據(jù)新華社電 中共中央政治局常務(wù)委員會昨日召開會議，聽取關(guān)于吉林長春長生公司問題疫苗案件調(diào)查及有關(guān)問責(zé)情況的匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。
調(diào)查
疫苗生產(chǎn)者逐利枉法 監(jiān)管部門失職失察
會議強(qiáng)調(diào)，疫苗關(guān)系人民群眾健康，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全。這起問題疫苗案件是一起疫苗生產(chǎn)者逐利枉法、違反國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、編造虛假生產(chǎn)檢驗記錄、地方政府和監(jiān)管部門失職失察、個別工作人員瀆職的嚴(yán)重違規(guī)違法生產(chǎn)疫苗的重大案件，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重不良影響，既暴露出監(jiān)管不到位等諸多漏洞，也反映出疫苗生產(chǎn)流通使用等方面存在的制度缺陷。
會議強(qiáng)調(diào)，要完善法律法規(guī)和制度規(guī)則，明晰和落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)過程現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)履行主體責(zé)任義務(wù)，建立質(zhì)量安全追溯體系，落實產(chǎn)品風(fēng)險報告制度。對風(fēng)險高、專業(yè)性強(qiáng)的疫苗藥品，要明確監(jiān)管事權(quán)，在地方屬地管理的基礎(chǔ)上，要派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍能力建設(shè)，盡快建立健全疫苗藥品的職業(yè)化、專業(yè)化檢查隊伍。要提高違法成本，對那些利欲熏心、無視規(guī)則的不法企業(yè)，對那些敢于挑戰(zhàn)道德和良知底線的人，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)重判，決不姑息。對涉及疫苗藥品等危害公共安全的違法犯罪人員，要依法嚴(yán)厲處罰，實行巨額處罰、終身禁業(yè)。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，切實履行職責(zé)，對失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。
問責(zé)
吉林省副省長金育輝被免職
會議要求，要健全問題疫苗處置后續(xù)工作機(jī)制，做好疫苗續(xù)種補(bǔ)種工作，穩(wěn)妥有序開展賠償工作，完善疫苗管理長效機(jī)制。
會議同意，對金育輝予以免職，對李晉修責(zé)令辭職，要求劉長龍、畢井泉引咎辭職，要求姜治瑩、焦紅作出深刻檢查；對35名非中管干部進(jìn)行問責(zé)；決定中央紀(jì)委國家監(jiān)委對吳湞進(jìn)行立案審查調(diào)查。會議責(zé)成吉林省委和省政府、國家藥監(jiān)局向中共中央、國務(wù)院作出深刻檢查。
長春長生問題疫苗案問責(zé)名單（部分）
金育輝 職務(wù)：吉林省副省長，2017年4月起分管吉林省食品藥品監(jiān)管工作 處分：予以免職
李晉修 職務(wù)：吉林省政協(xié)副主席，2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品藥品監(jiān)管工作的副省長 處分：責(zé)令辭職
劉長龍 職務(wù)：長春市市長，2016年9月任長春市代市長，2016年10月至今任長春市市長 處分：引咎辭職
畢井泉 職務(wù)：市場監(jiān)管總局黨組書記、副局長，2015年2月-2018年3月任原食品藥品監(jiān)管總局局長 處分：引咎辭職
姜治瑩 職務(wù)：吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書記，2012年3月-2016年5月任長春市委副書記、市長 處分：深刻檢查
焦紅 職務(wù)：國家藥監(jiān)局局長 處分：深刻檢查
吳湞 職務(wù)：原食品藥品監(jiān)管總局副局長、原衛(wèi)生計生委副主任，分管藥化注冊管理、藥化監(jiān)管和審核查驗等工作 處分：立案審查調(diào)查
【事件回顧】
2017年11月3日，原國家食品藥品監(jiān)管總局通報長春長生、武漢生物兩批次百白破疫苗效價指標(biāo)不合格
2018年7月15日，國家藥監(jiān)局通報長春長生違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗
7月18日，吉林食藥監(jiān)對長春長生生產(chǎn)不合格百白破疫苗處以344萬元行政罰款
7月22日，國家藥監(jiān)局責(zé)令長春長生停產(chǎn)、立案調(diào)查
7月23日，長春警方對長春長生違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗立案調(diào)查
7月23日，習(xí)近平作出重要指示：立即調(diào)查事實真相，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)
7月23日，國務(wù)院調(diào)查組趕赴吉林，調(diào)查長春長生違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件
7月24日，長春長生公司董事長高某芳等15人被刑拘
7月27日，國務(wù)院調(diào)查組基本查清：長春長生為掩蓋事實銷毀相關(guān)證據(jù)，狂犬病疫苗由不同批次原液勾兌
7月29日，長春警方提請檢察院批捕長春長生董事長等18人
7月30日，國務(wù)院聽取吉林長春長生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查進(jìn)展匯報，要求涉案疫苗回收銷毀
8月1日，國家藥監(jiān)局會同國家衛(wèi)生健康委等部門組成核查組赴湖北，對2017年發(fā)現(xiàn)的武漢生物效價不合格百白破疫苗處置工作開展核查
8月10日，武漢生物公司效價不合格百白破疫苗處置工作核查組公布工作進(jìn)展：疫苗分裝設(shè)備因故障停機(jī)20分鐘，致該批次疫苗有效成分分布不均勻;地方監(jiān)管部門對事故行政處罰偏輕
8月15日，國務(wù)院調(diào)查組進(jìn)一步查明，長春長生生產(chǎn)的效價不合格百白破疫苗另有247200支，銷往山東、安徽
■釋疑
責(zé)令辭職、引咎辭職有何區(qū)分？
《公務(wù)員法》第82條規(guī)定“領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，“領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職而本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。
此外，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如果受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)被免職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職”。
責(zé)令辭職、引咎辭職有何后果？
一旦引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職，上述文件規(guī)定，“一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)”。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中也提到，“一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見”。 新京報記者 王夢遙 何強(qiáng)
■處理
國務(wù)院：沒收長春長生違法所得并處最高罰款
要求抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)，完善疫苗全鏈條監(jiān)管和電子追溯等制度
據(jù)新華社電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取吉林長春長生公司問題疫苗案件調(diào)查情況匯報并作出相關(guān)處置決定。
會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，國務(wù)院調(diào)查組已查明吉林長春長生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件和生產(chǎn)不合格百白破疫苗的主要事實，涉案企業(yè)唯利是圖、逐利枉法，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。這一案件也暴露出相關(guān)地方在落實藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)、國家和地方監(jiān)管部門在依法履行監(jiān)管職責(zé)方面嚴(yán)重缺位，特別是存在重大風(fēng)險隱患信息不報告、應(yīng)急處置不力等問題，屬嚴(yán)重失職失察和不作為。目前公安機(jī)關(guān)對長春長生案件已偵查終結(jié)并依法將犯罪嫌疑人全部移送起訴。有關(guān)部門妥善做好問題疫苗涉外工作。
會議確定，一是嚴(yán)懲違法犯罪行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。依據(jù)《藥品管理法》，由相關(guān)方面依職權(quán)沒收長春長生公司所有違法所得并處最高罰款。同時對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方政府和主管部門相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)，以儆效尤。二是抓好補(bǔ)種、保障合格疫苗供應(yīng)、督促企業(yè)整改等后續(xù)工作。在目前已對全國疫苗生產(chǎn)企業(yè)圍繞質(zhì)量安全開展排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入細(xì)查，發(fā)現(xiàn)問題及時公告、及時處理。三是抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)，健全最嚴(yán)格的藥品監(jiān)管體系，完善疫苗全鏈條監(jiān)管和電子追溯等制度，堵塞監(jiān)管漏洞，推動國產(chǎn)疫苗技術(shù)升級，切實保障人民群眾用藥安全。
吉林食藥監(jiān)局局長等人被免
新京報訊 （記者許雯）據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，根據(jù)國務(wù)院長春長生違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗問題調(diào)查組調(diào)查結(jié)果，昨日，吉林省委常委會會議研究決定，按法定程序免去郭洪志擔(dān)任的吉林省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長職務(wù)，白緒貴擔(dān)任的吉林省工信廳黨組書記、廳長職務(wù)，曾向東擔(dān)任的吉林省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長職務(wù)，閆海江擔(dān)任的吉林省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長職務(wù)。
同日，長春市委常委會會議研究決定，按規(guī)定程序免去唐若迪擔(dān)任的長春市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長職務(wù)，張文革擔(dān)任的長春市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長職務(wù)，周福云擔(dān)任的長春市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管處處長職務(wù)，于百川擔(dān)任的長春市食品藥品監(jiān)督管理局高新區(qū)分局分黨組成員、副局長職務(wù);責(zé)令長春高新區(qū)黨工委書記、管委會主任趙旭，長春新區(qū)黨工委委員、管委會副主任楊文俊，長春經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任于振波，長春市食品藥品監(jiān)督管理局高新區(qū)分局分黨組書記、局長陳鐵等人辭職。
■ 追蹤
長春長生02批號近25萬支問題疫苗銷往魯皖7市
新京報訊 （記者許雯）昨日，山東、安徽兩省衛(wèi)生主管部門公布長春長生公司201605014-02批號247200支問題百白破疫苗流向。
經(jīng)核查，該批號疫苗銷往山東223800支，分別發(fā)往青島、棗莊、煙臺、日照、萊蕪和臨沂6個市，涉及188133名兒童；銷往安徽23400支，全部發(fā)往黃山市，涉及13005名兒童。
山東省、安徽省對接種了該批號百白破疫苗的兒童啟動補(bǔ)種，并公布補(bǔ)種實施方案。
根據(jù)方案，補(bǔ)種工作原則上由兒童原接種單位負(fù)責(zé)。已離開原預(yù)防接種單位轄區(qū)的兒童，由市、縣級疾控機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)現(xiàn)居住地接種單位予以補(bǔ)種。
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