新年伊始，湖北省市場監(jiān)管局發(fā)出1號文件——《關于印發(fā)支持民營經濟持續(xù)健康發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），出臺深入推進市場主體準入制度改革，首次在民營企業(yè)實施“萬千百”質量提升工程等15項舉措，全力服務民營經濟高質量發(fā)展。
便利化是商事制度改革的一個基本原則，也是廣大民營企業(yè)的迫切要求，《通知》規(guī)定，深入推進市場主體準入制度改革，首先必須突出便利化和效能化，加大“證照分離”“多證合一”、住所（經營場所）、企業(yè)名稱、簡易注銷等登記制度改革力度，完善“容缺受理”制度，全面實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內。全面推行“一企一證”，取消24類生產許可證管理目錄產品的發(fā)證前檢驗，將除?；吠獾钠渌〖壒I(yè)生產許可時限壓縮至9個工作日內。推進食品經營許可制度改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等制度，將許可時限壓減至14個工作日內。
《通知》要求，加大民營市場主體培育力度。深入實施“小微企業(yè)成長”工程，推進“雙創(chuàng)”示范建設，推行訂單式服務，推廣應用小微企業(yè)名錄系統，推動建立跨部門政策信息發(fā)布平臺。支持“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”和建立現代企業(yè)制度，每年重點扶持民營企業(yè)1000戶，做大做強民營市場主體。
《通知》明確提出，實施服務民營企業(yè)“萬千百”質量提升工程，每年幫助1萬家民營企業(yè)引入先進質量管理方法，支持1000家民營企業(yè)向規(guī)上企業(yè)努力，培育100家標桿民營企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)制定和實施先進標準，對主導制修訂國際、國家標準的，對每項標準分別獎勵100萬元、50萬元。
《通知》要求，支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。推進民營制造業(yè)品牌升級、農產品品牌轉化、服務業(yè)品牌示范“三項行動”，建立品牌孵化庫，開展商標品牌建設“面對面”指導，支持申請認定馳名商標、申報注冊地理標志。落實質量獎勵制度，支持民營企業(yè)申報各級政府質量獎，培育一批民營企業(yè)品牌入圍中國品牌價值500強。
為切實減輕民營企業(yè)負擔，《通知》強調，推進民營企業(yè)進一步降費減負。落實涉企收費“一張清單”制度，實施檢驗檢測和計量收費“惠企利企”行動，實行科技型小微企業(yè)檢驗費減免、緩交，停止水電表、燃氣表等計量器具強制檢定和計量器具型式收費。深入開展涉企價格和收費專項檢查，大力整治中介服務違規(guī)收費、行業(yè)協會亂收費等違規(guī)行為和水、電、氣、熱、電信等壟斷性公用事業(yè)領域價費問題。
為了給民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，《通知》強調，落實公平競爭審查制度，防止出臺歧視、限制和排除民營企業(yè)公平競爭的政策措施，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。加大反壟斷執(zhí)法力度，開展企事業(yè)單位限定交易、實行差別待遇等限制競爭行為專項整治，依法查處和糾正濫用行政權力排除、限制競爭等行政壟斷行為。強化反不正當競爭執(zhí)法，開展“訂單式”打假維權，嚴厲打擊侵犯民營企業(yè)字號名稱、商標專用權、專利權和商業(yè)秘密等知識產權違法行為，依法保護民營企業(yè)合法權益。
《通知》要求，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋，最大限度減少對民營企業(yè)的干擾。同時，建立市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰清單制度，對企業(yè)首次年報逾期的給予提醒，不列入異常經營名錄，已列入的予以移除；對企業(yè)不影響生命財產安全的首次輕微違法行為，凡依法可罰可不罰的，實行責令改正、首違不罰。
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