人工智能產(chǎn)業(yè)快速增長 政策助力人工智能與制造業(yè)的深度融合【圖】

    在全球人工智能浪潮下，我國人工智能產(chǎn)業(yè)正在積極健康發(fā)展。2015年中國人工智能市場規(guī)模69億元，同比增長40%， 2016年達到96億元，此后在技術(shù)和應用的驅(qū)動下，繼續(xù)快速發(fā)展，同比增速超過40%，到2023年市場規(guī)模達到1100億元，并帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長超過1000 億元。

    我國高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)將長期受到政策扶持，社會資本有望加速涌入人工智能產(chǎn)業(yè)，推動人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望長期向好。

    我國人工智能產(chǎn)業(yè)的政策布局較早。2015年7月，國務院出臺《關于積極推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》，首次提出培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，并將人工智能列為11項重點行動之一；2016年3月，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)被寫入“十三五”規(guī)劃。當年公布的《“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能三年行動實施方案》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《智能硬件行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動（2015—2018）》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多份產(chǎn)業(yè)指導文件，均對發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)做出詳細安排；2017年3月，人工智能被首次寫入政府工作報告；2017年10月，人工智能被寫入十九大報告，人工智能和實體經(jīng)濟融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標；當年7月和11月，國務院相繼公布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，在進一步對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃的同時，提出加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)和已有各類產(chǎn)業(yè)融合。
截至目前，我國已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個省份出臺了人工智能產(chǎn)業(yè)政策。例如，上海市出臺了，出臺了，出臺了。此外，天津、上海、貴州等地還提出，要加大對人工智能產(chǎn)業(yè)的資金支持和稅收優(yōu)惠，如明確提出，2018年前完成投資5億元以上，則表示，將出臺稅收優(yōu)惠政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國主要地區(qū)人工智能相關政策

    未來我國將出臺的人工智能措施主要分為三大類。第一類是具體產(chǎn)業(yè)落地政策，包括出臺針對人工智能中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，通過高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費用加計扣除等政策支持人工智能企業(yè)發(fā)展，引導市場力量，建立健全人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；第二類是推進各類人工智能創(chuàng)新發(fā)展，包括按照國家級科技創(chuàng)新基地布局和框架，推進人工智能創(chuàng)新基地，引導現(xiàn)有與人工智能相關的國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室、國家工程實驗室等基地，聚焦新一代人工智能的前沿方向開展研究，前瞻布局新一代人工智能重大科技項目；第三類是制定促進人工智能發(fā)展的法律法規(guī)和倫理規(guī)范，開展與人工智能應用相關的民事與刑事責任確認、隱私和產(chǎn)權(quán)保護、信息安全利用等法律問題研究，重點圍繞自動駕駛、服務機器人等應用基礎較好的細分領域，加快研究制定相關安全管理法規(guī)，為新技術(shù)的快速應用奠定法律基礎。

    中央層面對人工智能發(fā)展高度重視，已陸續(xù)出臺一系列人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。隨著各地更為具體的措施亮相，我國人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型，并正在形成良好的央地聯(lián)動效應。這不僅有助于中央層面的人工智能產(chǎn)業(yè)政策快速落地，還能促進產(chǎn)業(yè)加速應用，更快和汽車、醫(yī)療、物流、制造業(yè)等關鍵產(chǎn)業(yè)融合。