我國擬對自美國進口的天然氣加征 25%關稅。作為對美加征貿(mào)易關稅的反制措施,我國已宣布對原產(chǎn)美國的天然氣產(chǎn)品(含 LNG 及氣態(tài)天然氣)加征 25%關稅,對氣態(tài)天然氣加稅將從 2018年8 月 23 日開始實施,對 LNG 加稅的實施時間尚未確定。
2017年12月中國天然氣產(chǎn)量為136.1億立方米,同比增長2.9%;2017年中國天然氣產(chǎn)量為1474.20億立方米。
我國天然氣開采主要集中在陜西、四川、新疆、廣東、青海等地區(qū),其中陜西、四川、新疆天然氣年產(chǎn)量超過300億立方米。
據(jù)海關統(tǒng)計2017年年度進口數(shù)量為920億立方米,國內(nèi)出口數(shù)量為27億立方米,我國天然氣表觀消費量為2367.2億立方米。
近年來受益于大氣治理改善需求提升,以及能源結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略的逐步推進,我國天然氣消費呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,2017 年“煤改氣”工作推進達到階段性高點,全年天然氣消費量達到2367.2億方,同比大幅增長 15.2%。其中國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為 1474.2億方,同比增長7.7%;天然氣進口量達到920億方,同比增長27.6%,天然氣對外依存度不斷提升,達到 38.86%。
2018年6 月 15 日,美國宣布對約 340 億美元中國進口商品加征 25%關稅,自 7 月 6 日起實施;6 月 16 日,中國宣布對原產(chǎn)于美國的545 項約 340 億美元商品(清單一)加征關稅,對其余商品(清單二,包含氣態(tài)天然氣)加征關稅的實施時間另行公布。
2018年7 月 10 日,美國宣布對中國第二批共計 2000 億美元商品加征 10%關稅,8 月 2 日,宣布將稅率提高至 25%;作為反制,8月 3 日,中國宣布對原產(chǎn)美國的 600 億美元商品加征稅率不等的關稅,其中 LNG 位于 25%稅率列表,并宣布起征時間視美方行動而定。
2018年8 月 8 日,美國宣布再對自中國進口的 160 億美元商品加征25%關稅,自 8 月 23 日起實施;同日,中國宣布對原產(chǎn)于美國的160 億美元商品加征 25%關稅(對 6 月 16 日公布的清單二進行調(diào)整,包含氣態(tài)天然氣),起征時間為 8 月 23 日。 目前看來 LNG 已經(jīng)被列入了 8 月 3 日公布的征稅商品清單中,但征稅時間尚不確定。
短期內(nèi)中國自美國進口天然氣占比不高,加征關稅影響較小
近年來受益于頁巖氣開采的商業(yè)化程度逐步提高,美國年頁巖氣產(chǎn)量從 2005 年的 200 億平方米一路攀升至2017 年的 4621 億立方米,帶動美國天然氣產(chǎn)量從 2005 年的約 5111 立方米上升至 2017 年的 7345 立方米,增速快過其它主要產(chǎn)氣國,未來仍有繼續(xù)提升趨勢。
總體來看,在天然氣需求高速增長的大背景下,國內(nèi)氣源供給保持相對剛性,國外進口氣源成為保障需求增長的強有力支撐,預計未來在海外低成本氣源產(chǎn)量增加,LNG 貿(mào)易愈加便利的大背景下,中國的天然氣對外依存度將進一步提升,LNG 進口將保持高增長。
短期來看,中國自美國進口天然氣在進口總量中的占比較低。2017 年,中國自美國進口 LNG 數(shù)量約 152萬噸(氣態(tài)天然氣可忽略不計),占 LNG 進口總量的 3.97%、占全國表觀消費量的約 0.85%,總體占比很低。因此,中國對美進口天然氣加征關稅的短期影響較小。
長期來看,伴隨美國頁巖氣產(chǎn)量的進一步提升,美國將成為全球范圍內(nèi)主要的天然氣出口國,若加征關稅的措施長期實施,或?qū)⑹刮覈鴨适б粋€低成本氣源地。



