脅。為了推進中國農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，中國加大了對農業(yè)保險的政策性支持，以推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農業(yè)保險行業(yè)相關政策

時間	頒發(fā)部門	政策名稱	相關內容
2016年8月	中國保監(jiān)會	《中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》	落實《農業(yè)保險條例》，出臺促進農業(yè)保險健康發(fā)展的指導意見，完善農業(yè)保險制度，擴大保險覆蓋面，提高保障水平。積極爭取財政稅收優(yōu)惠政策，加大農業(yè)保險政策支持力度。完善中國農業(yè)保險再保險共同體機制，推動建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。積極開展地方特色農產品保險、天氣指數(shù)保險、價格指數(shù)保險試點，穩(wěn)步擴大漁業(yè)保險、森林保險、農房保險、農機具保險覆蓋范圍，鼓勵開展多種形式的農業(yè)互助合作保險，滿足新型農業(yè)經營主體多樣化風險管理需求。探索建立農業(yè)補貼、涉農信貸、農產品期貨和農產品保險聯(lián)動機制，穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，推動保險支農融資業(yè)務創(chuàng)新。完善農業(yè)保險服務體系，健全保險機構與災害預報部門、農業(yè)主管部門的合作機制，加快推進農業(yè)保險信息平臺建設。
2017年5月	中國保監(jiān)會	關于保險業(yè)支持實體經濟發(fā)展的指導意見	完善農業(yè)風險管理機制，推動中國特色農業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)推進農業(yè)保險擴面、提標、增品，開發(fā)滿足新型農業(yè)經營主體需求的保險產品，采取以獎代補方式支持地方開展特色農產品保險。開展農產品價格指數(shù)保險試點，探索建立農產品收入保險制度，穩(wěn)步擴大“保險＋期貨”試點，利用保險業(yè)務協(xié)同優(yōu)勢，運用農產品期貨、期權等工具對沖有關風險。推進支農支小試點，探索支農支小融資模式創(chuàng)新，通過保險資產管理產品直接對接農戶、農業(yè)合作社、小微企業(yè)和個體經營者的融資需求，豐富農業(yè)風險管理工具。完善農業(yè)保險大災風險分散機制和農業(yè)再保險體系，持續(xù)助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
2019年9月	財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、林草局	《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》	到2022年，基本建成功能完善、運行規(guī)范、基礎完備，與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合、中央與地方分工負責的多層次農業(yè)保險體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為中國農業(yè)保險的重要險種，農業(yè)保險深度（保費/第一產業(yè)增加值）達到1%，農業(yè)保險密度（保費/農業(yè)從業(yè)人口）達到500元/人。
2019年12月	中國銀保監(jiān)會	關于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質量發(fā)展的指導意見	完善農業(yè)保險大災風險分散機制，加快設立中國農業(yè)再保險公司。增強出口信用保險市場供給能力，推進再保險市場建設，擴大巨災保險試點范圍。保險機構要提升風險定價、精細化管理、防災防損、資產負債管理等方面的專業(yè)能力，精準高效滿足人民群眾各領域的保險需求。
2020年6月	中國銀保監(jiān)會	關于進一步明確農業(yè)保險業(yè)務經營條件的通知	一是明確農險業(yè)務經營條件。根據(jù)《農業(yè)保險條例》的規(guī)定，《通知》從總公司和省級分公司兩個層面分別制定農險業(yè)務經營條件。凡符合經營條件的保險機構均可在本地開展農險業(yè)務，無需向監(jiān)管機構提出經營資格申請。二是提高農險業(yè)務經營標準。2016年修訂后的《條例》在取消農險市場準入審批的同時，仍然保留了保險機構經營農險業(yè)務應當具備相應條件，并規(guī)定要符合國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。
2020年9月	中國銀行保險監(jiān)督管理委員會	《銀行保險機構應對突發(fā)事件金融服務管理辦法》	保險公司應當根據(jù)突發(fā)事件形成的社會風險保障需求，及時開發(fā)保險產品，增加巨災保險、企業(yè)財產保險、安全生產責任保險、出口信用保險、農業(yè)保險等業(yè)務供給，積極發(fā)揮保險的風險防范作用。

資料來源：智研咨詢整理

三、規(guī)模

農業(yè)保險是規(guī)避自然風險、保障農業(yè)生產、穩(wěn)定農民收入的重要手段，其建立的初衷是為了有效分散和轉移農業(yè)生產中的自然風險和市場風險，是一種特殊的經濟補償制度。自2007年以來，中國的農業(yè)保險在公共財政的支持下得到前所未有的蓬勃發(fā)展。穩(wěn)定的政府財政補貼是建立中國農業(yè)保險市場的基石之一，也成為農業(yè)保險發(fā)展的最重要的推手。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014-2019年中國財產保險公司農業(yè)保險保費逐年增加，2019年中國財產保險公司農業(yè)保險保費達到672.5億元，較2018年增加了99.8億元，同比增長17.4%。

2012-2019年中國農業(yè)保險保費收入