[摘要]美國商務(wù)部官員透露，美國企業(yè)被禁在未來7年內(nèi)向中國電信設(shè)備制造商中興通訊銷售元器件。
“中美經(jīng)濟(jì)互相依存，貿(mào)易戰(zhàn)幾乎不可能實際發(fā)生。”一周前，中興通訊的一名內(nèi)部員工在朋友圈分享了這句話，但讓他沒有想到的是，一周后，中興卻成為了受中美貿(mào)易戰(zhàn)波及的第一家電信設(shè)備廠商。
4月16日晚間，據(jù)外媒報道，因違反美國政府的制裁禁令，美國商務(wù)部已禁止美國企業(yè)向中興公司出售零部件產(chǎn)品，期限為7年。此外，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局還對中興通訊處以3億美元罰款。這部分罰款可暫緩支付，主要視中興在未來7年執(zhí)行協(xié)議的情況而定。
在2016年3月，美國商務(wù)部也曾對中興通訊施行出口限制，禁止美國元器件供應(yīng)商向中興通訊出口元器件、軟件、設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品，原因是涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，而后三名中興高層成員因禁運事件擔(dān)責(zé)下臺，同時支付美國政府8.92億美元罰金。
“此次事件已超越商業(yè)規(guī)則，事態(tài)的發(fā)展并不是公司能夠左右的。”一不愿透露姓名的中興員工對第一財經(jīng)記者表示，目前內(nèi)部也在了解情況，大家也是看網(wǎng)上的新聞得知消息。而截止發(fā)稿前，中興官方并未對此事做出最新回應(yīng)。
有行業(yè)人士指出，通信設(shè)備企業(yè)涉及的元器件眾多，一臺基站有1顆芯片被禁運，整臺基站就無法交付，而目前基站上的電路板除了幾顆數(shù)字基帶芯片是自產(chǎn)的，通信鏈路上RF，PLL，ADC/DAC乃至外圍測量電源電壓的芯片都找不到國產(chǎn)供應(yīng)商的身影。雖然整機(jī)廠通過自產(chǎn)基帶芯片掌握核心算法，但是，卻無法解決被國外芯片供應(yīng)商“卡脖子”的問題。
此外，在手機(jī)芯片以及5G研發(fā)上，中興通訊也與美國企業(yè)高通、英特爾等有深入的合作，如果禁售令生效，無疑對美國企業(yè)也將會形成重大打擊。美國光學(xué)元件生產(chǎn)商的股價在周一交易中普遍下跌。
向中國企業(yè)“投彈”
“整個晚上，通信圈炸鍋了，都不相信是真的。”一名通信垂直媒體的主編在社交平臺上表示，晚上來了一個深水炸彈，美國的禁令一旦被嚴(yán)格執(zhí)行，將產(chǎn)生重大影響。
據(jù)外媒報道，美國商務(wù)部周一發(fā)表聲明稱，商務(wù)部已經(jīng)確定，中興通訊在2016年至2017年間曾向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局做出虛假陳述，涉及“該公司當(dāng)時聲稱其正在采取的、以及已經(jīng)采取的、針對高級雇員的紀(jì)律處分。”
美國商務(wù)部稱，中興通訊未如實披露它曾向有過違法行為的雇員支付全額獎金，且未曾向它們發(fā)出譴責(zé)函。中興通訊承諾解雇4名高級雇員，并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊在今年3月承認(rèn)，該公司只解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。
“中興通訊誤導(dǎo)了商務(wù)部。中興通訊沒有譴責(zé)（涉事）員工和高管，反而給予獎勵。這種令人震驚的行為不容忽視，”美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯在聲明中說。
中興官方并未對該消息做出回應(yīng)，但17日凌晨0：30，中興的一名官方發(fā)言人向記者發(fā)來一個“悲傷”的表情符號，但依然沒有對事件作出任何回應(yīng)。
“這個事情不好評論，太突然了，知道這個消息前，我還在向朋友推薦公司的股票，經(jīng)過這幾年的戰(zhàn)略調(diào)整，公司的變化很大。”中興另外一位不愿透露姓名的內(nèi)部員工對記者表示，未來一周對公司都是絕對考驗。
中興通訊是全球領(lǐng)先的綜合通信解決方案提供商，成立于1985年，是在香港和深圳兩地上市的大型通訊設(shè)備公司，通過為全球160多個國家和地區(qū)的電信運營商和企業(yè)網(wǎng)客戶提供創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品解決方案，并在5G研發(fā)上處于領(lǐng)先水平。據(jù)記者了解，半個月前，中興通訊還聯(lián)合中國移動在廣州成功撥通了國內(nèi)首個基于 5G 標(biāo)準(zhǔn)的電話，此次試驗也被評價為中國在5G 外場測試方面邁出了重要一步。
但如果把美國官方禁令中的元器件定位為芯片等產(chǎn)品，無疑將會對中興造成重大打擊。
非官方統(tǒng)計，中興通訊約20%至30%的元器件由總部在美國的廠商供應(yīng)，招商證券電子行業(yè)分析師分析，中興通訊需要的高速ADC/DAC、調(diào)制器、高性能鎖相環(huán)、中頻VGA等產(chǎn)品，目前暫時沒有國產(chǎn)芯片廠商可提供替代品。
而此前因“伊朗問題”產(chǎn)生的罰款讓中興元氣大傷，在經(jīng)歷了高層管理人員變動后，從嚴(yán)格意義上看，5G紅利未到前，中興依然處于休整期。
但對于美國企業(yè)，切斷和中興的“聯(lián)系”也并非什么好事。
記者了解到，目前與中興合作的美國企業(yè)眾多，包括微軟、英特爾、IBM等知名企業(yè)。中興曾經(jīng)宣布在2012至2015年向美國的高通和博通采購至少50億美元芯片，而最近幾年來，中興通訊已經(jīng)在美國芯片和美國設(shè)備上投入140億美元，并為美國市場直接和間接地創(chuàng)造了20000個就業(yè)崗位。并且，在美國當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)中，中興手機(jī)的業(yè)務(wù)份額擠進(jìn)了前五。
在5G的研發(fā)上，高通和英特爾都是中興的重要合作伙伴。2月27日，在巴塞羅那世界移動通信大會上，中興宣布了與英特爾合作，正式發(fā)布了面向5G的下一代IT基帶產(chǎn)品 （IT BBU），同時聯(lián)手高通等合作開展基于5G NR規(guī)范的互操作性測試和 OTA外場試驗。
可以預(yù)見，如果禁令一直生效，將對中美兩國公司都會產(chǎn)生一定的影響。
中美科技冷戰(zhàn)啟幕
隨著貿(mào)易戰(zhàn)的升級，中美科技企業(yè)之間的關(guān)系變得極為微妙。
英特爾相關(guān)負(fù)責(zé)人不久前對美國政府針對關(guān)稅問題發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)作出回應(yīng)，對方對第一財經(jīng)記者表示，“我們還不清楚哪些產(chǎn)品會受到影響，但我們認(rèn)為，通常情況下，關(guān)稅對于擁有全球供應(yīng)鏈的美國公司是個難題。我們希望美國政府提供意見征詢期。當(dāng)我們有更多信息時，將評估潛在影響。”
而在《華爾街日報》引述的一封聯(lián)名信中，谷歌、蘋果、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)聯(lián)合上書特朗普，稱實施嚴(yán)厲的關(guān)稅政策將引來報復(fù)，重創(chuàng)美國出口業(yè)，從而對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
事實上，自特朗普上臺以來，對于外來投資的審查已呈現(xiàn)趨嚴(yán)的態(tài)勢，具體表現(xiàn)為被美國外資投資委員會（CFIUS）叫停的外來投資日益增多，，觸發(fā)審查的敏感領(lǐng)域也由最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施和出口限制技術(shù)擴(kuò)展到了涉及廣泛個人、商業(yè)數(shù)據(jù)的領(lǐng)域。據(jù)彭博社統(tǒng)計，自特朗普政府上臺以來，被CFIUS阻攔或因相關(guān)原因遭到終止的外資并購交易有10宗，中國占了8宗，其中2宗為半導(dǎo)體行業(yè)標(biāo)的。
CFIUS即美國外資投資委員會，是美國財政部、國防部等多個部門的跨部門間組織，審查對象是對美國公司構(gòu)成外國控制權(quán)的外資并購交易，調(diào)查其是否會帶來潛在的國家安全風(fēng)險。
值得注意的是，上述10宗被阻交易中，僅有2宗的并購方不是中資，而這2宗之一的博通并購高通案，雖然并購方來自新加坡，但被阻止的原因也與中國有關(guān)。CFIUS以國家安全風(fēng)險為由阻攔了該并購交易，CFIUS在3月6日寫給高通的一份信件中解釋稱，主要原因在于擔(dān)心該并購會削弱高通的競爭力，使得華為等中國公司在5G標(biāo)準(zhǔn)制定上的影響力擴(kuò)大。
正是在這種壓力下，一些美國企業(yè)已經(jīng)開始出于政府壓力選擇放棄與中國企業(yè)的合作。
美國最大的消費電子零售商百思買日前切斷與中國華為公司的聯(lián)系。這對于尋求擴(kuò)張在美市場份額的華為來說，無疑是一個打擊，過去幾年，一直努力進(jìn)入美國市場的華為與亞馬遜和新蛋（New Egg）等零售商建立了合作關(guān)系，而百思買是其最大的合作伙伴之一。
華為輪值董事長胡厚崑在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，“華為是一個商業(yè)公司，想在世界上任何一個地方做生意賺錢。但是現(xiàn)在有各種各樣的原因?qū)е挛覀儫o法去那里做生意、去賺錢，我們也很無奈。”
全球市場研究機(jī)構(gòu)TrendForce集邦咨詢分析師認(rèn)為，從宏觀角度看，中美貿(mào)易戰(zhàn)背后體現(xiàn)的是美國對中國科技產(chǎn)業(yè)快速崛起的擔(dān)心，尤其是對中國集成電路產(chǎn)業(yè)崛起的擔(dān)心。雖然現(xiàn)階段中美集成電路產(chǎn)業(yè)仍有很大差距，但中國發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的國家意志堅定不移，大量的政策及政府資金等多種優(yōu)勢資源的長期持續(xù)性投入，正在逐步加速中國集成電路產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，奮力實現(xiàn)國產(chǎn)替代進(jìn)口。
“試想如果有一天，中國集成電路產(chǎn)品不再依賴美國或者實現(xiàn)自主可控，這對美國科技產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。此前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是很好的例子，不同的是這次是高科技產(chǎn)業(yè)的核心代表IC產(chǎn)業(yè)。問題的關(guān)鍵在于政策及基金設(shè)立屬國家內(nèi)政范疇，外國及其他地區(qū)無權(quán)干涉，那么如何更有效的保持中美集成電路產(chǎn)業(yè)的差距是目前美國政府開展貿(mào)易戰(zhàn)的一個重要初衷。”集邦咨詢分析師對記者表示，當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)這只是美國對華貿(mào)易戰(zhàn)的一個開始，以此為第一輪籌碼希望在接下來的對話中獲取主動。不過無論這次貿(mào)易戰(zhàn)最終如何，中國發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的國家意志毋庸置疑，未來實現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控也是必須完成的目標(biāo)。
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