特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)內(nèi)情爆出，近年來中美貿(mào)易回顧【圖】

    《恐懼：白宮中的特朗普》（Fear: Trump in the White House）一書不但在西方媒體中引起轟動，更爆出了特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)內(nèi)情。

    書中第17章指出，前白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任加里· 科恩（Gary Cohn）在貿(mào)易問題上試圖向特朗普普及經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，但徒勞無功。科恩向特朗普反復(fù)說明，美國經(jīng)濟(jì)如今以服務(wù)業(yè)為主，不應(yīng)該按幾十年前的觀念，強(qiáng)行用征稅等手段把制造業(yè)留在美國、搞貿(mào)易保護(hù)主義。

    而在貿(mào)易和工業(yè)政策主任及國家貿(mào)易委員會主任彼得· 納瓦羅的支持下，特朗普深信，全球化使眾多美國人失去了工作，來自中國、墨西哥等國的廉價商品造成了巨大的貿(mào)易赤字，損害了美國經(jīng)濟(jì)。

    在競選期間，特朗普對美國貿(mào)易協(xié)定的抨擊和對希拉里· 克林頓的一樣猛烈。在他看來，美國當(dāng)下的貿(mào)易協(xié)定允許廉價的外國商品涌入美國，從而奪走了美國工人的工作機(jī)會。

    幾乎所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不同意特朗普的觀點(diǎn)，但他找到了一位和他一樣痛恨自由貿(mào)易的人。特朗普把這個經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)У桨讓m，任命他為貿(mào)易和工業(yè)政策主任及國家貿(mào)易委員會主任。這個人就是67歲的彼得· 納瓦羅，擁有哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。“這是總統(tǒng)的愿景，”納瓦羅在公開場合說，“作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我的職責(zé)就是提供基本的分析來證實他的直覺。在這些問題上，他的直覺總是正確的。”

    加里· 科恩相信貿(mào)易逆差是無關(guān)緊要的，而且可能是一件好事，讓美國人購買更便宜的商品。因為價格具有競爭力，來自墨西哥，加拿大和中國的商品涌入美國。美國人在那些進(jìn)口商品上節(jié)省了開支，從而有更多的錢用于其他產(chǎn)品、服務(wù)和儲蓄。這就是全球市場的效率所在。

    科恩和納瓦羅發(fā)生了沖突。在橢圓形辦公室的一場會議上，科恩當(dāng)著特朗普和納瓦羅的面說，世界上99.9999%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都同意他的看法。科恩的話基本正確，然而他卻孤立無援。

    納瓦羅接過話，稱科恩為“一個華爾街的白癡。”

    納瓦羅的論點(diǎn)核心是，美國的貿(mào)易逆差是由中國等國家強(qiáng)加的高關(guān)稅，貨幣操縱，知識產(chǎn)權(quán)盜竊，血汗工廠勞動力和松懈的環(huán)境控制等因素推動的。

    納瓦羅稱，正如特朗普預(yù)測的那樣，北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）吸走了美國制造業(yè)的血液，將墨西哥變成制造業(yè)強(qiáng)國，同時將美國工人趕到救濟(jì)所。美國鋼鐵工人被解雇，鋼鐵價格下跌。特朗普應(yīng)該對進(jìn)口鋼鐵征收關(guān)稅。

    特朗普表示同意。

    對于科恩的任何一條論點(diǎn)，特朗普不喜歡，也不買賬，最后發(fā)動了“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。

    近年來中美貿(mào)易回顧

    據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2017年全年，美國與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為6359.7億美元，增長10.0%。其中，美國對中國出口1303.7億美元，增長12.8%，占美國出口總額的8.4%，提升0.5個百分點(diǎn)；美國自中國進(jìn)口5056.0億美元，增長9.3%，占美國進(jìn)口總額的21.6%，提升0.4個百分點(diǎn)。美方貿(mào)易逆差3752.3億美元，增長8.1%。

    美國對中國出口的主要商品為運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、植物產(chǎn)品和化工產(chǎn)品，2017年出口295.1億美元、250.0億美元、149.3億美元和111.9億美元，占其對中國出口總額的22.6%、19.2%、11.5%和8.6%，變動幅度分別為14.8%、5.3%、-10.7%和15.9%。運(yùn)輸設(shè)備中，航空航天器出口162.7億美元，增長11.6%；車輛及其零附件出口131.8億美元，增長19.4%。

美國對中國出口的主要商品結(jié)構(gòu)

資料來源：美國商務(wù)部，智研咨詢整理

   美國自中國的進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主，2017年進(jìn)口2566.3億美元，占美國自中國進(jìn)口總額的50.8%，增長13.4%。其中，電機(jī)和電氣產(chǎn)品進(jìn)口1470.0億美元，增長14.0%；機(jī)械設(shè)備進(jìn)口1096.3億美元，增長12.5%。家具玩具、紡織品及原料和賤金屬及制品分別居美國自中國進(jìn)口商品的第二、第三和第四位，2017年進(jìn)口額605.8億美元、389.9億美元和253.8億美元，占美國自中國進(jìn)口總額的12.0%、7.7%和5.0%，增減幅分別為7.9%、-1.2%和9.2%。中國的家具玩具、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品和皮革制品箱包占美國進(jìn)口市場的60.4%、58.3%和53.3%，具有絕對競爭優(yōu)勢，中國產(chǎn)品的競爭者主要來自墨西哥、越南和意大利等國家。中國同時也是美國機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料、賤金屬及制品和塑料橡膠的首位進(jìn)口來源國。

2017年美國貿(mào)易差額主要來源

資料來源：美國商務(wù)部

    據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2017年全年，美國貨物進(jìn)出口額為38896.4億美元，比上年（下同）增長6.9%。其中，出口15467.3億美元，增長6.6%；進(jìn)口23429.1億美元，增長7.1%。貿(mào)易逆差7961.7億美元，增長8.1%。

    分國別（地區(qū)）看，2017年美國對加拿大、墨西哥、中國和日本的出口額分別為2824.7億美元、2429.9億美元、1303.7億美元和677.0億美元，占美國出口總額的18.3%、15.7%、8.4%和4.4%，增長5.9%、5.8%、12.8%和7.1%；自中國、墨西哥、加拿大和日本的進(jìn)口額分別為5056.0億美元、3140.5億美元、2999.8億美元和1365.4億美元，占美國進(jìn)口總額的21.6%、13.4%、12.8%和5.8%，增長9.3%、6.8%、8.0%和3.4%。美國的前四大貿(mào)易逆差來源地依次是中國、墨西哥、日本和德國，2017年逆差額3752.3億美元、710.6億美元、688.5億美元和642.5億美元，變動幅度分別為8.1%、10.4%、0.1%和-0.8%。美國的貿(mào)易順差主要來自中國香港和荷蘭，2017年順差額為324.7億美元和244.9億美元，增長18.1%和3.9%。

2017年美國對主要貿(mào)易伙伴出口額

資料來源：美國商務(wù)部

2017年美國對主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口額

資料來源：美國商務(wù)部

    中國在2015、2016年連續(xù)2年出口額和進(jìn)口額同時下降。2017年由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，出口額增加，而基礎(chǔ)設(shè)施投資等堅挺的內(nèi)需推高了進(jìn)口額。貿(mào)易收支順差降至4225億美元，比上年減少17%。

    在出口方面，個人電腦、手機(jī)和玩具等表現(xiàn)強(qiáng)勁。在進(jìn)口方面，半導(dǎo)體進(jìn)口增加，同時原油、天然氣和鐵礦石等資源進(jìn)口也大幅增加。

2017年美國對中國主要出口商品

資料來源：美國商務(wù)部

2017年美國對中國主要進(jìn)口商品

資料來源：美國商務(wù)部

    從對美貿(mào)易來看，出口額比上年增長12%，達(dá)到4297億美元，進(jìn)口額增長15%，達(dá)到1539億美元。大豆、飛機(jī)、原油和天然氣等的進(jìn)口額增加，但同時在美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的背景下，中國電子產(chǎn)品等的出口額也迎來增長，對美貿(mào)易順差擴(kuò)大。美國總統(tǒng)特朗普將巨額對華逆差視為問題，正在通過反傾銷稅等措施加強(qiáng)對華施壓。

    中國向世貿(mào)組織申請授權(quán)對美實施貿(mào)易報復(fù)

    2016年10月，世貿(mào)組織發(fā)布專家組報告，裁定美國對中國機(jī)電、輕工等多個行業(yè)出口產(chǎn)品實施的13項反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。2017年5月發(fā)布的上訴機(jī)構(gòu)報告也支持了專家組的裁決。世貿(mào)組織仲裁員隨后裁定美方應(yīng)于今年8月22日前完成裁決執(zhí)行工作。

    9月11日，中方認(rèn)為美方并未在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行上述案件的裁決。因此，依據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，中方向世貿(mào)組織提出貿(mào)易報復(fù)授權(quán)申請，提出對美方實施每年約70.43億美元的貿(mào)易報復(fù)。

    世貿(mào)組織規(guī)定，如果敗訴方在確定的合理執(zhí)行限期內(nèi)未執(zhí)行裁決或建議，而且在該合理期限后20天內(nèi)爭議雙方仍未就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議，勝訴方可以請求世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)實施“中止減讓”等（即貿(mào)易報復(fù)措施）。

    根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，在中方提出貿(mào)易報復(fù)授權(quán)請求后，如果美方未就報復(fù)程度提出反對，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)則應(yīng)在合理期限結(jié)束后30天內(nèi)（即9月21日前），給予中方報復(fù)授權(quán)。

    這是中國加入世貿(mào)組織后，首次針對爭端解決案件敗訴方不執(zhí)行爭端解決案件裁決提出貿(mào)易報復(fù)授權(quán)請求。