截至目前,至少已有11個省份發(fā)布了2018年企業(yè)工資指導線,為企業(yè)給員工漲工資提供了參考依據(jù)。
企業(yè)工資指導線,是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標,向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議,由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2018年8月21日,至少已有上海、山東、山西、內(nèi)蒙古、福建、河南、江西、吉林、四川、天津、陜西等11個省份公布了2018年企業(yè)工資指導線。
企業(yè)可按照當?shù)氐墓べY指導線安排職工工資增長。從漲幅來看,在上線方面,多在10%以上,上海、江西均沒有設上線;基準線多在7%左右;下線則多在3%左右。
以山東為例,假如月薪5000元,按照上線11%,每月可漲550元;按基準線7%可漲350元;按下線3%可漲150元。
但是工資指導線并不是強制性的,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和經(jīng)濟效益的不同,各地對企業(yè)給出了不同的參考建議。并且工資指導線是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議,屬于指導性信息,并不具備強制約束力,但工資指導線可為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平提供參考依據(jù)。
但是工資上漲就意味著你到手的錢多了嗎?然而并不是!
自國地稅合并后,征收社保第一槍已經(jīng)打響,為提高社保資金征管效率,國家稅務總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局五個部委聯(lián)合會議,確定將在12月10日前完成社會保險費轉(zhuǎn)稅務部門征收的交接工作。2019年1月1日起,社保費改由稅務部門全責征收。
此次“費改稅”表達了中央強硬的態(tài)度:企業(yè)必須給員工上社保,并且全額上社保,不能只按最低標準交,要根據(jù)實際工資情況。如企業(yè)拒不整改,企業(yè)負責人將會被列為嚴重失信行為責任人。而對我們個人來說,未來到手的工資很有可能會變少。
以北京稅前月工資10000元為例:
2017年至2018年社保繳費基數(shù),上限為23118元,下限為3082元。養(yǎng)老保險:單位20%,個人8%;醫(yī)療保險:單位10%,個人2%+3元;失業(yè)保險:單位0.8%,個人0.2%;生育保險:單位0.8%,個人不用繳費;工傷保險:單位0.5%至2%之間。
此前我國社保征收一直采用兩種模式:一種是社保征收模式,由社保機構負責征收,比如北京、上海、天津等地。另一種是稅務征收模式,又可以分為兩類,一是稅務代征收,即社保機構負責核定繳款數(shù)額,由稅務部門負責征收;二是稅務部門負責核定繳款數(shù)額、征收等所有環(huán)節(jié),比如河南、河北、江蘇、浙江等地。
這種社保費的“雙重征繳”模式,其實存在一些弊端。一方面是各省之間征繳體制不統(tǒng)一,影響社保征管工作的協(xié)調(diào)和效率,加大了社保基金管理的復雜程度。另一方面是社保部門很難精準地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息,在向企業(yè)征收社保費時,難免有種“盲人摸象”的感覺,這就刺激了部分企業(yè)“逃費、漏費”的概率。
此前,北京市稅務機關通過個人所得稅數(shù)據(jù)和社保機構公布的數(shù)據(jù)進行測算比較,北京2014年和2015年社保費實收金額比應收金額分別少了381.1億元和747.9億元,占實收金額比重分別為18%和29%。而湖南省2016年有74000戶企業(yè)進行了稅務登記,但湖南省社保部門僅對其中2140戶企業(yè)核定征收了社保費。
這樣的情況不是北京和湖南兩地才有。我國一直以來社保五險(醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險)占工資比重都在40%左右,對一些勞動密集型的企業(yè)來說,這是一筆不小的負擔。除了社保外,企業(yè)還要承受高稅率的稅務成本。所以在雙重征繳、多重征管的模式下,難免會出現(xiàn)一些為減輕社保支出負擔,不按照法定比例繳納社保的行為。
這表示雖然我們的工資上漲了,但是繳納的社保也更多了,實際到手的工資將減少!
值得注意的是,社?;鸬腻X用在哪里、怎么用、用多少和錢怎么收、收多少、收誰的一樣,都是由地方政府自己決定。社保機構充當了征管責任人身份,如果不能有效改善當前社保征收中存在的“漏收、漏征”問題,那么社保基金的收支矛盾還會進一步放大,給地方財政帶來更多壓力。
目前,中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家,據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),2017年,60周歲及以上人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬人,占總?cè)丝诘?1.4%。當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。中國老年人口比例嚴重超標。
2017年,全國養(yǎng)老保險基金總收入3.3萬億,總支出2.9萬億,年末累計結(jié)余4.1萬億。廣東、北京、江蘇、山東、浙江、福建、上海等9個東部省市,累積結(jié)余2.61萬億元,占全國的70.6%,其它省份的社保基金運行面都存在很大壓力。尤其是遼寧、黑龍江等部分省份,已經(jīng)出現(xiàn)社保基金收不抵支的情況。



