2018年哪個地方人口流入最多？北京？上海？深圳？京滬外遷人口流向何方？人口的跨省流動變化如何？哪些省會城市吸引力最大【圖】

管小紅 2019-02-21 01:38 來源：智研咨詢

2017年，熱點城市搶人大戰(zhàn)如火如荼的進(jìn)行，各城市使出渾身解數(shù)來招攬人才，線上落戶、購房租房優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面給予補貼等措施層出不窮。究其原因，主要是因為中國人口紅利正在消失，城市人口危機逐漸顯現(xiàn)。為了對我國的宏觀人口格局有一個更加系統(tǒng)的認(rèn)識，我們從人口遷徙、自然增長和政策激勵三個緯度對區(qū)域?qū)用?、城市層面人口分布發(fā)展趨勢進(jìn)行深入分析，來探究城市未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)前人口遷徙的階段性特征

從人口遷徙變化看，全國流動人口規(guī)模持續(xù)減少，2017年約2.44億人，自2015年之后連續(xù)3年下降；從人口流向上，之前主要人口流入地區(qū)均呈現(xiàn)流入規(guī)模遞減，京滬等特大城市常住人口開始負(fù)增長，而中西部省市尤其是省會城市由人口流出轉(zhuǎn)為人口流入，另外跨省流動的比例開始下降，省內(nèi)跨市流動比例上升，說明人口穩(wěn)定性增強，這三大趨勢將影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)市場的格局。

典型城市2017年常住人口較2016年遷移情況（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

長期以來，人口流向維持“孔雀東南飛”格局，在很長一段時間里，東南沿海城市尤其是珠三角和長三角成為內(nèi)陸人口流入的主場。但隨著經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化率的提升，尤其是受益于東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些二線城市也能提供較好的機會和資源，例如重慶、鄭州、武漢等作為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，已經(jīng)具備不錯的就業(yè)、教育和醫(yī)療等資源，加之當(dāng)?shù)卣雠_了相較一線更為寬松的落戶條件，吸引了越來越多的被一線城市拒之門外的外來人口遷入，中西部省份的省會城市人口則迅猛增加。四川、重慶、河南、安徽、貴州、廣西、湖北和湖南等中西部省市由人口流出轉(zhuǎn)為人口流入態(tài)勢，而與此同時，東三省人口流失愈發(fā)嚴(yán)重，京、滬、津流入人口增速放緩甚至凈流出。

• 第一，黑龍江、吉林、遼寧東北三省人口流失嚴(yán)重，人口負(fù)增長已持續(xù)三年，人口流失數(shù)量大且多為青壯年，主要在于東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，主要流向經(jīng)濟(jì)條件更好、工資水平更高的東南沿海和鄰近的京津地區(qū)。

• 第二，產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移，再加上生活成本居高，對人口產(chǎn)生擠出效應(yīng)。反觀其他大中城市收入水平快速提升，京、滬、津三城常住人口已開始負(fù)增長。

• 第三，受益于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣東、浙江兩省人口吸附力顯著。2017年廣東和浙江年度人口凈增長分別達(dá)170萬人和67萬人，流入人口大部分為青壯年群體。此外江蘇、安徽、廣西、河北、山西、陜西、海南、福建等省份人口持續(xù)凈流入。

• 第四，人口流出大省的四川、重慶、山東、河南、湖南、江西、云南、貴州等省份開啟居民回流模式，比較突出的城市有重慶、長沙、武漢、鄭州、青島、濟(jì)南等。

2014-2017年各省、自治區(qū)、直轄市常住人口凈增變動情況

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

人口凈流入城市變化

通過對135個城市2017年常住人口增加量進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)：常住人口增加值TOP20城市中，杭州、重慶、佛山、寧波、鄭州等城市，人口吸附能力居于前列。佛山在這些城市中是比較特殊的，佛山2017年常住人口增長高達(dá)19.4萬人，超過了珠海和東莞等其他城市，這與佛山相對寬松的戶籍政策有很大關(guān)系。

另外，由于廣州的高房價導(dǎo)致相當(dāng)一部分人口外溢至佛山，導(dǎo)致佛山人口快速增長?？傮w看上，人口的流入能推動房地產(chǎn)的發(fā)展；另一方面，房地產(chǎn)市場的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善又吸引到更多新進(jìn)人口，逐漸形成了相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

2017年城市人口吸附能力TOP20（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

杭州人口吸附能力爆發(fā)式增長，日益成長為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。從歷年杭州統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)來看，近5年杭州人口自然增長率呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，尤其在2016年全面二孩政策實施之后，自然增長率有一定程度的升高。除自然增長率平穩(wěn)增長之外，杭州的機械增長量近3年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，城市的人口吸附力大大增強，2016年杭州凈遷入人口達(dá)到11.5萬人，較2014年增長近50%，2017年杭州人口凈遷入量達(dá)21.1萬，較2016年增長了83%。人口加速流入說明杭州的綜合實力逐步增強，將成長為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

2013-2017年杭州常住人口增量、自然增長增量和機械增長量（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

而近期各個城市開始陸續(xù)公布2018年常住人口數(shù)據(jù)，其中常住人口增長最快的是廣州、西安、成都等省會城市。2018年京滬常住人口為負(fù)增長，而很多省會城市常住人口增長最快，對本地區(qū)的常住人口吸引力較大。

2018年哪個地方人口流入最多？

北京？上海？深圳？都不是。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，近期各個城市開始陸續(xù)公布2018年常住人口數(shù)據(jù)，其中常住人口增長最快的是廣州、西安、成都等省會城市。很多省會城市常住人口增長快，但是省內(nèi)一般的地級市常住人口增長慢。

2018年京滬常住人口為負(fù)增長，天津為微弱增長。2018年末廣州常住人口增加40多萬，2018末杭州常住人口增加33.8萬，寧波增加19.7萬，南京增加10.12萬。鄭州和西安的數(shù)據(jù)將發(fā)布，根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算，2018年末兩地常住人口分別增加了10多萬和40多萬。

華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長丁金宏指出，一些超大城市生活壓力較大加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，常住人口可能會轉(zhuǎn)到其他城市，所以這些城市有了發(fā)展機會。廣州、深圳的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，對人才吸引力大。

近期京東數(shù)字科技副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在一次論壇上指出，通過城市人口的收貨地址大數(shù)據(jù)看，從北京遷出的人，首要遷出目的地是天津、廊坊、深圳、廣州，而從上海遷出的人口，則偏向去往鄰近的蘇州和杭州等，顯示新的城市集群已經(jīng)開始形成。

京滬遷出人口流向何方

2018年，這一趨勢仍然持續(xù)。2018年末，北京全市常住人口2154.2萬人，比上一年減少16.5萬；上海常住人口為2415.27萬人，比上年減少3萬以上；天津常住人口總量1559.60萬人，比上年增加2.73萬人，增長0.2%。

丁金宏指出，上海、北京此前人口凈流入過多，現(xiàn)在回流是正常的，人口是否流出到周邊地區(qū)，需要看周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能否提供就業(yè)機會。

河北統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年河北常住人口仍屬于凈流出狀態(tài)（常住人口新增數(shù)小于常住人口自然增長數(shù)）。這也表明，盡管北京常住人口負(fù)增長，但是北京流出的常住人口并未大規(guī)模流向河北。

上海周邊的杭州、蘇州、南京、寧波、湖州、蕪湖等城市，2018年常住人口處于正增長狀態(tài)，且凈流入比較多。

浙江人口抽樣公報顯示，浙江2018年末常住人口凈流入49.01萬，其中杭州凈流入27.83萬，寧波凈流入15.81萬，嘉興凈流入4.28萬，而臺州、麗水人口是凈流出狀態(tài)。

安徽人口統(tǒng)計公報顯示，2018年末合肥常住人口凈流入5.15萬，蕪湖凈流入3.18萬，馬鞍山凈流入2.19萬，但是宿州、蚌埠的常住人口為凈流出狀態(tài)。

近期京東的一份報告指出，2018年前9個月遷出人口比較多的城市主要在一線二線。許多一線城市遷出的人口主要去往二線、三線以及四線城市。其中，北京遷出的人口多流向天津、廊坊、深圳、廣州，上海遷出的人口去北京、蘇州、杭州、深圳較多，廣州遷出的人口去佛山、深圳、東莞較多，深圳遷出的到東莞、廣州、惠州較多。

河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王金營教授指出，北京、上海常住人口下降，主要是人口疏解的結(jié)果，未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，再加上城市管理水平的提升，可能常住人口還會增長。

“在未來的一段時間，各地人才資源的競爭非常激烈，尤其在人口不增長或者負(fù)增長的時候，這種激烈的人才競爭也是一種外力，驅(qū)使人口流動，由此導(dǎo)致了不同地區(qū)人口的變化。”王金營說。

為何省會常住人口增長快

值得注意的一個現(xiàn)象是，省會城市對本地區(qū)的常住人口吸引力較大。很多省會城市常住人口在當(dāng)?shù)卦鲩L最快，這在一些熱點城市表現(xiàn)明顯。

各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年末，廣州市常住人口1490.44萬人，比上一年的1449.84萬數(shù)字增加了40.6萬；成都市常住人口1633萬人，增加28.53萬；杭州常住人口增加33.8萬，達(dá)到980.6萬；合肥常住人口增加12.2萬，達(dá)到808.7萬。

深圳、鄭州、西安盡管沒有公開發(fā)布具體的數(shù)字，但是很多相關(guān)數(shù)據(jù)表明，這些地區(qū)常住人口在快速增加。

深圳市兩會期間公布的報告指出，2018年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.4萬億元，增長7.6%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)19萬元。按此測算，2018年深圳常住人口是1274萬，比上一年的1252.83萬，約增加了20萬。

西安和鄭州2018年常住人口過千萬消息已經(jīng)發(fā)布，按此看2018年末兩地常住人口將分別增加40多萬、10多萬。

中山大學(xué)珠三角研究中心教授袁持平指出，一些熱點城市占據(jù)國家戰(zhàn)略要地，比如長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)，這些城市發(fā)展得快是正常的。同時，武漢、成都、西安也出臺了很多吸引人才的政策，對年輕人吸引力大。

“很多地方高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，這對年輕人最有吸引力，一些初創(chuàng)公司加快孵化，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長。”袁持平說。

數(shù)據(jù)顯示，很多熱點城市常住人口增加快，其不二法寶是吸引大學(xué)生落戶。

根據(jù)西安市發(fā)布的消息，截至2018年12月31日，西安新增落戶人口超過105萬，戶籍人口共計9923159人，將突破1000萬。根據(jù)2019年西安政府工作報告，2018年全年西安落戶人口80萬，引進(jìn)培養(yǎng)各類人才38.6萬人。

此外，成都2018年末戶籍人口1476.05萬人，增加40.72萬人。武漢2018年末戶籍總?cè)丝?83.73萬人，比上年增加30.08萬人。廣州2018年戶籍遷入人口22.81萬，高于2017年遷入18.06萬數(shù)字。

很多省會城市的人口吸納能力在當(dāng)?shù)厥且恢Κ毿?，比如貴陽2018年末常住人口達(dá)到488.19萬，增加7.99萬，相當(dāng)于全省常住人口新增量20萬的1/3以上，而第二名畢節(jié)2018年末常住人口增加量只有2.64萬。

西安2018年常住人口增加了40多萬，而陜西全省2018年末才增加了28.96萬。省會城市常住人口增加量為什么比全省的還多？這是因為陜西一般地級市人口增長慢，大量本省人口涌入到了省會城市。

西安交通大學(xué)人口所教授姜全保指出，京滬最近多年采取嚴(yán)格的人口調(diào)控政策，所以人口減少了，未來城市群之間各個城市會發(fā)生互動作用。上海將發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用，而河北要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能吸引北京流出的常住人口。

珠三角、長三角整體常住人口增加快，與這些地方的一些優(yōu)勢有關(guān)，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機會多、收入水平高、氣候溫暖、落戶門檻相對不高等。