《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布！截止2021年底中國鐵路營業(yè)里程超15萬公里[圖]

1月18日，國務院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。

《規(guī)劃》從發(fā)展環(huán)境、總體要求、構建高質量綜合立體交通網、夯實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展基礎支撐、擴大優(yōu)質運輸服務供給等共十二章程，規(guī)劃了“十四五”期間現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

《規(guī)劃》目標之一是，到2025年，國家綜合立體交通網主骨架能力利用率顯著提高。以“八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連接線銜接，以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公里及以上時速標準的高速鐵路網對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網的主線基本貫通，普通公路質量進一步提高。布局完善、功能完備的現(xiàn)代化機場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升，內河高等級航道網絡建設取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進一步提高。重點城市群一體化交通網絡、都市圈1小時通勤網加快形成，沿邊國道基本貫通。

展望2035年，便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。

《規(guī)劃》明確九個方面的主要任務。一是構建高質量綜合立體交通網，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。二是增強交通運輸對重大戰(zhàn)略支撐服務能力，差異化推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。三是加強互聯(lián)互通和一體銜接，推進城市群和都市圈交通現(xiàn)代化。四是擴大優(yōu)質運輸服務供給，推動運輸服務多元化品質化發(fā)展。五是堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快智能技術深度推廣應用。六是貫徹落實碳達峰碳中和要求，全面推進綠色低碳轉型。七是夯實安全發(fā)展基礎，提升安全應急保障能力。八是更好服務和融入新發(fā)展格局，推動高水平對外開放合作。九是聚焦制約高質量發(fā)展的深層次矛盾問題，加強現(xiàn)代化治理能力建設。

《規(guī)劃》提出五個方面的保障措施。一是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，加強黨對交通運輸發(fā)展各領域、各方面、各環(huán)節(jié)的領導。二是強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，做好規(guī)劃銜接落實。三是有序推進交通強國建設試點示范，加大對試點示范項目的支持力度。四是完善跨部門、跨區(qū)域重大項目協(xié)同推進機制，強化重點項目資源要素保障。五是做好規(guī)劃評估和督導，確保規(guī)劃落地見效。

交通運輸是國民經濟中具有基礎性、先導性、戰(zhàn)略性的產業(yè)，是重要的服務性行業(yè)和現(xiàn)代化經濟體系的重要組成部分，是構建新發(fā)展格局的重要支撐和服務人民美好生活、促進共同富裕的堅實保障。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2020年，中國鐵路營業(yè)里程為14.63萬公里，公路營業(yè)里程為519.8萬公里；截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程突破15萬公里，其中高鐵超過4萬公里。

2011-2020年中國鐵路及公路營業(yè)里程

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

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