2018年8月3日，中國(guó)首例非洲豬瘟疫情在沈陽(yáng)爆發(fā)，截至2019年7月底，全國(guó)已有31個(gè)省份城市發(fā)生非洲豬瘟疫情150起，共撲殺生豬116萬(wàn)頭。
2018年發(fā)生疫情最嚴(yán)重的地區(qū)包括遼寧(13起)、安徽(9起)、黑龍江(6起)，2019年發(fā)生疫情最嚴(yán)重的地區(qū)包括貴州(7起)、海南(6起)、廣西(5起)、云南(4起)。
截至2019年7月底，各個(gè)發(fā)生豬瘟疫情省份撲殺生豬數(shù)量如下所示，其中遼寧省撲殺生豬數(shù)量最多，達(dá)到34.8萬(wàn)頭，此外，撲殺生豬數(shù)量較多的省份還包括湖南、黑龍江、江蘇、福建、陜西等。
受豬瘟影響，生豬產(chǎn)能大幅下滑。2018年上半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)生豬存欄量及繁殖母豬存欄量開(kāi)始持續(xù)下滑。
截至2019年6月，400個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣生豬存欄量為25561萬(wàn)頭，較2018年6月存欄量下降了25.8%；能繁殖母豬存欄量為2511萬(wàn)頭，同比下降26.7%。
2018年全國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰數(shù)量為24251萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.3%，2019年1-6月，生豬定點(diǎn)屠宰數(shù)量為11096萬(wàn)頭，同比下降8.8%。
2014-2019年中國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰量走勢(shì)
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2019年7月份，36城市豬肉零售價(jià)格為17.79元/斤，同比增長(zhǎng)22.8%，環(huán)比增長(zhǎng)6.7%。
2014-2019年中國(guó)36城市豬肉零售價(jià)格（元/500克）
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隨著豬瘟疫情逐漸得到控制，北方生豬拋售基本結(jié)束，南方生豬拋售也接近尾聲，未來(lái)生豬出欄數(shù)量將大幅下降。生豬養(yǎng)殖將進(jìn)入補(bǔ)庫(kù)存階段。生豬補(bǔ)庫(kù)存需要先進(jìn)行母豬補(bǔ)庫(kù)存，此階段大概需要4-11個(gè)月時(shí)間；再到生豬補(bǔ)庫(kù)存階段，此階段大約需要10個(gè)月，即生豬補(bǔ)庫(kù)存體現(xiàn)到存欄數(shù)量增加，至少要到14個(gè)月后。即生豬的供應(yīng)緊張局面至少將持續(xù)至2020年下半年，價(jià)格上漲仍將持續(xù)。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)，8月19日，36個(gè)大中城市豬肉平均零售價(jià)格已經(jīng)達(dá)到20元/斤，此后繼續(xù)上漲。9月4日，36個(gè)大中城市豬肉零售價(jià)格已經(jīng)達(dá)到24.06元/斤，比上周上漲6.65%，比上月同期上漲34.71%。
持續(xù)高位運(yùn)行，肉價(jià)還會(huì)漲嗎？多管齊下保供應(yīng)，物價(jià)能否穩(wěn)得??？
9月4日晚，《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》節(jié)目，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心主任盧延純、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)史宇鵬共同解析。
1 持續(xù)高位運(yùn)行 肉價(jià)還會(huì)漲嗎？
盧延純：豬價(jià)漲幅正在收斂 綜合施策持續(xù)收效
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心主任 盧延純：豬肉價(jià)格上漲已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間，但如果判斷豬價(jià)的運(yùn)行走勢(shì)，我們可能還是要回顧一下這輪豬肉漲價(jià)的原因是什么。
這次豬肉價(jià)格上漲有幾個(gè)原因：第一個(gè)原因是豬瘟的影響，非洲豬瘟是造成這次豬價(jià)上漲最主要的原因，對(duì)于生豬生產(chǎn)造成了非常大的影響；第二個(gè)原因，從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，生豬生產(chǎn)有一定的周期性，這輪豬價(jià)上漲正好趕上豬周期上升期，正處在上升通道，再加上豬瘟影響，所以，整個(gè)豬價(jià)上漲持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，幅度可能也比較大；第三個(gè)原因，去年5、6月份處在豬價(jià)的低點(diǎn)，今年上漲和去年低點(diǎn)比較，上漲幅度顯得非常大了。
因此，綜合來(lái)看，豬價(jià)上漲的幅度比較大?？紤]到這樣一個(gè)情況，各部門(mén)、各地區(qū)都采取了很多的措施，擴(kuò)大生產(chǎn)，增加供給，包括增加進(jìn)口、增加儲(chǔ)備、對(duì)低收入群體的保障。這些措施、政策落地，已經(jīng)有非常好的效果。從我們監(jiān)測(cè)的情況看，最近兩周生豬價(jià)格的上漲幅度已經(jīng)在收斂、緩和，原來(lái)周漲幅超過(guò)10%，現(xiàn)在周漲幅已經(jīng)跌到6%以下，說(shuō)明政策實(shí)施效果正在顯現(xiàn)。
史宇鵬：降低豬肉價(jià)格 長(zhǎng)期要靠增供給
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng) 史宇鵬：豬肉在我們國(guó)家消費(fèi)跟其他商品相比，特殊性比較大。首先是消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格不太敏感，意思是即便肉價(jià)上升了，但它的消費(fèi)量并不會(huì)大幅減少。
如果我們想穩(wěn)定豬肉價(jià)格，可以分成短期和長(zhǎng)期政策。短期來(lái)看，可以采取一些需求管理的政策，比如說(shuō)給老百姓(75.950, -0.20, -0.26%)一定的價(jià)格補(bǔ)貼，穩(wěn)定困難群眾的消費(fèi)；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最主要的可能還是提高供給，因?yàn)楫?dāng)需求比較固定的情況下，最主要由供給數(shù)量決定商品的價(jià)格。
所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該提高豬肉供應(yīng)量，這是能夠穩(wěn)定豬肉價(jià)格最根本的措施。
2 多管齊下保供應(yīng) 物價(jià)能否穩(wěn)得??？
盧延純：有信心 有能力 實(shí)現(xiàn)全年物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心主任 盧延純：現(xiàn)在正好是秋天了，秋天正好是秋高氣爽、碩果累累、收獲的季節(jié)，也是產(chǎn)品供應(yīng)增加、牛羊上市的時(shí)候。隨著天氣的轉(zhuǎn)涼，蛋雞的產(chǎn)蛋率在提高，雞蛋供應(yīng)量也在增加，這樣對(duì)穩(wěn)定整個(gè)市場(chǎng)有非常大的好處。
從我們監(jiān)測(cè)的情況看，無(wú)論是水果、蔬菜，整個(gè)價(jià)格走勢(shì)都在回落，在下降，它不是一個(gè)持續(xù)上漲的過(guò)程。根據(jù)現(xiàn)在的情況看，也是對(duì)1-7月份價(jià)格總體的判斷，我的感覺(jué)是總體上價(jià)格運(yùn)行是平穩(wěn)的，全年實(shí)現(xiàn)年初確定3%的控制目標(biāo)也是沒(méi)有問(wèn)題的。
史宇鵬：穩(wěn)健的貨幣政策有助于穩(wěn)住物價(jià)
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng) 史宇鵬：通貨膨脹無(wú)論在何時(shí)何地都是一個(gè)貨幣現(xiàn)象，因?yàn)樨泿殴?yīng)量如果超過(guò)了產(chǎn)出的需要，貨幣會(huì)貶值，物價(jià)水平就會(huì)上漲。從這個(gè)角度上講，如果我們關(guān)緊貨幣供應(yīng)量的龍頭，物價(jià)總體水平就會(huì)下降。
當(dāng)前，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量相對(duì)于前幾年來(lái)說(shuō)，處于比較低的水平，從貨幣發(fā)行量的角度而言，穩(wěn)定物價(jià)是可以期待的。另外，從市場(chǎng)供求來(lái)看，除了個(gè)別商品以外，供求是比較均衡的。今年夏糧取得了豐收，手中有糧，心里不慌，糧價(jià)是基礎(chǔ)，所以糧價(jià)保持穩(wěn)定，物價(jià)總體水平穩(wěn)定也有了基礎(chǔ)。
盧延純：市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控并舉 產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)協(xié)同發(fā)力 實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)目標(biāo)
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心主任 盧延純：如果市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控并重，產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)協(xié)同發(fā)力，最終可以實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)的目標(biāo)。
8月份，國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)做了部署，對(duì)生豬的保供穩(wěn)價(jià)做出了具體的安排，包括要繼續(xù)擴(kuò)大恢復(fù)生豬的生產(chǎn)、盡快清理超越法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)限養(yǎng)措施、鼓勵(lì)規(guī)?；a(chǎn)、鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖、加強(qiáng)防疫、增加供應(yīng)、為低收入群體提供保障等等，這些措施正在落地，也正在生效。我想如果這些措施都能夠得到切實(shí)地落實(shí)，保供穩(wěn)價(jià)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。
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