國家高新區(qū)展現(xiàn)科技戰(zhàn)“疫”的高新力量

    新冠疫情暴發(fā)后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次召開會議研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，帶領(lǐng)中國人民眾志成城打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。科技部在全面落實中央疫情防控工作部署的同時，組織動員全國優(yōu)勢科技力量開展攻關(guān)，科技部火炬中心發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》、《關(guān)于填報疫情防控期間高新區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查的通知》等服務(wù)性文件。國家高新區(qū)作為促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)自主創(chuàng)新的核心載體，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器，也是科技防疫的戰(zhàn)略力量。各地高新區(qū)圍繞“阻疫情、促生產(chǎn)”雙重任務(wù)，充分發(fā)揮體制機(jī)制靈活、科技企業(yè)集聚、創(chuàng)新資源匯集等優(yōu)勢，在抗疫阻擊戰(zhàn)中展現(xiàn)出重要引領(lǐng)作用。

    1、“高科新”企業(yè)積極作為，展現(xiàn)科技防疫硬實力

    此次“新冠”疫情下，國家高新區(qū)充分發(fā)揮大批科技型企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)集聚優(yōu)勢，組織、引導(dǎo)各類企業(yè)發(fā)揮所長，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式為疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)高新力量。

    科技戰(zhàn)疫，創(chuàng)新成果助力疫情防控。國家高新區(qū)充分發(fā)揮生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)聚集優(yōu)勢，積極推動病毒檢測、疫苗、藥品等疫情防治領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，一批抗疫醫(yī)藥新產(chǎn)品陸續(xù)面世，成為強(qiáng)有力的抗疫“武器”，有力地推動了疫情防治，充分展示了國家高新區(qū)的“硬實力”。同時，中關(guān)村、杭州高新區(qū)、合肥高新區(qū)等國家高新區(qū)的人工智能頭部企業(yè)，充分發(fā)揮人工智能賦能效用，助力病毒基因測序、疫苗/藥物研發(fā)、蛋白篩選等藥物研發(fā)攻關(guān)和病情快速檢測，推動抗疫研發(fā)更加輕量化和下沉，提升研發(fā)效率。例如，中關(guān)村百度研究院免費開放線性時間算法，可將新冠病毒的全基因組二級結(jié)構(gòu)預(yù)測時間從55 分鐘縮短至27 秒。杭州高新區(qū)阿里達(dá)摩院、杰毅生物助力浙江省疾控中心聯(lián)合打造自動化全基因組檢測分析平臺，將病毒基因分析的時間由原來的一小時縮至半小時。

    數(shù)字抗疫，提升疫情防控效率?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)充分利用已有技術(shù)儲備，面向具體抗疫場景需求，快速開發(fā)出智能語音輔助系統(tǒng)、醫(yī)護(hù)機(jī)器人、影像系統(tǒng)、移動醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診、無感測溫等數(shù)字防疫技術(shù)和產(chǎn)品，應(yīng)用于防控治療相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，極大地提升了醫(yī)護(hù)效率。如西安高新區(qū)智診科技參與研發(fā)的“新型冠狀病毒肺炎智能輔助診斷系統(tǒng)”，取得突破性進(jìn)展，已通過項目驗收。上海張江高新區(qū)鈦米機(jī)器人的30多臺智能消毒機(jī)器人，在武漢協(xié)和醫(yī)院、武漢中心醫(yī)院等六家醫(yī)院的隔離病房、ICU、手術(shù)室、發(fā)熱門診7*24小時投入使用；大連高新區(qū)心醫(yī)國際的“極速抗疫云平臺”先后為遼寧、陜西、山東、山西、青海、新疆等地提供疫情防控與診斷云服務(wù)。杭州高新區(qū)丁香園第一時間推出“全國疫情實時動態(tài)”，以新聞信息流的方式展現(xiàn)病情的最新進(jìn)展。同時，國家高新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)企業(yè)積極創(chuàng)新服務(wù)模式，加速云辦公、在線教育、智慧物流、“無接觸”新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支撐了疫情期間的生產(chǎn)復(fù)工、資源調(diào)度、居民生活等需要，有效避免因疫情而出現(xiàn)社會運轉(zhuǎn)停滯和恐慌。

    全力保障，及時提供防疫急需物資。國家高新區(qū)內(nèi)相關(guān)制造企業(yè)面對疫情積極響應(yīng)一線抗疫需求，有序組織、緊急復(fù)工，生產(chǎn)調(diào)配關(guān)鍵芯片、核心器件等零部件，生產(chǎn)大到呼吸機(jī)、CT設(shè)備，小到輸注泵等診療器械，確保防疫診療設(shè)備供應(yīng)充足。集中資源生產(chǎn)，保障口罩、防護(hù)服、檢測試劑原材料等醫(yī)療防護(hù)用品市場供應(yīng)。通信設(shè)備、醫(yī)院配套設(shè)備等制造企業(yè)全力供應(yīng)武漢一線醫(yī)院施工建設(shè)所需物資及各類裝備。充分保障診療設(shè)備、醫(yī)療防護(hù)用品、居民生活、城市運轉(zhuǎn)等急需物資供應(yīng)，為抵抗疫情發(fā)揮了重要作用。

    2、場景引領(lǐng)、科技支撐，提高防疫效率

    設(shè)立應(yīng)急科技專項，保障科技防疫力量投入。國家高新區(qū)或緊急啟動疫情防控應(yīng)急科技專項，或積極響應(yīng)國家、省市級科技項目指南，通過專項資金、懸賞揭榜、綠色通道等方式，組織實施一批技術(shù)攻關(guān)和集成應(yīng)用項目，推動疫情防控急需的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)快速研發(fā)并投入應(yīng)用。例如，深圳高新區(qū)印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2020年“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治”專項項目申請指南的通知》，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，單個項目給予最高800萬元支持；西安高新區(qū)發(fā)布《西安高新區(qū)關(guān)于緊急征集新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)項目的通知》，緊急號召征集一批針對冠狀病毒新型肺炎防治具有顯著性作用的重大科技攻關(guān)項目，并給予最高500萬元支持；廣州高新區(qū)給予為抗擊疫情作出突出貢獻(xiàn)的研發(fā)類企業(yè)1000萬元一次性獎勵，對獲得上級科技部門防治疫情科技攻關(guān)項目應(yīng)急立項的，最高給予500萬元配套資金支持。

    發(fā)布場景清單，加速新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用。國家高新區(qū)利用發(fā)布防疫場景清單等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織模式，充分調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)新活力，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)在防疫控疫中應(yīng)用。例如中關(guān)村先后公布兩批抗疫新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)清單，累計推出275項新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)，主要涵蓋病毒檢測、疫苗研發(fā)、臨床治療、醫(yī)療防護(hù)、智能診斷、疫情分析與發(fā)布等6大方面；成都高新區(qū)聚焦疫情防控“查、測、防、治、教、購、娛、宣”八大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后發(fā)布兩批疫情防控應(yīng)用場景城市機(jī)會清單，累計推出277種產(chǎn)品和服務(wù)；合肥高新區(qū)重點圍繞“查、測、防、治、教、會、購”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)布《合肥高新區(qū)首批科技型企業(yè)抗擊疫情產(chǎn)品服務(wù)清單》，聯(lián)合25家公司推出45項新產(chǎn)品新服務(wù)。

    推行數(shù)字治理，保障城市平穩(wěn)運行。國家高新區(qū)利用移動互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，以及政務(wù)云平臺、手機(jī)APP、小程序等途徑，探索“云防疫”、“零接觸”服務(wù)，營造“不見面”的辦事環(huán)境，滿足企業(yè)生產(chǎn)及居民生活需要，提升疫情防控效率。如杭州高新區(qū)積極推廣支付寶“健康碼”，根據(jù)活動軌跡實施“綠碼、紅碼、黃碼”三色動態(tài)管理，助力精準(zhǔn)防控和精準(zhǔn)復(fù)工；重慶高新區(qū)、大連高新區(qū)、南京高新區(qū)等多家國家高新區(qū)啟用在線復(fù)工備案申請平臺、審批監(jiān)管平臺、雙創(chuàng)圖譜小程序、公共云服務(wù)平臺等，在線完成復(fù)工審批核查、企業(yè)防疫情況摸查等，大大提高了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率。

    3、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化服務(wù)，護(hù)航企業(yè)與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

    疫情發(fā)生以來，國家高新區(qū)充分發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢，在中央、地方政策基礎(chǔ)上，圍繞支持企業(yè)參與防疫抗疫、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、加大科技金融支持、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面，出臺一系列力度大、精準(zhǔn)度高的政策。其中：支持企業(yè)參與防疫抗疫方面，主要對科技型企業(yè)的疫情產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)型企業(yè)的防疫物資生產(chǎn)提供保障，例如，中關(guān)村明確提出重點支持疫情檢測診療、人工智能防控技術(shù)等五個相關(guān)技術(shù)方向，并將在疫情中作出突出貢獻(xiàn)的項目納入前沿技術(shù)項目和高精尖項目支持體系；西安高新區(qū)緊急發(fā)布《支持生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的十條舉措》，設(shè)立1億元專項基金，支持生物醫(yī)藥企業(yè)積極響應(yīng)疫情防控所需藥物及檢測試劑盒的研發(fā)生產(chǎn)；有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，主要集中在降成本、穩(wěn)信心、保就業(yè)等方面，例如，天津高新區(qū)設(shè)立1億元疫情防控專項資金，對符合防疫條件的復(fù)工企業(yè)給予最高200萬元防疫補(bǔ)貼支持；寧波高新區(qū)鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動外地相關(guān)機(jī)構(gòu)，“打包”組合包車接送外地員工，對接送過程中產(chǎn)生的包車費用區(qū)財政按50%給予補(bǔ)助；加大科技金融支持方面，在加大資金支持力度的同時調(diào)動各類金融機(jī)構(gòu)力量解決企業(yè)資金難題，如杭州高新區(qū)安排5億元專項資金，包括2億元疫情應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、2000萬元擔(dān)保風(fēng)險池，用于區(qū)內(nèi)企業(yè)房租補(bǔ)貼、生產(chǎn)補(bǔ)貼、員工補(bǔ)貼、融資擔(dān)保、外貿(mào)應(yīng)急流轉(zhuǎn)等；蘇州高新區(qū)協(xié)調(diào)落實國家開發(fā)銀行蘇州分行融資 6 億元授信額度，協(xié)調(diào)蘇州銀行、蘇州農(nóng)商行等銀行發(fā)放專項項目貸款，對重點企業(yè)的貸款利率在同期貸款市場報價利率水平基礎(chǔ)上下浮30%以上；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，集中在開辟綠色通道、提供應(yīng)急援助等方面，例如中關(guān)村通過市相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制和國家事權(quán)申報綠色通道等途徑，推動創(chuàng)新品種加速進(jìn)入審評審批綠色通道；長沙高新區(qū)通過政府購買法律服務(wù)等方式,在疫情防控期間對于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛提供應(yīng)急公共法律服務(wù)。

    疫情當(dāng)前，國家高新區(qū)各類主體各施所長，在全國抗疫阻擊戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)優(yōu)勢，貢獻(xiàn)高新力量。同時，國家高新區(qū)在打好疫情攻堅戰(zhàn)的同時，注重提前謀劃經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展，緊抓疫情后經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新機(jī)遇，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中主動作為，不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)抗疫和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的雙勝利。