預(yù)測2020年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定擴(kuò)大到6.7億噸以上的水平

    5月18日，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社及中國社會科學(xué)院城鄉(xiāng)發(fā)展一體化智庫共同發(fā)布了《農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測(2019—2020)》。

    該綠皮書指出，2020年盡管糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不利影響因素增多，疫情防控等對物流和農(nóng)民流動等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)要素市場機(jī)制難以全面發(fā)揮決定性作用，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格可能會有所上漲，從而加大穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的難度，但是新時(shí)代的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有相當(dāng)強(qiáng)韌性，農(nóng)田基本建設(shè)可以讓農(nóng)業(yè)具有抵御自然災(zāi)害能力，病蟲害等監(jiān)測預(yù)警體系的健全和統(tǒng)防統(tǒng)治等有效手段的運(yùn)用，可以將農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失降到較低程度。

    綠皮書副主編李國祥在接受記者采訪時(shí)指出，受新冠肺炎疫情和種糧比較效益偏低等不利因素影響，糧食播種面積可能會進(jìn)一步減少。各地加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等帶來一些不利影響確實(shí)客觀存在，但是各級政府高度重視春耕備耕生產(chǎn)，在疫情防控后期采取了區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)對不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等物流限制明顯改變，全年糧食生產(chǎn)受疫情防控影響總體非常有限，糧食播種面積估計(jì)呈現(xiàn)的仍然屬于穩(wěn)中有減的態(tài)勢。估計(jì)2020年糧食播種面積比上年減少1%以內(nèi)，全年糧食播種面積將超過11500萬公頃。

    李國祥認(rèn)為，2020年，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的積極態(tài)勢仍然沒有發(fā)生根本性改變。2020年中央一號文件強(qiáng)調(diào)了要通過行之有效的強(qiáng)化糧食安全省長負(fù)責(zé)制、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。此次疫情發(fā)生后，中央成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn)，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)。進(jìn)入3月后，全國越來越多的地方隨著新冠肺炎疫情得到控制后，并著手復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在農(nóng)村著力開展春耕備耕。3月初，中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)春耕生產(chǎn)工作指南，要求各地統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)工作，按照各地疫情風(fēng)險(xiǎn)類型，指導(dǎo)地方分區(qū)分類盡快恢復(fù)春耕生產(chǎn)秩序，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    總體上說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等具有克服不利影響的條件和能力。2020年，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害發(fā)生的可能性較大，極端天氣事件可能增多。但是，通過多年的農(nóng)田水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備較強(qiáng)的防澇抗旱等抗御自然災(zāi)害能力。3月后，各地紛紛糾正偏頗和極端做法，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)防控，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)民下田等堵點(diǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)疫情農(nóng)村地區(qū)，改變封路、封村的做法，確保農(nóng)民正常下田、農(nóng)機(jī)順利上路、農(nóng)資暢通流通。全國絕大部分農(nóng)村都屬于低風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)。

    李國祥表示，綜合上述各種糧食生產(chǎn)的影響因素，估計(jì)糧食單產(chǎn)水平將會進(jìn)一步提高，不僅可以克服因播種面積減少對糧食總產(chǎn)量的影響，而且還可能帶來糧食增產(chǎn)。預(yù)測2020年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定擴(kuò)大到6.7億噸以上的水平。