此次糾紛中,對該老人的批評,更多是聚焦于“壞人變老”的泛道德化論述,很少人愿意尋找拾金索償缺少法律依據(jù)的另一種解釋。
7月23日,貴州貴陽一老人撿到初中生手機后,索要2000元好處費被拒,并憤怒地質(zhì)問警察,“這就是你們教育出來的好青年”?經(jīng)勸導(dǎo),老人最終歸還手機。
由于失主是初中生,身上只有30元現(xiàn)金,所以視頻曝光后,該老人馬上被口水淹沒。那么索要2000元高額報酬的行為,真如網(wǎng)友所批評,是“壞人變老”的新例證嗎?
壞人變老背后,“拾金索償”有另一種解釋
新聞沒有交代手機的品牌和新舊,很難推斷出其物值,不過即便是一部嶄新的蘋果,拾得人索要2000元的報酬,估計超出了絕大多數(shù)人的心理價位,道義和情理上都說不過去。
中國歷來有拾金不昧的傳統(tǒng),撿到遺失物歸還失主,也是社會共識。從法律層面看,老人的報酬請求也得不到支持。如《物權(quán)法》第一百零九條規(guī)定,拾得遺失物,應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時通知權(quán)利人領(lǐng)取,或者送交公安等有關(guān)部門。
《刑法》第二百七十條同樣要求,將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有,數(shù)額較大,拒不交出的,依照“侵占罪”進行處理,其中“數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的”,最高可以處二年以上、五年以下有期徒刑。
《物權(quán)法》、《民法》、《刑法》等法律中對拾得人的相關(guān)規(guī)定,正是為了給拾金不昧的優(yōu)良傳統(tǒng)護航,避免侵占他人遺失物的不當(dāng)?shù)美袨榘l(fā)生。
但這是否就意味著索要高額報酬的行為,是“壞人變老”的結(jié)果?
答案當(dāng)然是否定的。首先圍繞拾金不昧的問題,沒有任何統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,老年人群體在拾到遺失物后,更傾向于據(jù)為己有,或者獅子大開口索要高額報酬,上綱上線并不合適。
其次,稍微搜索下新聞可以發(fā)現(xiàn),拾金索償?shù)臓幾h案例相當(dāng)多。比如去年6月,寧波一位中年婦女撿到蘋果7后,向失主索要2000元的酬謝費,見失主報警直接摔壞手機。
將這類糾紛簡單理解為拾得人利益熏心,未免失之簡單。盡管拒不歸還有違法風(fēng)險,但類似索要報酬的行為還是密集發(fā)生。這是因為對拾得人來說,撿到遺失物要歸還,天經(jīng)地義;但從保管到送還失主,撿東西的人也要花費時間、路費等,他也會有“損失”。請求報酬也是彌補損失。
網(wǎng)友的聲討,未必源于主張報酬,而是報酬的不合理。如果撿到手機的老人,只是索要一兩百元的回報,相信輿論風(fēng)向會大幅度調(diào)轉(zhuǎn),至少批評者不會上綱上線到“壞人變老”的高度。
中國法律下,拾得人的權(quán)利和義務(wù)失衡
結(jié)合相關(guān)的案例看,對此次糾紛更善意的理解應(yīng)該是,拾金索償?shù)臉?biāo)準缺失,導(dǎo)致拾得人在請求報酬上出現(xiàn)了無據(jù)可依的難題。
為了鼓勵拾金不昧,社會不僅從道德教化入手,讓“我在馬路邊,撿到一分錢,交給警察叔叔手里邊”的兒歌深入人心,法律層面也如前面提到的,對拾得人進行了約束。而且約束的范圍不限于歸還,還包括妥善保管。
對暫時為失主保管遺失物的行為,法律界定為“無因管理”。無因不等于無責(zé),同樣是《物權(quán)法》,第一百一十條要求,拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前,應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
因為保管不當(dāng)還出現(xiàn)過這樣的案例:2015年重慶商報報道,大學(xué)生小梅撿到一部手機,在歸還失主的過程中被偷,結(jié)果被失主請求賠償。
當(dāng)然在權(quán)利方面,拾得人也有請求必要費用的規(guī)定?!段餀?quán)法》提到,失主在領(lǐng)取遺失物時,“應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費用”;《民法通則》也規(guī)定“無因管理”者有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費用。
但必要費用不等于報酬。武漢大學(xué)法學(xué)教授鄧涉民曾撰文指出,我國民法通則其實是規(guī)定拾得人有必要費用償還請求權(quán),但拾得人無報酬請求權(quán),更無附條件取得所有權(quán)的權(quán)利。它只注重義務(wù)的設(shè)定,而輕視了權(quán)利的維護。
還有法律人士指出,民通意見(最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見)第132條對“必要費用”做出了解釋,包括在管理或服務(wù)中直接支出的費用,以及在該過程中實際受到的損失,如管理費、維護費和為了交還失主所支付的交通運輸費用等。
但現(xiàn)實中,如果拾得人與失主就“必要費用”發(fā)生爭議,拾得人還需舉證證明這些費用的存在,若無法舉證或者證據(jù)不足,則這一部分支出也不能從失主處得到補償。相反,遺失人僅僅需要支付很少量的“必要費用”甚至口頭上予以感謝,就有權(quán)取回遺失物,遺失人因為自己的過失導(dǎo)致物的丟失卻不用承擔(dān)任何不利后果。
值得一提的是,在《民法典》早先幾版的草案中,都曾規(guī)定拾得人可以按要求獲得遺失物價值10%或5%的報酬,而《物權(quán)法》的草案中,同樣有類似的條文。
不過最終的文本刪除了類似存在爭議的條款。這是因為在不少人看來,將本屬于傳統(tǒng)美德的行為,用明碼標(biāo)價的方式來限定,會讓拾金不昧變味,顯得庸俗化。
問題在于,由于缺少標(biāo)準明確的支持條款,導(dǎo)致拾得人在撿到遺失物時,在保管和歸還會耗費時間和金錢、且不確定是否會有報酬的前提下,會缺少交還給失主的動力,甚至不排除視而不見或者據(jù)為己有。本次風(fēng)波中那種獅子大開口的舉動,同樣會增加。
日本拾金不昧的風(fēng)氣為什么這么好
中國是個道德倫理色彩相當(dāng)強的國家,更傾向于用人情社會的那種道德規(guī)范,來約束人與人之間的利益關(guān)系,對拾金索償?shù)膽B(tài)度便是典型例子,這點和國外形成了鮮明差別。
以日本為例。日本東京警視廳失物招領(lǐng)中心的日前公布了一組數(shù)據(jù),2018年,被上交至東京都派出所及警察署等的遺失現(xiàn)金,增至約38.4億日元(約合人民幣2.3億元),刷新了歷史最高紀錄。這一金額已連續(xù)3年創(chuàng)新高。
日本拾金不昧的風(fēng)氣之所以如此良好,一方面是因為,對撿到遺失物不歸還,有著嚴格的懲罰措施,比如可能觸犯“橫領(lǐng)罪”。另一方面,法律明確鼓勵拾得人請求報酬的權(quán)利,報酬金通常是遺失物品的5%以上到20%以下的金額。
值得一提的是,為了保障失主的利益,日本的法律還提到,如果拾得人超過一周才上交給警察部門或者交還失主,失主有權(quán)拒絕支付報酬,總之盡量平衡失主和拾得人。而在日本警視廳的官網(wǎng)上,會對遺失物進行公布,方便失主查詢。
不只是日本,很多歐美國家都對報酬比例進行了明確,如德國民法典規(guī)定,“拾得物的價值在1千馬克以下者,其報酬為百分之五,超過此數(shù)部分,依價值百分之三”。
另外和中國無主遺失物歸國家所有不同的是,在不少國外地區(qū),那些長期無人認領(lǐng)的遺失物,所有權(quán)最終歸拾得人占有。正因為有類似的利益鼓勵,大家才會在撿到遺失物后積極上交。
其實在中國的一些地區(qū),同樣有類似獎勵性條款。比如2015年年底印發(fā)的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》提到,處理無人認領(lǐng)的拾遺物品后,公安機關(guān)應(yīng)按拾獲財物價值10%的金額對拾得人給予獎勵。不過它仍然只是針對無人認領(lǐng)的遺失物,獎勵的來源也是財政資金。
在當(dāng)下而言,盡管大多數(shù)人都會支持給予拾得人適當(dāng)報酬,但將它明明白白地寫進法律,并且規(guī)定報酬的比例,無疑會激起強烈反對。傳統(tǒng)思維依然不太認同市場化的補償,而是將拾金不昧牢牢地限定在道德的框架下討論,往法律層面多邁一小步都相當(dāng)困難。
拒絕承認拾得人主張報酬的權(quán)利,是高估了道德的自覺性,低估了人性在利益面前可能的貪婪和私心。導(dǎo)致在處理一些具體的利益糾紛時,很容易無據(jù)可依。
比如此次糾紛中,對該老人的批評,更多是聚焦于“壞人變老”的泛道德化論述,很少人愿意尋找拾金索償缺少法律依據(jù)的另一種解釋。



