曾擔(dān)任發(fā)行監(jiān)管部處長(zhǎng)李志玲受賄一案，可謂是近年來(lái)金融反腐領(lǐng)域中，刑期最長(zhǎng)、級(jí)別最低、手段最妙者。作為證監(jiān)會(huì)首位被判無(wú)期徒刑的官員，其更是小官巨腐的典型。身處實(shí)權(quán)部門(mén)要職，利用裙帶關(guān)系巧妙“隱晦”受賄，而這也折射出證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身改革之緊迫。
Dolce&Gabbana和火爆的脾氣，是外界貼在李志玲身上的兩個(gè)最顯著的標(biāo)簽，也是對(duì)這位曾被外界稱(chēng)為“證監(jiān)會(huì)最牛女處長(zhǎng)”外表和內(nèi)在最直觀的描述。
Dolce&Gabbana，意大利知名的奢侈服裝品牌，提起它，但凡對(duì)潮流時(shí)尚有一點(diǎn)認(rèn)識(shí)的人，腦子里蹦出的第一個(gè)印象一定明艷張狂、強(qiáng)勢(shì)絢爛的西西里風(fēng)情，無(wú)論是大紅大綠花團(tuán)錦簇的繁復(fù)配色，還帶有點(diǎn)宗教感和宮廷感的服裝設(shè)計(jì)，都從骨子里的透露出咄咄逼人的氣勢(shì)的倔強(qiáng)。
在多個(gè)公開(kāi)或私人場(chǎng)合中，常常以一身Dolce&Gabbana套裝現(xiàn)身的她，一身花花綠綠的明艷也正好和她那火爆的脾氣相得益彰——在與李志玲有過(guò)接觸的人心中，無(wú)論是投行抑或是上市公司高管，都對(duì)她頗為嚴(yán)厲的個(gè)人作風(fēng)心有余悸。
三年前的6月19日，端午節(jié)小長(zhǎng)假前的最后一個(gè)工作日上午，是人們?cè)谧C監(jiān)會(huì)的辦公室里最后見(jiàn)到李志玲的時(shí)間。
“和往常一樣，看不出什么不同”的背后，許多與她相熟的人不會(huì)想到，作為時(shí)任證監(jiān)會(huì)發(fā)行部六處處長(zhǎng)，主管再融資財(cái)務(wù)審核的她，其人生即將在不到24個(gè)小時(shí)之后被徹底割裂。
2015年6月20日，是李志玲人生的分水嶺，1973年生人的她，在此之前可謂人生得意、鮮花著錦，如她鐘愛(ài)的Dolce&Gabbana一樣，仿佛置身在意大利的西西里艷陽(yáng)之下，色彩濃郁而冶艷外放。
但那之后，等待著她的則將是漫長(zhǎng)的灰色人生之路，此前的種種恣意張狂，也都將隨著時(shí)間褪色成一張張發(fā)黃的老照片，斑駁在人們的記憶中。
當(dāng)日，證監(jiān)會(huì)官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)查，發(fā)行監(jiān)管部處長(zhǎng)李志玲配偶違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)李志玲作出行政開(kāi)除處分，同時(shí)，因涉嫌職務(wù)犯罪，李志玲已被移送司法機(jī)關(guān)。
三年時(shí)間過(guò)去了，正當(dāng)人們漸漸遺忘這位曾經(jīng)實(shí)權(quán)在握的證監(jiān)會(huì)前女處長(zhǎng)時(shí)，其涉案的有關(guān)細(xì)節(jié)也正在一點(diǎn)一點(diǎn)浮出水面。
雖然被調(diào)查的由頭僅僅是其配偶違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票，但在2017年底，該案由北京市人民檢察院第二分院提起公訴后，北京市第二中級(jí)人民法院一審判決認(rèn)定的則是李志玲及其前夫喬某某受賄罪罪名成立。
李志玲一審被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，追繳違法所得。判處喬某某有期徒刑15年，罰金人民幣200萬(wàn)元，追繳違法所得。
這是目前首位因受賄而被判處無(wú)期徒刑的證監(jiān)會(huì)官員。
1）案涉：六家上市公司行賄
畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，師從吳曉求，獲得金融學(xué)博士研究生學(xué)歷，曾與吳曉求等人聯(lián)名在1998年12月期的專(zhuān)業(yè)理論刊物《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》上發(fā)表署名論文《金融市場(chǎng)發(fā)展的回顧與展望》。
1999年進(jìn)入證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部門(mén)工作，最初僅是一名基層審核員。
剛進(jìn)入證監(jiān)會(huì)工作不久的1999年8月，其便與劉鴻儒聯(lián)合發(fā)表署名論文《中國(guó)融資體制的變革及股票市場(chǎng)的地位─—重新評(píng)價(jià)直接融資和間接融資的關(guān)系》，這對(duì)于一位職場(chǎng)新人而言，可謂是莫大的榮耀與肯定。
劉鴻儒作為曾經(jīng)的首任主席雖然此時(shí)已經(jīng)從證監(jiān)會(huì)離任，繼續(xù)擔(dān)任全國(guó)政協(xié)財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任，但仍可見(jiàn)李志玲的專(zhuān)業(yè)能力頗受專(zhuān)家及監(jiān)管層領(lǐng)導(dǎo)器重。
專(zhuān)業(yè)能力的過(guò)硬也在其后的工作中，有所體現(xiàn)。
“和她打過(guò)交道，當(dāng)時(shí)她剛進(jìn)入證監(jiān)會(huì)，還是一個(gè)‘大頭兵’，覺(jué)得她那時(shí)候人蠻好的，直爽、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、很為企業(yè)著想，而且很堅(jiān)持原則，連不是她專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，也很有興趣主動(dòng)熱心地和我們探討，而且極聰明，許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)的知識(shí)一點(diǎn)就通。”一位從事投行工作十余年的資深人士曾如此回憶當(dāng)年的那個(gè)李志玲。
進(jìn)入證監(jiān)會(huì)后，李志玲一步步走上處級(jí)干部崗位，曾先后負(fù)責(zé)上市公司首發(fā)和再融資的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。
2012年證監(jiān)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)大調(diào)整，前后臺(tái)輪崗，意圖打破沉淀多年的利益格局，李志玲是這次輪崗的受益者，從發(fā)行部調(diào)研員升任了發(fā)行部四處處長(zhǎng)。
2014年4月，證監(jiān)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)再調(diào)整，發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板部合并。新成立的發(fā)行監(jiān)管部，內(nèi)設(shè)9個(gè)處室，李志玲在這次調(diào)整后，擔(dān)任發(fā)行部六處處長(zhǎng)，主管再融資財(cái)務(wù)審核。
李志玲的業(yè)務(wù)水平業(yè)內(nèi)公認(rèn)，她不但了解上市審核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)她報(bào)送的材料，基本上一路綠燈，而且還曾負(fù)責(zé)制定企業(yè)上市審核標(biāo)準(zhǔn)。其曾所任職的中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行部，是企業(yè)上市的必經(jīng)關(guān)口。只有通過(guò)該部門(mén)審核的企業(yè)，才可以向證監(jiān)會(huì)發(fā)審委遞交材料并上會(huì)討論，進(jìn)而逐級(jí)上報(bào)直至獲準(zhǔn)上市或再融資。
據(jù)此次李案的有關(guān)細(xì)節(jié)顯示，李志玲的受賄則正是其利用職務(wù)的便利與有關(guān)上市公司進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。其為多家企業(yè)和證券公司謀求利益，行賄企業(yè)名單中不乏知名上市公司，行賄時(shí)間則在公司申請(qǐng)上市或再融資前后較短時(shí)間內(nèi)。
此外，李志玲還有索賄情節(jié)。
檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，2003年至2015年期間，李志玲伙同丈夫喬某某（二人于案發(fā)前離婚）先后向6家上市公司多次索取或收受財(cái)物折合人民幣4430余萬(wàn)元。
一家準(zhǔn)備申報(bào)再融資的知名企業(yè)邀請(qǐng)李曾去浙江參觀?；爻掏局?，企業(yè)負(fù)責(zé)人帶她參觀了另一家準(zhǔn)備上市的公司。李某某看后表示基本符合上市要求。隨后，她向?qū)Ψ剿饕?cái)物，該公司上市后，相關(guān)人員給予李志玲800余萬(wàn)元人民幣。
李志玲還曾向某知名上市公司首席執(zhí)行官索賄人民幣540萬(wàn)元及奔馳汽車(chē)一輛。
最開(kāi)始，李志玲落馬后的一段時(shí)間里，市場(chǎng)對(duì)于其案件的關(guān)注點(diǎn)幾乎都集中在“內(nèi)幕交易”的討論中，“其配偶違規(guī)買(mǎi)賣(mài)”也是此前李案被官方“蓋章”的唯一細(xì)節(jié)，除此之外，其負(fù)責(zé)再融資審核的主管工作，更讓市場(chǎng)覺(jué)得其更有便利獲得內(nèi)幕信息。
但從最終案件的結(jié)果來(lái)看，在李志玲案中，其被判刑的主要原因卻基本不涉及到內(nèi)幕交易。
2）手段：藝術(shù)品受賄
正如李志玲案由為其配偶喬某某違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票而起，在實(shí)際的涉案細(xì)節(jié)中，喬某某也扮演著舉足輕重的角色。
對(duì)于喬某某的身份與背景，外界鮮有得知。《財(cái)新》雜志曾引用知情人士語(yǔ)對(duì)其粗略地描述稱(chēng)：“李志玲的丈夫做古董生意，家庭經(jīng)濟(jì)條件好。因此，李志玲在會(huì)內(nèi)被認(rèn)為是“牛人”，無(wú)需辭職下海。”
2015年，在李志玲得知自己又因丈夫違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票一事而被舉報(bào)之后，與喬某某于案發(fā)前離婚。
據(jù)叩叩財(cái)訊獨(dú)家獲悉，喬某某比李志玲小一歲，從事藝術(shù)品拍賣(mài)行業(yè)，是北京一家拍賣(mài)公司的負(fù)責(zé)人 。
早在上個(gè)世紀(jì)90年代末期，喬便開(kāi)始進(jìn)入拍賣(mài)市場(chǎng)，是國(guó)內(nèi)第一批從事私營(yíng)拍賣(mài)的從業(yè)人士。
其公司在幾年前還因拒不償還數(shù)百萬(wàn)的債務(wù)而成為“老賴(lài)”，被列入北京市第二中級(jí)人民法院公布的“老賴(lài)”黑名單之中。
“雖然喬從事拍賣(mài)行業(yè)時(shí)間比較長(zhǎng)，但在藝術(shù)品收藏與拍賣(mài)的圈子里并不有名，他收藏或代理拍賣(mài)的作品大多數(shù)都是近現(xiàn)代的，并不值錢(qián)。”一位與喬曾有關(guān)合作的國(guó)內(nèi)青年油畫(huà)家坦言，喬曾多次向一些青年畫(huà)家的工作室和畫(huà)廊大量收購(gòu)一些畫(huà)作，因?yàn)槎际且恍┎恢漠?huà)家的作品，價(jià)格很低。
而在李志玲與喬某某的受賄鏈條中，這些被他們低價(jià)收購(gòu)來(lái)的畫(huà)作起了關(guān)鍵作用——這起李某某及其前夫喬某某受賄案，涉案4000余萬(wàn)元的金額中，有近3000萬(wàn)元的受賄案款是則通過(guò)喬某某以藝術(shù)品交易的形式、以獲取顯著差價(jià)的方式收受的。
近年來(lái)，藝術(shù)品行賄曾蔚然成風(fēng)。其方式也多種多樣。
官員可以先向中介方出售一副贗品或普通藝術(shù)品，行賄者會(huì)去以高出該藝術(shù)品實(shí)際價(jià)值數(shù)倍的價(jià)格買(mǎi)下這幅作品。
還有的則是行賄者將真跡賣(mài)給中介方，中介方以偽作的價(jià)格低價(jià)標(biāo)售給受賄者。
更有者則是行賄者拜訪一位希望賄賂的官員，送去一副藝術(shù)品，真?zhèn)味疾恢匾滋旌?，一位看?lái)并不相關(guān)的人也拜訪這位官員，以超出這幅畫(huà)作實(shí)際價(jià)值的高價(jià)買(mǎi)走作品。
喬某某的有關(guān)運(yùn)作則類(lèi)似于第一種方式。
在李志玲負(fù)責(zé)對(duì)某企業(yè)的再融資財(cái)務(wù)審核期間，喬某某便主動(dòng)接觸該企業(yè)的負(fù)責(zé)人，向其大量出售國(guó)畫(huà)或油畫(huà)等。
其中，喬某某曾在一家知名集團(tuán)下屬上市企業(yè)進(jìn)行再融資財(cái)務(wù)審核期間向其先后成批出售大量的畫(huà)作。從第一次送畫(huà)給該集團(tuán)負(fù)責(zé)人到案發(fā)，喬某某一共送了5車(chē)畫(huà)。送完畫(huà)后，還常常半夜打電話催款。而這些物品皆不通過(guò)提供清單、出具收貨憑證等手續(xù)進(jìn)行交付確認(rèn)，與正常市場(chǎng)交易程序嚴(yán)重不符。
在案發(fā)之后，在該上市公司集團(tuán)總部，辦案人員看到了這些畫(huà)品，其中大多數(shù)兩包裝都未拆封。行賄人也表示，由于知道畫(huà)品價(jià)值低，因此，包裝都沒(méi)打開(kāi)，堆放在那里。
經(jīng)鑒定，這批涉案藝術(shù)品正常市場(chǎng)價(jià)格與該集團(tuán)負(fù)責(zé)人實(shí)際支付喬某某錢(qián)款相差6倍以上。
3）花絮：三“最”案件
李志玲還是近年來(lái)金融反腐領(lǐng)域中最年輕的落馬官員。
據(jù)未經(jīng)證實(shí)的消息稱(chēng)，2014年中央巡視組在介入調(diào)查期間，其便第一次被舉報(bào)，期間，曾經(jīng)給過(guò)她機(jī)會(huì)，找她談話讓她自己辭職走人，但是她不肯。
“她性格及其倔強(qiáng)，好強(qiáng)不認(rèn)輸。”一位與她接觸過(guò)的上市公司負(fù)責(zé)人坦言，如果對(duì)她的路子，你會(huì)覺(jué)得她還是挺仗義的，為人直爽不拐彎抹角。如果沒(méi)有摸透她的脾氣秉性，那么會(huì)覺(jué)得特別難相處，甚至在公開(kāi)場(chǎng)合上，她都會(huì)直接不留情面。
李志玲對(duì)待監(jiān)管對(duì)象特別是證券公司的投行人員一向強(qiáng)硬，甚至讓人覺(jué)得“缺乏起碼的尊重”。
在其落馬后，一位投行人員曾心酸地回憶其與她交往的細(xì)節(jié)：“陪領(lǐng)導(dǎo)和某國(guó)企董事長(zhǎng)在她辦公室被罵了半個(gè)小時(shí)”，雖然僅僅是一個(gè)證監(jiān)會(huì)的處長(zhǎng)，但就敢叫機(jī)構(gòu)大老總站在過(guò)道聽(tīng)訓(xùn)。
就算李志玲已經(jīng)案發(fā)在調(diào)查期間，據(jù)稱(chēng)其依然態(tài)度惡劣，零口供，由此也導(dǎo)致其從嚴(yán)處罰。
此外，對(duì)于2017年底的一審判決，李志玲與喬某某不服，目前已經(jīng)提起上訴。
此案可謂是近年來(lái)金融反腐領(lǐng)域中，刑期最長(zhǎng)、級(jí)別最低、手段最妙者，涉案者作為一名處級(jí)干部，更是小官巨腐的典型，證監(jiān)會(huì)僅處級(jí)干部便有數(shù)十人之多，但其身處實(shí)權(quán)部門(mén)要職，利用裙帶關(guān)系“隱晦”受賄，這也折射出證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身改革之緊迫。
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