智研精品報(bào)告

2020年上半年中國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展回顧及未來(lái)七大發(fā)展趨勢(shì)分析：汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1011.2萬(wàn)輛和1025.7萬(wàn)輛[圖]

汽車(chē) 李玲玲 2020-07-14 05:24 來(lái)源：智研咨詢

一、定義及分類(lèi)

我國(guó)國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》（GB/T3730．1—2001）中對(duì)汽車(chē)有如下定義：由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有4個(gè)或4個(gè)以上車(chē)輪的非軌道承載的車(chē)輛，主要用于：載運(yùn)人員和（或）貨物；牽引載運(yùn)人員和（或）貨物的車(chē)輛；特殊用途。

汽車(chē)分類(lèi)

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二、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要政策

1、我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要政策

近年來(lái)國(guó)家頒布了一系列政策與法規(guī)以及與行業(yè)相關(guān)的鼓勵(lì)細(xì)則和指導(dǎo)文件支持本行業(yè)的發(fā)展。具體的政策及法規(guī)如下表所示:

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要政策

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要政策
政策名稱(chēng)	頒發(fā)部門(mén)及時(shí)間	內(nèi)容
《"十三五"汽車(chē)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)》	2016年3月中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)	中國(guó)品牌汽車(chē)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位(占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額50%以上)，有5~10款中國(guó)品牌汽車(chē)成為世界知名產(chǎn)品:實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)品海外銷(xiāo)售(包括生產(chǎn))占總規(guī)模的10%;2020年中國(guó)品牌新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到100萬(wàn)輛。此外，還對(duì)油耗、本地開(kāi)發(fā)車(chē)型銷(xiāo)量、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等提出了一系列發(fā)展目標(biāo)。
《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》	2016年12月國(guó)家稅務(wù)總局	對(duì)1.6L以下乘用車(chē)將施行全新的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策自2017年1月1日起至12月31日止,對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。
《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》	2017年4月國(guó)家發(fā)改委工信部科技部	支持優(yōu)勢(shì)特色零部件企業(yè)做大做強(qiáng)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件領(lǐng)軍企業(yè)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)短板，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池、車(chē)用傳感器、車(chē)載芯片、電控系統(tǒng)、輕量化材料等工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，鼓勵(lì)發(fā)展模塊化供貨等先進(jìn)模式以及高附加值、知識(shí)密集型等高端零部件。到2020年，形成若干在部分關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)零部件企業(yè)集團(tuán);到2025年，形成若干產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)入全球前十的汽車(chē)零部件企業(yè)集團(tuán)。
《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》	2017年9月工信部財(cái)政部商務(wù)部海關(guān)總署質(zhì)檢總局	雙積分政策將于2018年4月1日起施行，對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求:達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。
《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》(征求意見(jiàn)稿)	2018年1月國(guó)家發(fā)改委	到2020年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系框架基本形成。到2025年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系全面形成。到2035年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)享譽(yù)全球，率先建成智能汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，全民共享“安全、高效、綠色、文明”的智能汽車(chē)社會(huì)?！吨悄芷?chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》將推動(dòng)智能汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》	2018年2月財(cái)政部	2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策從2018年2月12日起實(shí)施,2月12日以前車(chē)輛按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施:2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期，不同車(chē)型分別按照0.4-1倍2017年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的技術(shù)門(mén)檻將提高。除私人乘用車(chē)、作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)等以外的其他類(lèi)型新能源汽車(chē)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)里程要求調(diào)整為2萬(wàn)公里。地方補(bǔ)貼方面，從2018年起將新能源汽車(chē)地方購(gòu)路補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車(chē)使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。
《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)	2018年7月國(guó)家發(fā)改委	鼓勵(lì)汽車(chē)產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度?？茖W(xué)規(guī)劃新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車(chē)企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品。嚴(yán)格新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。未來(lái)新建獨(dú)立燃油車(chē)項(xiàng)目將被禁止，現(xiàn)有燃油車(chē)產(chǎn)能的擴(kuò)大也將要滿足更加高標(biāo)準(zhǔn)的要求。支持社會(huì)資本投資新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)等，支持國(guó)有汽車(chē)企業(yè)與其他各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革。
《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)》	2018年9月國(guó)務(wù)院	《方案》第二部分(九)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，完善新能源汽車(chē)積分管理制度，落實(shí)好乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，研究建立碳配額交易制度。完善新能源汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施"，提高充電服務(wù)智能化水平。研究制定促進(jìn)智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。實(shí)施汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法，打破品牌授權(quán)單一模式，鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車(chē)流通體系。深入推進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。全面取消二手車(chē)限遷政策，便利二手車(chē)交易。修訂報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法。積極發(fā)展汽車(chē)賽事、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深挖汽車(chē)后市場(chǎng)潛力。綜合運(yùn)用發(fā)行城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券、調(diào)整完善車(chē)輛購(gòu)置稅分配政策等措施，加大停車(chē)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。
《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》	2018年12月第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)	第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)12月29日，第七次會(huì)議通過(guò)了(1)決定車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率仍為10%。該法將于2019年7月1日起實(shí)施，同時(shí)于2000年10月22日國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》將廢止。(2)五類(lèi)車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅:依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員自用的車(chē)輛;中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)列入裝備訂貨計(jì)劃的車(chē)輛;懸掛應(yīng)急救援專(zhuān)用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車(chē)輛;設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛;城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車(chē)輛。
《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的公告》	2019年6月財(cái)政部、稅務(wù)總局	自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。自2018年7月1日至2021年6月30日，對(duì)購(gòu)置掛車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

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2、其他汽車(chē)大國(guó)產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃

美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、意大利等全球主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)較為成熟，近幾年的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策基本圍繞新能源汽車(chē)發(fā)展路徑制定。

其他汽車(chē)大國(guó)產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃

其他汽車(chē)大國(guó)產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃
國(guó)家	主要政策
美國(guó)	美國(guó)政府在《幫助消費(fèi)者回收利用法案》中提出，自2009年7月1日起，政府撥款30億美元用于補(bǔ)貼消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)或節(jié)能環(huán)保汽車(chē)。
德國(guó)	德國(guó)與2009年9月發(fā)布了《國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展計(jì)劃》，規(guī)劃指出到2020年德國(guó)擁有上路純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)達(dá)100萬(wàn)輛。自2016年5月18日起，在德國(guó)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者將獲得4,000歐元(約合2.8萬(wàn)元人民幣)補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)油電混合動(dòng)力汽車(chē)將獲得3,000歐元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼總金額共計(jì)12億歐元，由政府和汽車(chē)制造商平攤，采取"先到先得"的原則，補(bǔ)貼發(fā)完為止，最晚持續(xù)到2019年6月30日。
日本	2009年，日本政府推出了針對(duì)電動(dòng)車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)/插電式混動(dòng)車(chē)等新能源車(chē)以及滿足政府所制定的廢氣排放和油耗標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛減稅政策。政策包括以下幾方面:1.減免車(chē)輛購(gòu)入時(shí)所支付的汽車(chē)取得稅"和"汽車(chē)重量稅":2、減免車(chē)輛擁有者每年支付的"汽車(chē)稅";3、購(gòu)買(mǎi)"節(jié)能車(chē)"時(shí)，國(guó)家會(huì)支付一定的補(bǔ)貼;4、更換老舊車(chē)輛(使用13年以上)時(shí)，國(guó)家也會(huì)支付一定的補(bǔ)貼。
韓國(guó)	韓國(guó)環(huán)境部2017年1月25日公布全國(guó)101個(gè)城市可以享受新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，相比2016年新增家70個(gè)城市。補(bǔ)貼的金額中，國(guó)家補(bǔ)貼1,400萬(wàn)韓元，各地方根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件，補(bǔ)貼300-1,200萬(wàn)韓元不等。

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三、2020年上半年汽車(chē)工業(yè)運(yùn)行情況

1、汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)情況

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展趨向分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2020年1-6月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1011.2萬(wàn)輛和1025.7萬(wàn)輛，同比分別下降16.8%和16.9%，降幅持續(xù)收窄，總體表現(xiàn)好于預(yù)期。

2015-2020年上半年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)（萬(wàn)輛）