四川促進支持“新集市經(jīng)濟”健康發(fā)展

    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的總體部署，四川省市場監(jiān)管局日前專門出臺政策措施，配合相關(guān)部門促進、支持“新集市經(jīng)濟”健康發(fā)展。

    該局提出依法開展豁免登記，對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的經(jīng)營者，特別是在疫情防控期間從事涉及群眾基本生活保障的零售業(yè)經(jīng)營者，按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門規(guī)劃的經(jīng)營場所和時間開展經(jīng)營服務(wù)的，依法予以豁免登記，不納入無照經(jīng)營查處范圍。

    在放寬經(jīng)營場所方面，四川省市場監(jiān)管局提出，按照地方政府經(jīng)營場所管理規(guī)定和要求，簡化住所登記手續(xù)，支持各地進一步放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，分類型分業(yè)態(tài)推行“一址多照”“一照多址”、集群注冊等便利化措施，釋放住所資源。該局要求，各地市場監(jiān)管部門配合城市管理部門及時向社會公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營的場所區(qū)域和限制性條件清單，便利小微企業(yè)、個體工商戶注冊登記。

    該局提出，對具備辦理證照條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)。對因不符合有關(guān)條件未取得相關(guān)許可，但群眾確有需求，且不擾民、無安全隱患的便民服務(wù)行業(yè)，要分類施策，引導(dǎo)其依法整改規(guī)范或者調(diào)整業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮其服務(wù)民生作用。對具備申辦個體工商戶條件的個體經(jīng)營者，推廣“個體工商戶全程電子化登記系統(tǒng)”等網(wǎng)上、掌上服務(wù)平臺實現(xiàn)現(xiàn)場即時辦理登記，進一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時間和成本。依據(jù)全省提升電子商務(wù)經(jīng)營者登記便利化水平的實施意見，依法已經(jīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定線下辦理了市場主體登記并領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營者，可憑營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)行政許可在線上和線下依法開展經(jīng)營活動。

    如何做到既為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好條件，又防止顧此失彼、寬嚴失度，一哄而上、一哄而散？該局提出，推廣差異化分類處置，對于攤位集中區(qū)（流動攤販）要秉持包容審慎監(jiān)管的原則，不涉及食品安全等底線的一般性輕微違規(guī)行為，市場監(jiān)管部門根據(jù)具體情形，實施差異化分類監(jiān)管。首次違規(guī)予以行政指導(dǎo)，再次違規(guī)予以教育提醒，三次違規(guī)依法予以行政處罰。

    根據(jù)政策措施安排，因受疫情影響未能及時參加2019年度年報的個體工商戶，可不標(biāo)記異常狀態(tài)，年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年12月31日。同時，該局要求全省各級市場監(jiān)管部門通過加大市場巡查力度，加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，守住食品安全底線，強化消費者權(quán)益保護工作，切實推動“新集市經(jīng)濟”健康發(fā)展。