在中國有這么一家公司,在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)上看不見任何廣告, 但是每年稅利卻上萬億,上交財政超萬億。
這家公司不是工商銀行、中石油等央企,也不是騰訊、恒大、華為等民企,而是中國煙草總公司。
煙草行業(yè)也被譽為是中國“第一納稅人”。
萬億稅利是個什么概念,沒有對比就沒有傷害。
“宇宙第一大行”工商銀行2017年凈利潤只有2875億元,中石油去年利潤總額533億元,華為2017年凈利潤475億元,騰訊2017年全年凈利潤715億元。
那么,為何隱形巨頭——中國煙草總公司能鶴立雞群?
答案很簡單,就兩個字:壟斷!
用煙草業(yè)的行內(nèi)話說,煙草行業(yè)是一個特殊的行業(yè),實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的體制。國家煙草專賣局、中國煙草總公司對全國煙草行業(yè)“人、財、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進行集中統(tǒng)一管理。
因此,中國煙草總公司的財務(wù)報表是上海煙草、紅塔煙草、湖南中煙、浙江中煙等全國各個煙草企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的總和,而中國煙草總公司的財務(wù)指標代表的就是整個中國煙草行業(yè)。
據(jù)一見君梳理發(fā)現(xiàn),不管是《福布斯》發(fā)布的世界500強企業(yè)排行榜還是《財富》排行榜,均不見中國煙草總公司的身影。
這又是為何?
知乎網(wǎng)友給出的答案是:世界500強的企業(yè)基本上都是建立了現(xiàn)在企業(yè)制度的公司,中國煙草總公司從名字來說是企業(yè)沒錯,但中國煙草公司還有一個名字:國家煙草專賣局,所以,在外國人看來,中國煙草公司并不是一個企業(yè)。
這下大家就不難理解了。
硬幣另一面,吸煙有害健康這句話想必大家已經(jīng)耳熟能詳,也是通常不吸煙人對吸煙者的勸告。
國際上,愛爾蘭早在2004年3月29日就頒布了禁煙法令,成為世界上第一個100%無煙的國家。
隨后禁煙在全世界主要國家就像多米諾骨牌一樣迅速“傳播”: 從愛爾蘭到英國再到挪威,從法國到德國再到荷蘭。
不僅歐洲如此,美國、加拿大和澳大利亞等國在多數(shù)州和省都實施了禁煙法,而且很多還跟工作機會掛鉤。禁煙的范圍越來越大,執(zhí)行力度越來越強。
就連朝鮮都推出了一系列禁煙措施,包括禁止吸煙者就讀大學(xué)。
而中國作為全球第一煙民大國,全球約有12億煙民,中國貢獻了約3.2億人,占世界吸煙人口的1/4。
2017年12月28日《南方都市報》刊發(fā)的標題為《國家控煙立法2017年繼續(xù)爽約,是保護公眾健康的決心遲疑了嗎》一文指出,2017年的進度條已經(jīng)撐不住了,但公眾期待已久的《公共場所控制吸煙條例》似乎將繼續(xù)爽約。
作為國家衛(wèi)生計生委的重點立法項目,2014年10月底形成的草案送審稿上報國務(wù)院后,至今三年仍未出臺,期間一度發(fā)生立法倒退的風波。
據(jù)中國疾控中心教授王克安的數(shù)據(jù),截至2017年底,受到地方無煙法律的保護的人群僅占中國人口的11%左右。
同時,由中國控制吸煙協(xié)會2017年2月發(fā)布的《10城市公眾對公共場所室內(nèi)全面禁煙態(tài)度調(diào)查報告》顯示,91.9%的被調(diào)查者支持室內(nèi)公共場所100%禁煙,其中80.3%的吸煙者也支持。
從數(shù)據(jù)來看,調(diào)查者和吸煙者大多數(shù)都贊成禁煙,為何至今沒有落實立法?
“你們要控煙?我告訴你們,你們這是在賣國,你們是公務(wù)員,工資的十分之一都是拿的我們的錢!”2012年在中國代表團參加《世界衛(wèi)生組織控煙框架公約》談判時,國家煙草專賣局一位官員就曾指著衛(wèi)生部官員大罵。
“控煙”=“賣國”這一結(jié)論會不會是至今國家未能控煙立法的原因,一見君不得而知。
不過,“控煙”=“賣國”帽子扣得不是一般的大,是相當?shù)拇蟆?/p>
另外,煙草行業(yè)每年上交稅收占國家財政收入的8%,前兩年10%以上,幾乎與軍費開支持平。
煙草也是很多地方政府的財政支柱。
云南、湖南、貴州等省,說白了,就是“煙草財政”。
2015年,煙草稅利與三省地方財政總收入的比值,高達50.18%、24.24%和19.27%。就連擁有那么多超級企業(yè)的上海市,仍然要仰仗煙草企業(yè)。
此外,煙草的整個鏈條涉及到許多行業(yè)。
從煙葉種植、卷煙、包裝、設(shè)計、造紙到卷煙機生產(chǎn)......這些行業(yè)為社會提供了大量的就業(yè)崗位,保證了一定的就業(yè)需要。
所以說,一旦徹底切斷關(guān)于煙草的一切經(jīng)濟活動的話,必然會使很多人失業(yè),帶來民生問題。
上述矛盾,或許可以視為中國控煙困局的最真實寫照。
實際上,我國先后也推出了一系列的禁煙所措:
2015年6月1日,被稱為“史上最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》實施。
新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》2017年3月1日開始實施,上海的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁止吸煙。
全國《公共場所控煙條例》也正在醞釀。
不過,工業(yè)和信息化部黨組成員,國家煙草專賣局黨組書記、局長 ,中國煙草總公司總經(jīng)理凌成興在2018年全國煙草工作會議給出了中國煙草總公司主要預(yù)期目標:卷煙產(chǎn)量4730萬箱;卷煙銷量4750萬箱;實現(xiàn)稅利總額11306億元,在實際工作中,要努力爭取回歸歷史最好水平。
另外,凌成興還表示,服從和服務(wù)于人民健康的大局,就是要主動融入健康中國戰(zhàn)略,依法履行控煙履約職責,不斷提高科技創(chuàng)新水平、科技減害水平、科技增效水平,努力減少煙草吸入量、減少焦油量、減少其他有害成分含量,切實維護好消費者利益。
而消費者最常見到的就是中國大陸的煙盒上也明確寫著兩句話:“盡早戒煙有益健康,戒煙可減少對健康的危害”。



