3月26日下午,中國人民銀行內(nèi)部召開會議,正式宣布由易綱擔(dān)任央行行長、黨委副書記,郭樹清擔(dān)任央行黨委書記、副行長。繼司法部、市場監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部之后,央行再現(xiàn)“雙正部”當(dāng)家。
日前,郭樹清已經(jīng)擔(dān)任新成立的中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的首任主席、黨委書記。也就是說,他現(xiàn)在一人身兼央行、銀保監(jiān)會兩大重量級金融機(jī)構(gòu)要職。
按《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的設(shè)計(jì),銀監(jiān)會與保監(jiān)會合并為銀保監(jiān)會之后,它們原有的擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。如今郭樹清同時(shí)在兩大機(jī)構(gòu)任職,有利于理順、協(xié)調(diào)好央行和銀監(jiān)會的關(guān)系,既深入推進(jìn)改革,又保持穩(wěn)定。
郭樹清曾將金融監(jiān)管部門定位為“看門人、守夜人”,并要求銀行業(yè)要保持“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”傳統(tǒng),為民眾看好“錢袋子”。
今年1月17日,《人民日報(bào)》要聞版刊登了對郭樹清的專訪,他指出:有的股東甚至把銀行當(dāng)作自己的提款機(jī),肆意進(jìn)行不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易和利益輸送。少數(shù)不法分子通過復(fù)雜架構(gòu),虛假出資,循環(huán)注資,違規(guī)構(gòu)建龐大的金融集團(tuán),已經(jīng)成為深化金融改革和維護(hù)銀行體系安全的嚴(yán)重障礙,必須依法予以嚴(yán)肅處理。
這段話措辭嚴(yán)厲、直指要害,向金融市場釋放了強(qiáng)烈的信號。2月23日,安邦集團(tuán)原董事長吳小暉因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,被依法提起公訴。
出生于1956年的郭樹清被不少業(yè)界人士評價(jià)為一位“儒雅的學(xué)者型官員”,同時(shí)也是一位雷厲風(fēng)行的改革派。早在上學(xué)時(shí),他已經(jīng)開始思考中國的經(jīng)濟(jì)體制改革。1984年,尚在社科院讀研的郭樹清寫下了《中國經(jīng)濟(jì)體制改革探索》。為了這篇3.5萬字的論文,他花了兩年多時(shí)間在內(nèi)蒙古和山西雁北做社會調(diào)查。他與幾位同學(xué)聯(lián)名上書國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),就改革提出意見,引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視,這一年他28歲。
在2011年10月至2013年3月出任證監(jiān)會主席期間,郭樹清主導(dǎo)提出制度調(diào)整政策達(dá)70項(xiàng),相當(dāng)于“7天一新政”,人稱“郭旋風(fēng)”。
2017年2月郭樹清履新銀監(jiān)會后,“郭旋風(fēng)”力度不減。去年5月,銀監(jiān)會主席助理?xiàng)罴也怕漶R。楊被認(rèn)為是精明強(qiáng)干的金融技術(shù)官僚,中紀(jì)委指出他“破壞金融系統(tǒng)政治生態(tài)和市場秩序,損害銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)形象,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重”,語氣非常嚴(yán)厲。
楊家才落馬,被普遍認(rèn)為是銀行業(yè)反腐進(jìn)入深水區(qū)的標(biāo)志。除楊家才外,2017年陸續(xù)有中國農(nóng)業(yè)銀行原副行長、民生銀行原首席信息官林曉軒,中國建設(shè)銀行山東省分行原行長薛峰,恒豐銀行原董事長蔡國華,中國進(jìn)出口銀行北京分行原黨行長李昌軍,江蘇銀行原黨委書記王建華、民生銀行原副行長趙品璋等被查。
除了“查內(nèi)鬼”,還要“強(qiáng)監(jiān)管”。2017年,銀監(jiān)會出臺各種文件數(shù)十件,不少銀行連續(xù)召開專門會議研究學(xué)習(xí)新政,同時(shí)加班整理檔案,隨時(shí)準(zhǔn)備迎接檢查。3月起,銀監(jiān)會啟動“三三四十”(即三違反、三套利、四不當(dāng)、十亂象)專項(xiàng)治理行動。
不查不知道,一查嚇一跳,“三三四十”共查出問題5.97萬個(gè),涉及金額17.65萬億元。2017年,銀監(jiān)會系統(tǒng)共開出罰單3452張,1877家機(jī)構(gòu)被罰,罰沒金額近30億元,創(chuàng)歷史之最。2018年以來,銀監(jiān)系統(tǒng)至少開出836張罰單,總計(jì)罰沒8.09億元,并查辦多起大案。
如今,郭樹清身兼兩大要職,這既是壓力,也是動力。
郭樹清,男,漢族,1956年8月生,內(nèi)蒙古察右后旗人,研究生學(xué)歷,畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院馬列系科學(xué)社會主義專業(yè),法學(xué)博士學(xué)位。1974年8月參加工作,1984年4月加入中國共產(chǎn)黨。
現(xiàn)任中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會委員,中國人民銀行黨委書記、副行長,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。
1974.08,內(nèi)蒙古自治區(qū)四子王旗紅格爾公社插隊(duì);
1978.03,南開大學(xué)哲學(xué)系哲學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí);
1982.02,中國社會科學(xué)院研究生院馬列系科學(xué)社會主義專業(yè)碩士研究生;
1985.02,中國社會科學(xué)院馬列所助理研究員(其間:1985.02-1988.07,中國社會科學(xué)院研究生院馬列系科學(xué)社會主義專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí),獲法學(xué)博士學(xué)位;1986.03-1986.06,借調(diào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革方案設(shè)計(jì)辦公室工作;1986.07-1987.08,赴英國牛津大學(xué)作訪問研究);
1988.09,國家計(jì)委經(jīng)研中心綜合組副組長(副司級);
1993.04,國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會綜合規(guī)劃和試點(diǎn)司司長;
1995.09,國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會宏觀調(diào)控體制司司長;
1996.02,國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會黨組成員,秘書長兼機(jī)關(guān)黨委副書記;
1998.03,國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室黨組成員兼機(jī)關(guān)黨委副書記;
1998.07,貴州省副省長;
2001.03,中國人民銀行副行長、黨委委員,國家外匯管理局局長、黨組書記(其間:2004.03-2004.04,在中央黨校省部級干部進(jìn)修班A班學(xué)習(xí));
2005.03,中國建設(shè)銀行董事長、黨委書記,中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司黨委書記,中國建銀投資有限責(zé)任公司黨委書記;
2009.01,中國建設(shè)銀行董事長、黨委書記,中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司黨委書記;
2010.07,中國建設(shè)銀行董事長、黨委書記;
2011.10,中國證券監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記;
2013.03,山東省委副書記,副省長、代理省長,省政府黨組書記;
2013.06,山東省委副書記,省長,省政府黨組書記;
2017.02,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。
2017.03,央行貨幣政策委員會委員。
2018.03,中國人民銀行黨委書記、副行長,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會候補(bǔ)委員,中國共產(chǎn)黨第十八屆、十九屆中央委員會委員。



