治理騷擾電話“頑疾”需出“組合拳”

    近日，新華社曝光騷擾電話背后觸目驚心的內(nèi)幕，引爆各界持續(xù)關(guān)注。

    信息時代，騷擾電話已是一大社會“頑疾”。

    從國家部委到地方政府，雖三令五申打擊騷擾電話，但卻屢禁不止、禁而不止，成為“波及面最大的公害”。

    去年8月，工信部等十三部門專門印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動方案》，但近一年來，在全國開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動下，騷擾電話卻“春風(fēng)吹又生”，暴露出源頭治理層面還留有短板和漏洞。

    從“誤打誤撞”到“精準(zhǔn)定位”，騷擾電話日漸頻繁、讓人防不勝防背后一系列“精準(zhǔn)”操作，已有一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。

    既有非法買賣個人信息的企業(yè)或個人，如互聯(lián)網(wǎng)巨頭、銀行和房產(chǎn)中介等以出售公民信息為謀利手段；還有開發(fā)電話騷擾程序的企業(yè)，以及實(shí)施電話騷擾的企業(yè)等。正是因?yàn)?ldquo;一個大單，三年吃穿”，高額的利益回報令地下黑色利益鏈各方肆無忌憚，難以根治。

    此外，95開頭的電話號碼，被不法企業(yè)和個人利用，成為騷擾電話重災(zāi)區(qū)。由于95電話是不屬于各地電信運(yùn)營商管理的特殊號碼，因此主要是銀行、保險等特殊單位的專用號碼。

    據(jù)中國可信號碼數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2018年度騷擾、詐騙電話形勢分析報告》顯示，在騷擾、詐騙電話號源中，以95開頭的8位數(shù)號碼，占比分別達(dá)到4.28%和4.66%。另據(jù)《北京青年報》報道，有多個公司可以提供申請95碼號電話的服務(wù)，價格大約在4萬元至6萬元不等。這種以牟利為手段，“給錢就辦”的市場亂象助長了騷擾電話肆意橫行。

    業(yè)內(nèi)人士分析，“應(yīng)該從重處罰騷擾者以及受益商家，才能管控騷擾電話。”可見，治理騷擾電話，單靠一個部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，亟需多部門聯(lián)動“對癥下藥”，群防群治打出更深層次的“組合拳”。

    首先，亂世需重典。現(xiàn)階段，加強(qiáng)和完善相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)是首要之策，加快出臺和完善相關(guān)法律法規(guī)，對非法收集倒賣個人信息、非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)、非法倒賣碼號資源的企業(yè)和個人進(jìn)行追責(zé)，提高其違法成本，從源頭上斬斷非法利益鏈。

    其次，開通騷擾電話攔截服務(wù)。如在美國，用戶可免費(fèi)在“謝絕來電”網(wǎng)站登記個人接聽意愿，運(yùn)營商和呼叫中心將通過用戶意愿，對營銷電話進(jìn)行源頭攔截。企業(yè)如若違規(guī)撥打，最高將會被處以每次1.6萬美元的罰款。此外，運(yùn)營商可利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享能力建設(shè)，提升騷擾電話識別和攔截能力。

    再次，鼓勵用戶接到騷擾電話后，通過電話、微信、網(wǎng)站等方式進(jìn)行舉報，并通過為騷擾電話打“標(biāo)簽”，讓他們無處遁形。

    商業(yè)利益的驅(qū)動，是騷擾電話頑疾難治的根源，更需相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力及時“亮劍”。