“為財政部點贊。”
今天,全國人大代表劉小兵在朋友圈發(fā)了這樣一條消息,還配了一張照片。照片是中華人民共和國財政部辦公廳的一封紅頭信箋,內容是對此前劉小兵代表在審議時建議的答復。信中說,根據您的意見,我們已在《報告》第33頁第10行,增加“完善政府收支分類科目”。
劉小兵在接受采訪時表示,對于政府部門的快速回應,他感到有些意外,也感到很高興。
事實上,這幾天上海團有不少代表都收到了國家部委對他們提出建議的及時回應。
圖說:中華人民共和國財政部辦公廳的一封紅頭信箋,內容是對此前劉小兵代表在審議時建議的答復。
3200億“其他”支出花在哪里?
劉小兵代表是上海財經大學公共經濟與管理學院院長、著名財稅專家。他的建議是針對《關于2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算草案的報告》提出的。財政部的答復認為建議“很有針對性、建設性,對完善《報告》內容、推進新時代財政改革發(fā)展工作具有十分重要的意義”,并透露,“財政部高度重視您的意見,肖捷部長主持召開專題會議進行了認真研究”。
增加“完善政府收支分類科目”究竟意義何在?劉小兵向記者做出解讀。“完善政府收支分類科目,能夠更加準確地、全面地反映政府的作為。”劉小兵指出,目前在這方面尚不完善,主要是因為2007年的方案用到現(xiàn)在已經10年多了,10年間中國政府的職能也有了比較大的調整和轉變,有了很大的發(fā)展,如果還是沿用過去的分類科目,就會出現(xiàn)政府的錢花掉后,不知按什么科目進行核算,包括做預算時也是如此。
“所以我們才會看到報告中‘其他’科目的支出比重很高,因為全都塞到這個下面去了。”據劉小兵計算,中央本級支出按功能分類,“其他”支出占比至少有10%,也就是3萬多億元預算中約有3200多億元是“其他”支出。按經濟性質分類,“其他”支出占比更大,達到30%,有的項目中甚至超過90%。”基于這一點,我才建議希望加以修改完善。比較全面、大范圍地重新審視一下,應該設置什么樣的科目,來正確反映政府的職能和作為。”劉小兵說,收到這張回復很高興,“我想既然寫進了報告,就肯定會納入今后工作中去。”
圖說:全國人大代表劉小兵。
證監(jiān)會主席電話邀請代表會談
和劉小兵代表一樣,這幾天,上海團的不少代表在提出建議后,很快得到了有關部委的答復。
3月5日的上海代表團全團審議會場,全國人大代表樊蕓就“強制退市”“獨角獸企業(yè)回歸”“上市公司不分紅”等問題現(xiàn)場質詢來聽會的證監(jiān)會主席劉士余。劉士余并沒有現(xiàn)場答復,事后他卻打電話熱情邀請樊蕓去證監(jiān)會就其建議進行溝通。
3月11日,樊蕓、朱建弟、王霞三位代表一起去了證監(jiān)會,會面進行了兩個多小時。樊蕓在審議時曾提到,希望盡快建立有關退市的實質性舉措。3月9號,滬深兩市發(fā)布《強制退市實施辦法》。樊蕓認為,企業(yè)退市雖然有利于證券市場的整體健康發(fā)展,但也意味著一部分中小股民遭受損失, 應該同步推出退市保險機制,讓股民得到一定補償。會面時,樊蕓向證監(jiān)會提出了這條建議?;氐今v地后,她就收到了證監(jiān)會主席劉士余的短信, 表示會針對這條建議認真研究。
針對樊蕓關于“獨角獸”企業(yè)回歸A股時要嚴格把關的建議,證監(jiān)會也給出了回應:已專門成立關于四新類企業(yè)創(chuàng)新型經濟業(yè)態(tài)的專家委員會,進行研究和把關。證監(jiān)會還向代表透露,目前國內的獨角獸企業(yè)中,資產10億美金的100家左右,20億美金的不超過50家,接下來準備分批推進A股上市。
圖說:全國人大代表 樊蕓。
為國家部委的反饋速度點個贊
相比之下,全國人大代表唐海龍收到的有關部委答復可能是最多的。這幾天,他陸續(xù)接到了國家發(fā)改委、財政部以及最高法、最高檢相關工作人員的意見反饋。針對他在發(fā)言中提到的,“崇明世界級生態(tài)島在發(fā)展美麗產業(yè)、健康產業(yè)等方面先行先試”的建議,3月10日晚上,國家發(fā)改委地區(qū)司、社會司相關工作人員向他作了具體回復,表示將在今后的工作中盡可能吸收采納。社會司司長還表示將帶隊到崇明島現(xiàn)場調研。
而針對他關于“預算的精準科學編制以及財政轉移支付”的建議,財政部也很快回應,并在預算報告第34頁第3行,增加了“繼續(xù)清理規(guī)范轉移支付項目”的內容。
此前,全國人大代表張兆安關于“簡化相關審批流程,降低企業(yè)注銷成本”的建議,也已得到工商總局答復。工商總局還邀請張兆安開了現(xiàn)場協(xié)調會,雙方達成共識——一起開展深入調研,爭取明年兩會期間提交一份關于《公司法》修改的議案,從根本上解決企業(yè)注銷程序繁瑣的問題。對此,張兆安非常高興。“我要為國家部委的反饋速度點個贊。”



