泉州酒店坍塌 折射酒店住宿業(yè)哪些安全管理隱患[圖]

    一場突如其來的事故，讓大家的目光聚焦在了酒店住宿業(yè)。

    3月7日晚，位于福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道南環(huán)路的欣佳快捷酒店發(fā)生坍塌事故，導致多人被埋。據(jù)悉，疫情發(fā)生后，該酒店被泉州市鯉城區(qū)改造為區(qū)級醫(yī)學觀察點，用以隔離觀察密切接觸者。

    引發(fā)該坍塌事故的具體原因還在調(diào)查中，但此事件折射出在高速擴張中的酒店、民宿、公寓等住宿業(yè)所存在的安全管理隱患。

    事故酒店曾被行政處罰

    泉州市鯉城區(qū)住建局局長張翼對媒體表示，事發(fā)樓房占地5畝，建筑面積約7000平方米，共有7層，屬于鋼結(jié)構(gòu)房屋。該建筑經(jīng)查是2013年開始建設，2018年改造為欣佳酒店，并于當年6月開業(yè)，酒店有各類客房計66間。該建筑一樓共有6間，其中兩間原為超市。今年春節(jié)前，房屋業(yè)主將一樓出租的超市收回重新改裝。3月7日晚上7時，房主接到現(xiàn)場施工人員電話稱，在進行作業(yè)的一樓房屋一根柱子發(fā)生變形。三四分鐘后，樓體整體坍塌。

    該酒店緣何會突然坍塌？

    有接近人士向媒體透露，酒店所在建筑的一層為汽車維修、銷售店鋪，2017年之前，每一層都是一個開闊的大廳。樓上要開欣佳酒店，2017年開始拉來水泥和磚，把寬敞的大廳砌墻，隔成了一個一個的小房間，2018年酒店開始營業(yè)。

    還有網(wǎng)友爆料稱，垮塌原因或許是樓下4S店裝修將大樓承重墻拆除，導致整棟大樓垮塌。還有商戶對媒體表示，酒店在裝修期間，就曾引發(fā)同樓商戶對承重能力的擔憂。在酒店裝修的那兩三個月，因為壓力問題，一樓商戶的門窗玻璃被擠壓炸裂五六塊，后來商戶搬走。

    對此，張翼對媒體表示，該樓房坍塌是因為裝修還是原來結(jié)構(gòu)問題，需進一步甄別。

    公開信息顯示，2019年12月4日，欣佳酒店因未按規(guī)定辦理住宿登記，被泉州市公安局鯉城分局責令立即整改，對該酒店處以警告并處罰款3000元。2018年11月16日，同樣被該部門以同一原因處以警告并處罰款3000元。

    同日（2018年11月16日），酒店還因未執(zhí)行住宿登記制度被警告并罰款3000元。此外，2019年7月17日，該酒店因未按照《個體工商戶年度報告辦法》規(guī)定報送年度報告，被泉州市工商行政管理局鯉城分局列入經(jīng)營異常名錄。
　　行業(yè)安全問題亟待解決

    但無論是何種緣由，突如其來的建筑坍塌折射出一些住宿行業(yè)弊端。

    這幾年酒店業(yè)競爭激烈，首旅如家、華住、錦江系等大型連鎖酒店以及諸多公寓品牌競相選址擴張，尤其是加盟商的爭奪更是白熱化，有些項目甚至是貼身競爭。不僅如此，洲際、希爾頓等原本注重高端酒店市場的外資品牌如今也紛紛瞄準中端或經(jīng)濟型酒店細分市場，這讓住宿業(yè)選址和拓展項目的難度越來越高。

    “正因為選址困難，競爭激烈，好的項目越來越難找，于是很多酒店就會尋求‘合租’模式，包括一些公寓項目也會如此。‘合租’就會產(chǎn)生隱患問題，比如，酒店有很高的消防等安全要求，但如果酒店或公寓項目的‘鄰居’是娛樂產(chǎn)業(yè)等，就會有發(fā)生糾紛的可能。直白來說，中低端住宿業(yè)缺乏建筑安全許可和經(jīng)營行政許可的環(huán)節(jié)，因此存在隱患。酒店與其他業(yè)態(tài)在同一建筑體會涉及消防危險，酒店改建未經(jīng)過安全評估則涉及建筑安全，酒店與居住區(qū)混雜則涉及擾民因素。”華美顧問機構(gòu)首席知識官趙煥焱對記者分析。

    數(shù)年前，吉林省通化市的如家快捷酒店發(fā)生火災，當時這場熊熊燃燒的大火，映照出經(jīng)濟型酒店快速擴張過程中的選址風險和成本控制下的安全管理風險。這場大火就是與酒店附近的KTV著火有關(guān)，這類選址就是因為酒店項目發(fā)展過快，優(yōu)質(zhì)位置難拿，于是只能和其他業(yè)態(tài)一起經(jīng)營，但其他業(yè)態(tài)可能會帶來風險，殃及酒店住宿業(yè)。

    此外，中低端酒店比較節(jié)省成本，阻燃材料是否到位，也是酒店住宿業(yè)界的一大問題。一位長期從事經(jīng)濟型酒店工程的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，正常情況下，客房內(nèi)的窗簾、地板、玻璃和家具等都必須是阻燃的，阻燃玻璃每平方米約5元，普通玻璃只要1元，阻燃處理過的家具每間客房要2800元，沒有經(jīng)過阻燃處理的僅2000元不到。因成本較高，很多酒店不愿意做阻燃處理。此外，承重墻體等改建或一些危險改建、擴建操作等都是隱患。

    一家大型連鎖酒店的高層管理者對記者透露，正規(guī)的大型連鎖品牌酒店對于物業(yè)的前期選擇和勘察上有關(guān)于建筑結(jié)構(gòu)的認證項目的，對于承重、結(jié)構(gòu)有問題的物業(yè)，或者按設計施工會影響原有物業(yè)結(jié)構(gòu)和承重的，都會進行結(jié)構(gòu)加固，施工預算也會增加。但是一些中小型酒店就不一定會進行專業(yè)的結(jié)構(gòu)勘察。

    “我們的酒店如果鄰居進行大規(guī)模施工，我們會關(guān)注他們的施工情況，包括結(jié)構(gòu)性的破壞，我們第一時間會與工程部門予以交涉。和鄰居溝通的方式一是協(xié)調(diào)，二是向相關(guān)部門舉報。當然一般是希望可以協(xié)調(diào)?？墒且恍┲行⌒途频晡幢鼐哂袦贤ń鉀Q的能力，也不一定采取舉報方式，于是就湊合著經(jīng)營，一旦出問題就非常危險。”上述酒店高層管理者向記者表示。

    此外，飛速發(fā)展的共享住宿業(yè)也存在諸多隱患。

    共享住宿在經(jīng)過2018年的發(fā)展熱潮之后，2019年整個共享住宿市場發(fā)展趨于平穩(wěn)，投資者回歸理性。截至2019年12月16日，整個民宿市場共發(fā)生7筆融資，融資金額為3.76億元。

2015-2019年中國共享住宿行業(yè)風投數(shù)量趨勢

2015-2019年中國共享住宿行業(yè)風投資金額趨勢

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理　　

    國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心2019年7月2日發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報告2019》報告顯示，2018年我國共享住宿市場交易額為165億元，同比增長37.5%。2018年我國主要共享住宿平臺房源量約350萬個，較上年增長16.7%，到2020年，我國共享民宿市場交易規(guī)模有望達到500億元，共享民宿房源將超過600萬套。

    “我國共享住宿飛速發(fā)展，但同時目前共享住宿亂象叢生，非法行為包括公布虛假地址、虛假照片和證件，有的房東不查身份證，不向稅務局申報收入，有的甚至安裝針孔攝像頭。不登記、納稅的共享住宿比例越來越大，沖擊了合法經(jīng)營住宿業(yè)的市場份額。目前我國各部門、各協(xié)會、各地已經(jīng)出臺的相關(guān)規(guī)定都是指導性規(guī)范，我國尚無住宿行業(yè)的專門法律，解決住宿業(yè)各種糾紛還缺乏行業(yè)法律依據(jù)。今后還需要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)問題也亟待解決。”趙煥焱分析。