推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。當(dāng)前，江蘇正在全力修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道，探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，以扎實工作推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列。近日，江蘇省林業(yè)局黨組書記、局長沈建輝就此分享了他的精彩觀點。
精彩觀點
沈建輝
高位推動，系統(tǒng)推進長江生態(tài)保護和修復(fù)
江蘇一貫高度重視長江生態(tài)的保護，省委省政府對長江兩岸造林綠化工作提出明確要求、進行部署，高位推動。首先是持之以恒地推進長江兩岸植樹造林，積極修復(fù)兩岸濕地和沿江自然岸線，保護好地球的“肺”和“腎”。其次不斷完善政策法規(guī)，江蘇先后出臺《江蘇省生態(tài)公益林條例》和《江蘇省濕地保護條例》，實行最嚴格的資源有償使用和生態(tài)補償制度。此外，江蘇還開展自然濕地保護率考核和鄉(xiāng)村小微濕地建設(shè)，常熟市率先開展了鄉(xiāng)村濕地修復(fù)治理，沉海圩、泥倉溇、蔣巷村，都是江南傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村濕地保護利用相結(jié)合的濕地修復(fù)典型案例。
至2018年底，江蘇建成的自然保護地總數(shù)達209個，總面積超過9500平方公里，包括陸地和海域。其中，建成濕地公園71個，國家級的有26處，省級的有45處；濕地保護小區(qū)382處，保護自然濕地達97.3萬公頃，自然濕地保護率達49.8%。同時，去冬今春以來，在全省上下的共同努力下，江蘇長江兩岸已完成生態(tài)景觀綠化5100畝，占2019年年度計劃任務(wù)5710畝的89%，發(fā)展態(tài)勢良好。
沈建輝
堅持創(chuàng)新和特色，建設(shè)長江兩岸綠色生態(tài)廊道
今年以來，江蘇啟動了長江兩岸造林綠化行動。這次行動的實施范圍涉及了南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通8個設(shè)區(qū)市下轄的39個區(qū)。
我們這次造林綠化的總體目標是：到2020年，全面完成江蘇長江兩岸宜林地植樹造林，整體提升綠化質(zhì)量，基本建成沿江綠化帶。到2025年，沿江干流兩岸生態(tài)景觀防護林綠化貫通率達到85%以上，“三網(wǎng)”綠化達標率95%以上；村鎮(zhèn)綠化、沿江廠礦企業(yè)及碼頭綠化達標率100%，實現(xiàn)森林質(zhì)量明顯提升，沿江生態(tài)防護體系基本完善，連續(xù)完整、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)初步形成，岸綠景美、綿延千里的沿江美麗生態(tài)帶基本建成。
在建設(shè)原則上，按照“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的要求，我們堅持綠化、美化、文化“三化”結(jié)合，綠地、林地、濕地“三地”同建，經(jīng)濟、生態(tài)、景觀效益“三效”兼顧，自然美、林草美、田園美“三美”疊加原則，形成“樹成行、林成網(wǎng)、綠成景”的點、線、面相融的沿江綠化格局。
總體布局以“一帶”(沿江兩岸生態(tài)景觀防護林帶)、“三網(wǎng)”(道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng))、“多點”(村鎮(zhèn)、樞紐、廠礦企業(yè)、碼頭、洲島及濱江綠地公園等節(jié)點)作為規(guī)劃布局，立足于長江兩岸森林資源保護和建設(shè)，實行“斷帶補齊、窄帶加寬、次帶提升、殘帶改造”，在沿江兩岸構(gòu)建形成以林涵水、依水建林、林水相融的生態(tài)景觀體系。
沈建輝
以更大力度，為再現(xiàn)一江清水、兩岸蔥綠作出貢獻
我們目前在綠化、造林這塊還存在一些挑戰(zhàn)。江蘇沿江城市化程度高、開發(fā)強度大、岸線破碎化程度重、硬質(zhì)化比例高、生態(tài)環(huán)境脆弱；同時，沿江現(xiàn)有森林有的質(zhì)量不高，生態(tài)功能和景觀效果不佳。有的地方僅僅局限于“有”，還沒有達到“好”的標準，因此，各級多部門合力推進造林綠化很有必要。
長江沿江區(qū)域濕地由于受到長期開發(fā)建設(shè)、圍墾、污染等多種因素影響，部分長江沿江生物多樣性最豐富的洲灘地、淺水區(qū)域被侵占，濕地保護與修復(fù)正成為區(qū)域生態(tài)建設(shè)最重要的抓手之一。
所以我們目前首先要對綠化狀況不足、甚至匱乏的地方采取行動，把樹種起來，讓那些地方綠起來，實現(xiàn)從“無”到“有”。對質(zhì)量不高的林地要采取升級改造，我們在沿江8市建立了綠化造林的高質(zhì)量示范點，希望能借此進一步提升長江兩岸造林綠化的水平。
下一階段，我們將深入落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的指示精神，對照《長江（江蘇段）兩岸造林綠化工作方案》，認真組織實施《長江（江蘇段）兩岸造林綠化工程總體規(guī)劃》，做到見縫插綠、見空補綠、拆違還綠，騰出更多空間構(gòu)筑自然景觀、濱水綠帶，同時加強濕地的保護與修復(fù)，讓“黃金帶”鑲上“綠寶石”，更具“高顏值”，為再現(xiàn)一江清水、兩岸蔥綠作出林業(yè)應(yīng)有的貢獻。
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